大藤峡水利枢纽工程建设质量管理实践

黄 俊，李小明，梁宏意，李亚鹏

（广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司，530200，南宁）

牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念，全面提升水利工程建设质量管理能力和水平，是推动新阶段水利高质量发展的重要举措。2023 年8 月水利部印发《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》，明确指出“质量是水利工程建设永恒的主题和核心”。

大藤峡水利枢纽工程自开工起，大藤峡水利枢纽开发有限责任公司（以下简称大藤峡公司）始终将质量放在首要位置，确立了积极打造行业标杆、建设项目质量等级达到优良标准、争创国家优质工程奖的创优目标。

一、工程建设质量管理面临的特点

①工程面临较多技术难题。大藤峡水利工程是综合性水利枢纽工程，水工建筑物种类多，结构复杂，主要包括混凝土重力坝、黏土心墙均质坝、船闸、鱼道、泵站、堤防、水闸等。工程拥有国内最大的轴流转桨式水轮发电机组，单机容量20 万kW；世界上闸门高度最高的单级船闸，47.5 m 高的人字门被喻为“天下第一门”；目前国内最大的船闸人字门底枢“蘑菇头”，由直径1.2 m 的高碳高铬不锈钢材质锻造；位居国内前列的泄水闸弧形工作闸门，推力负荷7100 t。

②工程面临复杂的自然条件。工程地处低纬度亚热带季风气候区，建设过程受高温多雨、台风侵袭等多种因素影响。枢纽区那高岭组岩层软弱夹层较发育，软弱夹层与节理组合，地质条件复杂；岩溶发育，岩溶形态有溶槽、溶洞、溶沟、溶隙等，基坑开挖岩溶易发生涌水、突水，基坑防渗处理问题突出。

③建设运行期交织，工程量大。大藤峡工程建设总工期9年，分两期建设，一期工程准备期、筹建期、施工期三期叠加，二期工程建设与一期工程运行交织。工程建设土石方开挖4000余万m3，土石方填筑1000余万m3，混凝土浇筑710万m3，金属结构安装72万t。

二、工程建设质量管理形成的机制

为确保实现工程建设质量目标，大藤峡公司组织分析研判工程质量管理重点和难点，建立了“建体系、强管理、善创新、查问题、追责任”的质量管理机制。

①建体系，即建立健全质量责任体系，完善质量管理规章制度。成立大藤峡水利枢纽工程建设领导小组专家咨询组（以下简称大藤峡工程建设专家组）及质量管理委员会，明确质量监管部门和质量责任部门，强化参建单位质量主体责任，建立质量规章制度约束机制。②强管理，即推行全面质量管理。运用PDCA（计划—执行—检查—处理）管理理念，实现全过程质量管理，强化项目划分、外观评定、强制性条文实施、质量检验评定等重点环节管理。③善创新，即提升质量创新能力。运用数字化、网络化、智能化手段提升管理技能水平，研究新技术、新材料的推广使用。④查问题，即坚持以问题为导向。通过查处质量管理违规行为和质量缺陷，增强施工管理人员的质量意识和技能水平，不断提高质量管理水平。⑤追责任，即强化质量责任追究。加大违约行为查处力度，建立质量终身责任档案，实现工序实名制，强化质量管理奖惩。

三、工程建设质量管理的实践探索

1.充分发挥专家组作用，研究解决工程重大技术难题

大藤峡工程建设初期，由水利部牵头组建了大藤峡工程建设专家组，研究解决工程关键技术问题、工程重大决策、重大专项科研试验等。开工以来，专家组共召开6次现场会，从工程初步设计到工程建设、工程验收等，为工程建设提供全过程、全方位的咨询和支持。在初步设计阶段，提出了坝基抗滑稳定、低孔闸门型式、船闸输水模式和导流防渗措施等建议。在施工阶段，针对干热河谷高温天气，对大体积混凝土温控问题提出控制标准和相关措施建议；针对岩溶地貌特点，提出了相应的回填和灌浆处理等措施建议。为确保工程截流蓄水验收顺利，提出了二道围堰防渗处理、二期围堰拆除方案建议等。

2.紧盯薄弱重点环节，为工程质量验收评定顺利推进奠定基础

（1）做好项目划分

《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176—07）规定，项目法人应在主体工程开工前，组织确定项目划分表及说明书，报质量监督机构确认。项目划分直接关系到工程施工方案的编制、工程开工手续的完善，其准确性关系后续工程质量检验与验收评定。

在水利部水利工程建设质量与安全监督总站大藤峡项目站（以下简称大藤峡项目站）的指导下，大藤峡公司组织设计、监理、施工等单位，在充分考虑工程设计意图、施工组织、验收评定等因素后，结合水利、建筑、水运、交通等行业规定，将主体工程划分为11个单位工程175个分部工程，同时确定了35个主要分部工程和重要隐蔽及关键部位单元工程的划分原则，报大藤峡项目站确认后实施。为便于后续工程验收评定，制定了相应工程编码规则，工程编码为三级13位，三级代码分别为单位工程代码（以5位码表示，前3位DTX为大藤峡项目缩写，后2位用数字代表编号）、分部工程代码（以2位数字表示）和单元工程代码（以6位数字表示，前3位为工程属性码，后3位按顺序编号）。为确保项目划分的严肃性和可执行性，以分部工程为单位，进行单元工程划分调整，并报大藤峡项目站重新确认后实施。

