生态公益林可持续经营探析

袁嘉宁

摘要：生态公益林建设对保护环境起着至关重要的作用，因此，要加强对公益林的保护和管理，依照科学的经营理念，实现人与自然和谐共生。

关键词：生态公益林；可持续经营

由于人类对自然资源的过度开发，自然环境遭到了破坏，环境污染日益加重，不利于人类社会的可持续发展。建设生态公益林，有助于改善自然环境条件，优化生态系统，调节气候，防风固沙，防止水土流失，还可以有效遏制生态环境恶化，切实发挥生态效益。因此，生态部门要加强生态公益林的建设工作，保障生态公益林的可持续经营。

1.1 概念

生态公益林所属地域，在我国生态区位中占据优势地位，但是其植被覆盖状况和环境质量堪忧。这种状况持续下去会严重影响生态安全，致使生物多样性失去平衡，直接影响经济建设和人类社会的健康发展。所以，有关部门要做好生态公益林的保护工作，改善我国的生态环境，带动社会经济持续有力的发展。

1.2 分类

生态公益林区域林地面积少，生态状况脆弱。在进行生态公益林的经营管理过程中，要杜绝人为因素对林木资源的滥采滥伐，做好长期有效的保护工作。生态公益林按照分类标准进行划分，可分为以下几种类型。第一，按照保护等级分类，可分为国家级公益林和地方公益林两种，其中国家级公益林又可细分为一级公益林和二级公益林。第二，根据主导功能的不同，生态公益林又可以分为特殊用途林和防护林两类，特殊用途林有国防军事林、科研试验林、风景名胜林和环保林。防护林在区域内的水土涵养、气候条件、防风固沙和降低环境污染等方面发挥着不可替代的作用。

2.1 净化空气

空气是人类赖以生存的关键，高质量的空气指数和环境质量拓宽了人类生存的空间，对人与自然的和谐共生也产生了积极影响。目前，我国重工业建设取得了一定成就，化学工业的发展也迈入了新阶段，与此同时，环境也面临着巨大挑战，工业废气增加，汽车尾气排放量增多，空气中有害气体的含量日益增长，威胁人类健康。因此，建设生态公益林刻不容缓，丰富植物物种，增加植物的多样性，吸收有害气体，美化环境，改善生态条件，有益身心健康。

2.2 保持水土和防风固沙

在人们的观念里，一直以来都以为传统的农业耕作并未对生态环境造成破坏，但事实并非如此。农田的增加会占据大量森林用地，使得林业资源面积减少，一些由森林用地转换来的农田，常常面临弃耕、断耕的尴尬境地，这样会大幅增加土地沙漠化或荒漠化的可能性。在降低土地利用效率的同时，也会导致水土流失的面积加大。在我国西部一些地方，森林覆盖率低，过度开垦农田，使得森林面积不断缩减，植被破坏严重，土壤退化，草原沙化，水土流失问题突出。建设公益林一方面扩大了森林的覆盖率，降低了荒漠化等其他自然灾害的发生概率，另一方面，也有利于保持水土，调节气候，保护植物的多樣性。

3.1 公益林保护管理、林农经济利益矛盾明显

森林资源可以产生较高的经济效益，土地资源也具有唯一性，因此，公益林也具有非商业化的属性。正是这种划分方式，才赋予了公益林的公益属性。然而，过分注重社会效益，则会降低公益林的经济价值，阻断了林农通过种植公益林增加收益的可能性。正因如此，造成了尴尬的局面，一方面，国家想方设法保护公益林，提升其生态效应，另一方面，一些林农乱砍滥伐公益林来获取经济收益。前方栽树、后方砍树的局面造成我国有关部门难以管理好公益林，对公益林的保护措施也欠妥，林业执法部门在推行相关政策时也举步维艰。随着时间的流逝，林农和林业主管部门的矛盾升级，农民增收受阻，林业部门的管理也流于形式，不利于人与自然的协调发展。

3.2 公益林地逆转问题明显

一些土地在改成公益林地后，林农成了经营公益林地责任人。但是，政府层面注重公益林地的环保效益、生态效益和公益属性，而林农只关注林地是否能够产生较高的经济收益，林农管理公益林的收益与其付出不成正比，挫伤了林农的护林积极性，一些林农便开始铤而走险，砍伐公益林，转卖公益林，这造成公益林面积减少，生态破坏日益严重。

3.3 生态公益林管护体制不畅且投入不足

我国一些区域的公益林保护出现了管护主体缺失，管护机制不足的问题，导致公益林的建设各方相互推诿，推卸责任。国家级的公益林建设有明确的补偿措施和专业的维护机构，但是，由于资金短缺，林业保护每况愈下，导致公益林发展后劲不足，创新能力不足，大片公益林存在潜在隐患，惨遭砍伐。

森林资源和其他资源一样，在维护生态平衡方面发挥着举足轻重的作用，改善居住环境，提高人们的生活质量。我国各个城市都开展了形式丰富的生物多样性保护工程，改善了环境质量，也满足了人们对生态的需求，植物保育在保护植被的同时，也为我国的自然生态系统提供了可持续发展的动力，有利于社会经济建设。

4.1 秉承科学的经营管理理念和技术

第一，我国的天然林保护工程一般采用封山育林的方法，现阶段，可以转变管理观念和经营手法。比如，林业工作者要引进成熟的人工栽培技术，扩大森林资源的种植面积，不断改善生态环境。第二，针对公益林中存在的倒木和次生林，要转变森林经营措施，采育结合，有计划地砍伐枯木，防止坏木影响健康植被的生长。第三，要科学评估劣势树木的长势情况，从实际出发，有选择、有依据地砍伐枯木，针对砍伐后的树木要有补救方法，精准处理枯木垃圾，防止病虫害发生和其他次生灾害发生。最后，要根据自然法则和客观规律，科学编制生态林，采取合理措施保护生态林，结合科技手段和大数据，经营和监管生态防护林，提升环境治理效果。

4.2 提高居民的生态保护意识

首先，我国的林业工作者要大力宣传生态保护，深入社区、群众文化活动中心，讲解我国的生态林保护政策，宣传生态公益林的防护措施，加深人民对生态林的认识层次。其次，各级林业部门要定期组织内外部培训，不仅要求本部门从业者加强业务交流，更要对本地居民开展教育活动，增强公民的生态意识和环保意识，有效提升人居环境水平。

4.3 根据实际制定科学发展规划

第一，我国林业保护部在建设生态公益林时，要遵循事物发展的规律，结合本地情况和生态实际，科学调研，精准施策，坚持一地一治理、一地一保护的原则，推动生态公益林良性发展，发挥公益林的公共价值和生态效益。第二，要充分利用生态林对环境的促进效果，有效调节气候环境，保护水土，提升公益林的环境建设。第三，结合我国生态治理的实际，考虑各地的地理状况和气候环境，有针对性地选择植被，及时更新种植技术和养护手法，扩大植被的存活率。

总的来说，过多倚重重工业发展，不关注生态建设，会引发环境失衡。所以，建设并经营好生态公益林，维护好自然生态系统，可以改善水土资源，控制水土流失，抵御风沙，优化生态环境，实现人与自然和谐共生。