增强党性教育的针对性和有效性

2023-05-08凌德政

中共山西省委党校学报 2023年2期

凌德政

〔摘要〕加强党性教育是解决大党独有难题的重要抓手，也是中国共产党勇于自我革命的必然要求。中国共产党历来重视党性教育，使其在党的建设中发挥着十分重要的作用。但党性教育在开展的过程中也存在着一些不足，如有些教育内容缺乏时代性和针对性，少数党员干部接受教育的动力不足等。新时代，我们必须把握党性教育的前进方向，充分发挥干部教育培训部门的主渠道主阵地作用，始终坚持“以人为本”的育人理念，不断深化“心学”体系建设，以有效增强党性教育的针对性和有效性。

〔关键词〕党性教育；党的建设；党员干部；针对性；有效性

〔中图分类号〕D262.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2023）02-0091-06

党性强，则政党强。党性教育是解决大党独有难题的重要抓手，也是中国共产党勇于自我革命的必然要求。习近平总书记强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”〔1〕。习近平总书记还指出，在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键〔2〕。党的二十大报告明确指出，要“坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”〔3〕。在新征程上，干部教育培训部门必须紧跟时代步伐，更加扎实有效地开展党性教育〔4〕，以切实增强其针对性和有效性，进而为实现党的二十大描绘的宏伟愿景凝心铸魂。

一、充分发挥党性教育在党的建设中的重要作用

新时代，要充分发挥党性教育在党的建设中的特色优势，必须紧紧围绕党的建设这条主线，以增强党的执政本领与水平，巩固党的领导核心地位，确保党员干部在任何时候都能够发挥“头雁效应”。

（一）充分发挥党性教育对政治建设的作用

党员干部首要提升的党性修养是政治修养，党性教育首要解决的就是党员干部的思想认识问题。当前，我们党要通过党性教育，教育党员干部全面、系统、深刻地领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护，以科学的态度对待马克思主义，并坚持不懈地推动其中国化时代化。新时代，党的建设面临的危险和挑战具有长期性和复杂性，而我们党通过开展党性教育，能够增强党员干部的政治定力、找准政治定位，在提升政治判断力、领悟力、执行力上下功夫，自信自立、守正创新，在时代的洪流中踔厉奋发、笃行不怠。

（二）充分发挥党性教育对思想建设的作用

刘少奇在《论共产党员的修养》中指出，要从思想道德修养的角度提升党员党性〔5〕。列宁强调：“没有思想上的统一，组织统一是没有意义的。” 〔6〕可见，要达到组织上高度自觉统一的前提是必须思想统一。我们党领导的事业是在复杂多变的国内外发展环境中进行的，意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，党员干部如果缺乏政治敏锐性和政治判断力，就会分不清是非、辨不明方向，甚至会对党和国家事业发展带来不良的影响。实践中，通过加强党性教育，能够提高党员干部的党性修养，使其在理论上清醒、政治上坚定，从全局上去思考问题、谋划工作，准确把握世情、国情、党情，永葆共产党人的政治本色〔7〕。

（三）充分发挥党性教育对组织建设的作用

打造一支坚强有力的党员干部队伍，是党的组织建设的题中应有之义，党性教育则是加强党员干部队伍建设的重要一环。在我们党百余年的奋斗历程中，有一条重要的历史经验，那就是要重视党员干部的党性教育，以使其不断锤炼党性、提升修养。首先，在党的不同时期，我们党都能够直面当时的形势和任务，克服困难，有重点、按要求、有针对性地开展党性教育，为推动党的伟大事业努力打造一支优秀的干部队伍。其次，通过党性教育，能够使党员干部不断改造主观世界，加强党性修养和锻炼，修炼私德、修正官德，不断提高各种能力和本领。再次，以党性教育为抓手，能够增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为他们搭建锻炼成长的平台，进而为党和国家事业的发展培养一支党性强、能力优、作风强的党员干部队伍。

（四）充分发挥党性教育对作风建设的作用

党性决定党风，党风体现党性，抓好党性教育，是党风向好的根本途径。毛泽东指出，党的“三大优良作风”是我们党区别于其他政党的显著标志。历史也充分證明，党的“三大优良作风”是党不断前进的重要法宝。新时代，党通过开展党性教育，如党的群众路线教育实践活动等一系列专题、主题教育，突出聚焦“四风”问题，强调狠抓作风建设，体现了党要管党、全面从严治党的信心和决心。当前，我们党通过党性教育狠刹官僚主义和形式主义的根本目的就在于教育党员干部自觉践行党的根本宗旨，保初心、担使命，正确理解“江山”与“人民”的辩证关系，时刻把政治纪律、政治规矩挺在最前面，严守纪律红线、守护廉洁家风、远离低级趣味、抵制歪风邪气，始终保持作风建设永远在路上的定力和韧劲。

