察实情出实招 托起幸福夕阳红

☉ 胡越 赵姝姝

“老年食堂有哪些菜？吃一顿自己要掏多少钱？”

“老人家您好，经常来这里活动吗？机构住得还习惯吗？”

“现在养老护理员好招吗？有什么困难需要我们协助解决？”

……

今年6月以来，类似的问话频繁出现在安徽省合肥市各个老年食堂和养老机构中，这些都是合肥市民政局主题教育调研组关于养老服务高质量发展的调研内容。市民政局党组书记、局长徐生彬作为负责人，带队先后赴瑶海区、肥西县、新站区开展调研走访，寻找解决养老难题的“钥匙”。

助餐点有地图，老年人享幸福“食”光

“菜烧得很好，不咸不淡。我今天吃了4个菜，总共花了15块钱。”在瑶海区恒通社区老年食堂用餐的王阿姨开心地给调研组介绍情况。

“早就听说有老年食堂了，真希望快一些开到父母家门口。”市民李女士在回答调研组问题时说。

这些都是调研组收到的反馈，老年食堂受到市民特别是老年人的广泛欢迎。

从去年开始，合肥市民政局大力推进“暖民心老年助餐服务行动”。截至目前，全市已建成运营老年食堂（助餐点）1000多个，日均服务老年人2万多人次，有效解决了老年人的“吃饭难”问题。

今年年初，合肥市还发布了老年助餐点地图，方便老年人查询，让他们就近吃上放心饭。

最基本的就餐问题解决了，那么，如何让老年人吃得安心、舒心？如何发动更多社会力量参与，为提升老年助餐服务注入新鲜活力？如何补齐监管短板，让老年食堂得以长久飘香？……这些仍是老年食堂发展需要解决的问题，也是合肥市民政系统努力的重点方向之一。

4月26日，合肥市十七届人大常委会第九次会议表决通过了《关于加强老年助餐服务的决定》，将老年助餐服务纳入地方立法，这在全国省会城市中属于首个。为全力做好该《决定》的贯彻落实，合肥市民政局制定了《老年助餐服务行动提升方案》，重点抓好老年助餐服务布局的优化、设施建设的规范、运营服务水平的提升，努力建成覆盖城乡、布局均衡、方便快捷、多元主体参与的“10分钟老年助餐服务圈”，把事关群众的关键事、暖心事做好做实。

家门口养老，老年人生活更有品质

目前，合肥市共有641位百岁老人，80岁及以上的老人近24万人。民政系统怎样提供更高质量的养老服务？这是调研组关注的重点问题。

调研组深入社区和养老服务机构开展调研10余次，走访百余位老年人，一共征集意见建议30余条，并将相关意见建议转化为合肥市推进基本养老服务体系建设的具体行动，让全市老年人感受到实实在在的贴心服务。

不久前，家住瑶海区和平路街道当涂小区的冯奶奶意外摔伤，导致股骨及肩关节骨折。冯奶奶的女儿白天要工作，无法贴身照顾，便将她送到了家附近的居家社区养老服务中心。在这里，工作人员为冯奶奶提供了专业的照护及康复服务。冯奶奶开心地说：“居家养老服务中心就在家门口，有医务室、助餐点、助浴点、老年学堂等，真是太方便了。像这样的养老场所，希望政府多建一些。”

为了让更多老年人在家门口就能享受专业的养老服务，调研组将养老服务调研的重心放到供给与需求对接的匹配度上来考量。通过调研，确定了城市养老服务的新增长点—居家社区养老服务综合体建设。依托城市居家社区养老服务综合体这一平台，整合养老、医疗、餐饮、娱乐等功能，搭建“一体化资源统筹、一站式综合服务、一门式服务窗口、一网式信息管理”的智慧康养平台。采取集中照护与上门服务相结合，无偿、低偿、有偿相结合的方式，开展专业照护、生活照料、医养康养、精神慰藉、文化娱乐等服务。支持有条件的养老服务综合体开展试点，以综合平台为载体，以专业服务为核心，为社区有需求的老年人建立居家养老床位。目前，全市已建设居家社区养老服务综合体39个，为没有足够时间和精力照顾老年人的子女提供“喘息式”托养服务，同时还满足了老年人“养老不离家”的诉求。

“90后”投身养老事业，养老服务人才队伍持续壮大

1992年出生的徐亚欣在养老行业工作5年了，目前就职于中铁·佰和佰乐康养社区。在她刚入职时，经常被老年人及家属质疑，“这么年轻，自己本身就是小孩，能不能服务好老年人？”面对质疑，徐亚欣总是说：“一切用事实说话。”

如今，徐亚欣已经成长为一名能够独当一面的养老护理员。不仅如此，跟她做出同样选择的年轻人也越来越多。一群护理学、康复学、社会工作、养老服务等专业毕业的“90后”护理员为养老行业注入了新活力，用实际行动讲述“朝阳”守护“夕阳”的温情故事。

如何吸引更多年轻人投身养老行业？如何进一步提升养老从业者的技能和专业水平？合肥市民政局主题教育调研组在走访中及时掌握情况，“养老护理员的待遇有待提高”、“希望能够加强养老人才培训，在培训基地建设、课程资源开发等方面获得更多支持”，是他们听到的最多呼声。

带着问题，市民政局会商市人社局，共同支持养老服务技能教育，将养老服务人员技能培训纳入城乡就业培训体系，开展职业技能培训；实行从业人员等级认定制度，完善居家养老服务专业人才的评价和激励机制；对养老服务机构的劳动用工进行监督检查。同时，市民政局主动牵手合肥市职业技术学院，在学历提升、专业建设、定向培养、实训基地等方面开展合作，创新养老人才培养路径，搭建人才成长平台，着力培养一批“留得住、用得上、干得好”的职业化、专业化、本土化养老人才。

目前，合肥市已出台《养老护理岗位工作人员学费补偿和入职奖补试行办法》、《养老服务机构从业人员培训实施方案》等文件，建立入职奖补、岗位职业补助、学费补偿、人员培训和人才基地建设等基础性制度。与此同时，市民政局通过线上培训、岗位练兵、校企合作等多种方式，从理论知识和实操技能两个方面，全面提升从业人员职业技能。近三年全市培训养老从业人员共计1.33万人次，其中养老护理员1.21万人次。在全国、安徽省养老护理员竞赛中，合肥市选手分别获三等奖和一等奖。

养老服务既是关系民生保障和经济社会发展的“国之大者”，也是关乎千家万户安康幸福的民之关切。近年来，合肥市着力完善养老服务体系，取得了一定成效，但全市养老服务还存在着资源分布不均、区域发展不够均衡、典型效应还没有及时转化为整体效应等问题，发展养老服务事业依然任重道远。徐生彬表示，这次调研中，掌握到了很多养老服务的一线情况。每到一处，既有共性问题，也有个性问题，民政部门将一一梳理、逐步解决，努力让每一位老年人安享幸福晚年。