（2）制定外观质量评定标准

结合工程特点和相关技术标准，对建筑物外部尺寸、轮廓线、表面平整度、立面垂直度、栏杆扶梯、闸坝灯饰、缺陷处理、锋面处理、金属结构表面等，制定相应的观察评定等级和量测数据标准。组织召开专家咨询评审会，逐项审定标准的合理合规性，最终确定工程外观质量评定标准，经大藤峡项目站确认后实施。同时，制定外观质量评定管理办法，明确各单位、部门职责及外观评定的程序、方法等。

3.运用门槽云车新工艺提升门槽结构混凝土质量

大藤峡右岸厂房布置5台发电机组，设置15个进水口，45套栅/门槽，采用二期混凝土浇筑施工难度大、工期长，质量控制难度大。为确保门槽一次成型，采用一期直埋技术，利用门槽云车作为门槽埋件安装工作平台，以门槽云车和门槽埋件结合体作为施工受力支撑，将一、二期混凝土合并为一次实施。同时，应用门槽一期浇筑智能化测量系统，实时监测门轨位移、变形情况，提高门槽安装精度，有效避免混凝土离析，确保混凝土无缝连接，安装精度、外观质量达到优良标准。

4.开发质量监督管理平台，以问题为导向提升质量管理水平

按照水利部质量监督巡查清单，大藤峡公司结合实际制定了大藤峡工程质量问题责任追究管理办法，明确了质量违规行为和质量缺陷负面清单。通过查处质量违规行为和质量缺陷，实现整改闭环管理。质量监督管理平台主要功能有：①质量监督分析模块用于综合性分析展示；②质量巡查模块包括质量巡查方案、巡查问题下发、巡查问题反馈、巡查通报追责等，用于巡查工作的开展；③上级检查模块主要是对上级质量监督巡查、日常质量监督、稽察、飞检等问题的整改部署和问题闭环管理，可以替代项目法人质量检查通知单、监理工程师通知单等，实现问题快速下发，进行跟踪督促，完成整改闭环；④违约追责模块是对违规单位或个人的违约通报，起到警示作用；⑤通知管理模块主要是质量工作或任务的部署；⑥质量人员管理模块用于对施工单位“三检人员”、特种作业人员、监理工程师、测量人员、试验检测人员等的动态管理；⑦质量标准维护和质量规章制度模块用于公示适用的标准规范和制度，便于管理人员查阅。

成立巡查组，每月开展交叉式质量巡查，同时引进第三方咨询单位，驻场开展日常质量巡查。

四、质量管理成效与启示

1.主要成效

大藤峡主体工程自2015年9月开工以来，不断建立健全质量管理机制，先后创新适用智能温控技术、灌浆实时监控技术、视频监控旁站技术等。通过参建各方共同努力，圆满实现各节点目标，左岸一期工程2020年相继实现蓄水、通航、发电目标，二期工程2022年10月顺利通过61 m正常蓄水位验收，目前右岸5台发电机组全部投产发电，工程全面发挥综合效益。已验收评定8个单位工程，除坝下交通桥无优良等级要求外，全部评定为优良。验收评定173个分部工程，除坝下交通桥11个分部工程无优良等级要求外，152个评定为优良等级，优良率达到93.8%，其中主要分部工程全部评定为优良。已完成质量评定单元工程38 657个，合格率100%，优良率93.6%，工程开工至今未发生质量事故。

2.启示与借鉴

①充分发挥项目法人的核心作用。项目法人对工程建设质量负首要责任，是工程参建各方的中枢，要充分引导参建各方达成共识、形成合力，在体系建设、资源配置、经费保障、技术引领等方面发挥核心作用。

②坚持树立质量第一的鲜明导向。要筑牢水利工程建设领域质量责任意识，在开工初期确立工程建设质量目标，并制定严格的保证体系和保证措施，严格管理、严肃追责，形成质量管理良好氛围。

③质量管控抓住“人”这一关键因素。“人”在质量管理中起决定性作用，各参建单位主要负责人、质量负责人履职能力和责任心至关重要，要充分发挥其主观能动性，建立约束和激励机制，确保质量关键人员履职尽责。

④突出重要隐蔽和关键部位管理。质量管理要点在于抓住关键重点，要做好重要隐蔽和关键部位单元工程项目划分，严格过程管理、检验评定和验收管理，切实做到参建方联合验收，原始记录、影像资料、检验报告等齐全完整。

⑤善于运用技术和管理创新举措。注重新技术、新工艺的运用，通过智能化控制分析优化人的主观判断，取缔传统落后工艺，善于创新，逐步实现装配式建设、智慧化管理，保障水利高质量发展。