（五）充分发挥党性教育对党风廉政建设和反腐败斗争的作用

新征程上，要坚持党性党风党纪一起抓，把政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等贯通起来。首先，抓党性教育，有利于推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八大以来，中国共产党惩治腐败持续保持强劲势头，系统推进“三不腐”体制，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。其次，我们党通过党性教育工作，有针对性地开展常态化学习教育，从而使党员干部坚定理想信念、坦荡做人、谨慎用权，从内心深处增强不想腐的思想自觉。

二、党性教育开展过程中存在的不足

新时代，党员干部队伍的组成结构发生了重大变化，党性教育也正面临着一系列新情况、新挑战。这就需要党性教育者必须把握好新时代党性教育的内在逻辑，深入研究党性教育在开展过程中存在的不足，进而因势利导、因地制宜、因人施策，在提升党性教育的针对性和有效性上下足功夫。

（一）党性教育内容缺乏时代性和针对性

在开展党性教育的过程中，由于受到一些现实因素的制约，导致有些党性教育内容不新颖、缺乏时代性和针对性。首先，党性教育内容缺乏时代性。具体表现为有些党性教育者前瞻性不强，对党中央、省、市出台的最新政策解读不透彻，对社会热点、焦点、难点和学员提出的问题，不能准确回答、耐心解释，对党员干部的变化把握不够充分，导致教育内容缺乏时代性，与党员干部的期望值存在着一定的差距，也因此影响了他们对党性教育工作的认同感。其次，党性教育内容缺乏针对性。主要体现在有些党性教育者调研不够深入，课堂的吸引力、感染力和说服力不强，未能做到“量体裁衣”、因材施教，在设置党性教育课程时，没有针对不同的受教育群体的实际需求设置不同的教育内容，从而很难激发党员干部接受教育的积极性和主动性。

（二）有些党性教育者的综合素质不高

党性教育能否具有针对性和有效性，往往取决于党性教育者的综合素质，而其综合素质的高低，不仅决定着党性教育的深度、广度、方式和内容等，而且直接影响着广大党员干部对党性教育的重视程度。在实践中，有些党性教育者缺乏创新意识，理论认知水平不高，不注重细枝末节，运用信息化手段的能力欠缺，从而导致党性教育的针对性和有效性不强。

（三）党性教育方式创新不够

在党性教育过程中，有些党性教育者以传统的单向灌输方式为主要教学形式，教学手段单一，缺乏系统性，分析问题时只停留在表面，不进行深入的探讨，教学效果往往不好，留给党员干部的印象也不够深刻。有些党性教育者是刚走出校门的年轻教师，虽然具有较强的专业理论功底，但缺乏社会阅历、实践经验，从而导致其在开展党性教育时照本宣科，不能灵活运用多元化的教学形式，与党员干部的思想和工作实际联系得也不够紧密，从而对党性教育实效性的提升形成了制约。

（四）部分党员干部参加党性教育的动力不足

党员干部作为党和国家形象的代表，是党性教育的主要对象，要自觉加强党性锻炼、主动接受党性教育，但少数党员干部在接受党性教育的过程中，缺乏内生动力，对党性教育的重视程度不高，没有在思想上行动上形成高度自觉，有时甚至把参加党性教育当成“软任务”。有的党员干部没有充分认识到党性教育的重要性，参加党性教育的积极性和主动性不强，放松了对自己的要求，认为党性教育就是开个会、谈谈话、看看材料和宣传片、去红色基地转转，接受党性教育的内驱力不足，从而在一定程度上影响了党性教育的实效性。

（五）一些党员干部能力不足

首先，理性认知能力不足，这是党性锻炼不够的表现。有些党员干部认为，党性教育是“洗脑”教育，对马克思主义中国化时代化的科学内涵一知半解，没有完全做到知其所以然；对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识不深，导致理想信念不够坚定，“四个自信”没有深入内心，不能真正做到学而信、学而悟、学而行。党性教育效果好不好，既要看教育者的授课能力强不强，又要看党员干部学习的方法用得好不好，方法不对，党性教育就会流于形式，成为空洞的说教。

其次，拒腐防变的能力不足，这是党性修养不够的体现。有些违纪违法的党员干部，他们在入党、入职、提干时，有着坚定的理想信念，树立了远大的目标，想为党和人民干岀一番事业，但在功成名就后放松了学习，没有筑牢思想防线，淡化了党性修养，把国家和人民赋予的权力当成了牟取私利的工具，最终触犯了法律、受到了制裁。有些党员干部在接受警示教育时，内心虽然有所触动，但在各种诱惑面前，放松了对自己世界观、人生观和价值观的改造，抵挡不住诱惑，走向了犯罪的深渊。这其中很重要的一点就是他们立场不坚定、拒腐防变意识不强。还有一些党员干部在工作压力增大的情况下，以“休息”为借口，到高档消费场所“散心”“解闷”，最终迷失了方向。

