“金牌店小二”锻造记

本刊全媒体记者

“没想到，我都没去政务服务中心就拿到了许可证。”近日，经营商贸公司的陳女士收到邮寄到家的食品经营许可证，高兴得合不拢嘴。几天前，她向武汉市武昌区行政审批局咨询申报事宜，在“金牌店小二”线上“红色帮办”下迅速办成了许可证。

近年来，武昌区行政审批局（以下简称审批局）坚持“强党建、带队伍、促发展”理念，着力打造“党建锻造金牌店小二”党建工作品牌，不断优化营商环境，效果显著。截至目前，武昌区实有市场主体达155939户，创历史新高。

红色帮办纾困解忧

“营商环境是一把‘尺子，检验着政府的行政效能和工作作风。‘金牌店小二最重要的就是工作作风。”武昌区行政审批局负责人介绍，审批局党组下设1个党总支与2个党支部，为强化党建引领推进营商环境优化、政务服务提升，审批局党组提出领导贴近群众、开展特色服务、加强问题研处“三制并行”，全力为办事群众提供优质高效的政务服务。

今年年初，北京某汽车租赁公司准备在武昌火车站成立分公司，选中了一处住宅作为公司办公地点。“能否以住宅为办公点注册汽车租赁公司？”公司负责人阎先生来到武昌区政务服务中心窗口说出自己的诉求。很快，“三办工作室”工作人员解答了他的疑问。

“三办”即帮办、代办、联办。“三办工作室”实行分管领导轮流坐班制，为企业提供全方位、一站式帮代办服务，解决“办不了、办不成、办不好”的难事。

在“三办工作室”，工作人员仔细审核资料后，详细地为阎先生讲解了办理流程。根据相关规定，只需经由业主书面同意，并遵守相关法律法规，就可以利用住宅注册公司。但租车企业性质特殊，还需在交管部门进行汽车租赁备案。工作人员领着阎先生到交管窗口办理相关手续，“准营”的问题很快解决。

这样的故事，每个工作日都在审批局上演。为方便企业群众，审批局还开展“中午不打烊”、晚间延时等特色服务，组建党员业务骨干为核心的“红色帮办志愿服务队”，从取号、业务申请到窗口递交材料等环节，全流程提供帮办服务。

审批局党组还组建工作专班，安排专人实时接收各渠道问题，根据问题内容和各科室职责，确定承办科室；面对问题诉求，层层落实解决，处理结果由分管领导审核、主要领导签批后回复企业群众；定期召集相关科室负责人，逐项分析问题根源，讨论解决方案，补足工作疏漏，完善工作机制，力求处理一件带动一片。同时，审批局党组还定期巡查督导，确保类似问题“零反弹”。

通过组建“手把手”帮代办服务团队，审批局极大减轻了企业和群众的办事成本和负担，全年为企业群众纾困解难226次。2022年投诉率同比下降50%，全年在市长热线、城市留言板等各类渠道共收获群众点赞1061条，收到锦旗104面。

头脑风暴锻造能力

“‘金牌店小二并不是一个人，而是一种精神，是常态化入脑入心的精神。”审批局负责人介绍，为破解工作繁忙无暇学习的难题，以能力提升促进工作效率提高，审批局党组积极搭建讨论展示学习“三个平台”，全面强化干部职工素质能力。

“如何增强政务服务队伍凝聚力和战斗力？”“如何提高窗口人员的综合业务能力？”每个月，局党组都会开展“我为营商环境做什么”大讨论，组织党员代表“头脑风暴”，积极为优化营商环境建言献策，碰撞创新火花。

开展“金牌店小二”劳动技能竞赛便是在这种“头脑风暴”中诞生的活动。

2022年，审批局首届“金牌店小二”劳动技能竞赛举行。经过初赛笔试，再历经政务礼仪测评、办事堵点问题案例分析、主题演讲等三轮面试比拼，最终10名“金牌店小二”脱颖而出。一时间，在服务上细致入微、在业务上比学赶超的氛围在全局上下蔚然成风。

为有效提升职工的综合能力，审批局施行交流轮岗，全年共有8名机关党员干部跨科室轮岗，80%窗口人员实现科室内部轮岗，有效提高职工的综合能力。同时建立“AB”角制度，提高综合工作效率。

审批局党组还积极搭建学习平台，常态化开展业务培训。不仅组织党员干部去外地学习优秀经验，还号召各科室党员业务骨干录制“云课堂”，组织全员学习。同时在线上推出“审批法治半月谈”，邀请专业律师完善法治学习专栏，营造浓厚学法用法氛围。

大胆创新激发动能

全区1683项政务服务事项、街道便民服务中心综窗全覆盖、上线湖北首个区县级掌上办事大厅“鄂汇办·武昌旗舰店”……如今，审批局的业务范围越来越广，“金牌店小二”的服务质量不断提高。

作为省级试点，审批局还大胆探索“一照多址”全链条工作机制，精简办理流程，强化审监协同，最终形成路径完备、机制成熟的经验做法，营造创新发展的先行环境，该项改革工作获得湖北省营商环境领导小组的点赞。

不仅如此，审批局还圆满完成了扩大电子证照和数据共享应用、“审管联动”、加强统一受理平台应用、加强人员队伍建设四项市级试点任务。

目前，审批局正在推进工程建设项目审批制度改革，探索建设项目多证齐发。与规划、建设等部门共享申报数据，同步核发建设工程规划许可证、发包备案、施工许可证。完善工程建设项目帮代办服务，建立“企业主办、街道代办、区级帮办”的服务体系，跟踪服务重点企业项目。

审批局党组书记、局长张吉军说：“我们将持续以‘党建锻造金牌店小二为切入点，持续做好资源服务平台‘三下沉工作，不断推动‘美好环境与幸福生活共同缔造工作走深走实。大兴调查研究，聚焦企业所需所盼，全心全意全方位为企业服务，充分激发市场主体活力，让企业发展动能更加充沛、活力更加迸发。”