（六）理论与实际联系不够紧密

我们党在开展党性教育时，必须坚持理论与实际相结合，用理论分析实际、用实际验证理论，使受教育者从理论与实际的结合中接受教育，其最终目的是外化于行。但在实际工作中，有些党员干部认为党性教育是“空谈”“务虚”，解决不了实际问题，于是在接受教育的过程中，不能理论联系实际，忽视了理论对实际工作的指导作用，如不能把学习与工作很好地结合起来，运用理论分析问题和解决问题的能力不足。

三、加强党性教育的有效途径

在新时代新征程上，世情、国情、党情的深刻变化对党性教育提出了前所未有的新挑战、新要求、新课题。党性教育者要回应时代关切、把握前进方向、探寻发展规律，以提升党性教育的针对性和有效性。

（一）发挥好主阵地在党性教育中的主导作用

党校（行政学院）、干部学院等是党性教育的主渠道，是党员干部锤炼党性的大熔炉。干部教育培训部门必须把党性教育内容融入教学的全过程，坚持理论学习与实践体验、集中培训与日常教育、组织教育与自我锻炼有机结合。

首先，各级教育培训部门要组建党性教育学及其关联性强的多学科交叉融合的科研队伍，为深入开展党性教育提供学理支撑。另外，要着眼于党性教育特色，加强单位、部门间的联合力量。

其次，要坚持以问题为导向，在为学员答疑解惑上下功夫。党性教育者要紧扣重大理论和现实问题开展教学活动，如要讲清楚在利益面前如何取舍，在講原则、讲人情问题上怎样处理，当对上负责和对群众负责有冲突时怎样选择，如何解决圈子文化、码头文化等问题。也就是说，党性教育者要正视问题而不是回避问题。

再次，要根据不同班次的特点，设置“菜单式”党性教育课程体系。党性教育部门要针对不同层次参训人员的要求，制订“一班一策”“一课一策”党性教育实施方案，对培训对象分班次、分学制、分行业等进行差异化教学。在教育形式上，党性教育者既要运用传统的课堂讲授模式，也要创新党性锻炼路径、优化教学布局，以进一步提高党员干部参加党性教育的自觉性。

（二）坚持“以人为本”育人理念

坚持“以人为本”，就是要在党性教育中突出参训对象的重要地位，在价值取向上突出“育人、为人、塑人”的作用，坚持以受教育者为本。

首先，要有效运用党性育人理念。第一，教育者与受教育者之间要构建一种相互尊重的关系，遵循平等交流的原则，以有效提升党性教育的实效性。在党性教育过程中，只有充分发挥教育者的主导作用和受教育者的主体地位，才能达到交流互动、教学相长的目的，党员干部的思想境界和政治能力也才能得到有效提升。第二，要坚持“以人为本”，满足受教育者的合理需求。党性教育者要遵循教育发展规律，针对党员干部在干事创业中存在的思想困惑、心理压力等，通过各种行之有效的方法引导他们培养积极向上的兴趣爱好，进而帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。第三，要对党员干部思想现状进行全面深入的调查研究，不断探索新时代做好党性教育工作的新规律、新方法，以增强党性教育的针对性和有效性。

其次，要有效提升教育者的综合素质。教育者是从事党性教育的“布道者”“熔炉工”，对提升党性教育的针对性和有效性发挥着至关重要的作用，为此，要充分发挥他们的积极性、主动性、创造性〔8〕。第一，教育者要使受教育者思想提升、受到教育，自己必须先充实起来，不断提升自身的综合素质。党性教育者要政治强、情怀深、思维新、视野广、人格正、授课本领强，能把大道理讲透、小道理讲实，以期使党员干部听得进、听了信，真正受到教育。第二，教育者要提高理论水平，用学术讲政治。理论的彻底就可以让人心服口服。所谓彻底，就是抓住“物之根本”〔9〕。教育者要使受教育者获得理论上的“彻底”，自己必须先做到“彻底”，潜心做学问，能言善思善辩，讲授教学内容时善于运用逻辑推理法，用事实说话，讲好中国故事，把党的理论和路线方针政策讲清楚讲明白，以触及党员干部的灵魂，进而使其产生情感共鸣，在理论上收获“透彻”。第三，教育者要与时俱进，创新党性教育方式、形成多种授课风格，以提升驾驭课堂的能力。教育者在通过专题课进行党性教育时，不能搞漫天说教的理论灌输、哗众取宠的党史“揭秘”，要主动学习新媒体技术，摒弃单向度的教育模式，开展形式多样的党性教育活动，如警示教育大会、优秀人物报告会等，并要善于与党员干部进行互动交流，以提升他们接受教育的积极性和主动性，进而增强党性教育的吸引力。

再次，党员干部要加强自我改造。党员干部必须在自觉接受党性教育的同时加强党性锻炼，始终不忘入党的初心和使命，时刻牢记“三个务必”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。第一，要培养理性思维，提升认识和把握客观规律的能力。党性教育传递的是“道”，党员干部要从中悟出“理”，全方位提升自我修为。受教育者只有深刻认识到，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力〔10〕，才能在行动上自觉维护人民的利益。第二，要注重自我反思，准确掌握自我革命的“钥匙”。“吾日三省吾身”等至今仍是党员干部修身养性的基本方法。习近平总书记多次指出，共产党人要有精气神。共产党人团结拼搏、干事创业的精气神，不是靠上级压着、群众推着、问责逼着，而是依靠信仰的力量，把为党尽职、为民造福、为国奉献作为根本政治担当，进而把践行初心使命的精气神融入“血液”中，这也是党员干部干事创业的底气所在。党性教育涵养党员干部的反思精神，时刻提醒他们要不断提高自我，把理想信念转变成干事创业的本领。

（三）推进党性教育科学化制度化

党性教育是一个实践性很强的系统工程，不仅和其他教育，如义务教育、高等教育、家庭教育等密切相关，而且与教育者素质、教学環境、学员管理等方面紧密相联。党性教育是特殊的教育活动，要想达到最佳的教育效果，必须通过建立健全相应的规章制度对其加以规范，以使党性教育在学科理论建设、教材编写、内容范围、特色形式、成效评估、责任管理、组织保障体系等方面有规可依，进而增强其科学性和实效性。

首先，加强党性教育学科体系建设。党性教育是实践性和理论性较强的复合型学科。党性教育者在加强党性教育学科体系建设的过程中，第一，要借鉴相关交叉学科理论，如思想政治教育理论、成人学习理论、现代人力资本理论以及培训需求分析理论等，以探索党性教育的发展规律和特点，进而帮助党员干部在真抓实干中自觉修好这门“必修课”。第二，要加强党性教育理论研究基地平台建设。干部教育培训部门要有效整合研究资源，多视角、多层次打造稳定的研究阵地和专家队伍，开展全方位跨学科研究，做到供给侧与需求侧的有效对接，努力形成一批原创性、融合性、标志性和高质量的党性教育最新理论研究成果，以准确回答如何科学合理地进行党性教育顶层设计、如何有针对性地设立不同层次和类别党员干部党性教育目标、党性教育方式方法如何更加具有针对性和有效性、怎样有效考评党性教育效果、怎样完善党性教育长效机制等紧迫问题。

其次，完善党性教育内容体系。干部教育培训部门在构建党性教育内容时，必须坚持因时而变、知行统一、守正创新的原则，根据党员干部的特点和对党性教育理解的差异性，对教育内容进行系统性的设置，以增强创新性、说服力，有针对性地开展教育工作。第一，要在讲授内容的设置上体现差异性，把普遍要求的党性教育内容个性化、具象化，与党和国家工作大局相联系，与本地实际、党员干部的工作岗位和职责相接轨，以增强党性教育的针对性和有效性。第二，要对党性教育通识性内容准确把握，编排统一规范的教材，以形成能够系统阐述、解读党性的权威读本和辅导教材，构建科学的教材体系，打造党性教育特有的话语体系，铸就实事求是的党性教育灵魂，从解决大党独有难题的清醒和坚定的高度，从培养选拔好干部的视角进行党性教育，以增强党员干部的党性修养。

再次，建立健全党性教育考核评价机制。有关部门只有对党性教育进行科学、准确的考核评价，才能有效推动党性教育内涵式高质量发展。第一，要对党性教育成效进行量化。有关部门要通过运用大数据对党员干部接受党性教育的成效进行量化，并结合其工作状态进行定性分析，以构建党性教育成效考核评价综合指标体系，从而使党性教育更加具体化、可测化和可操作化。第二，要科学确定考核评价主体。有关部门可以把组织部门、党校（行政学院）等培训部门、教师、管理者、参训人员、参学单位、公众、第三方组织及非政府研究机构等共同确定为考核评价主体，从而解决好由谁考核评价党员干部接受党性教育的成效问题。第三，要明确党性教育考核评价内容。有关部门要对党校等干部教育培训部门办学资质状况，“教”和“育”的能力状况，参训人员“学”的状况等进行“定性+定量+定时+定位”综合考核评价。第四，要建立健全跟踪考核评价机制。对党员干部参加党性教育的考核评价不能仅仅停留在校内考核中，更重要的是要看其在工作岗位上和在八小时以外接受党性教育的成效，以巩固党性教育的成果。

（四）优化党性教育环境

政治生态的净化是保障党性教育成效的前提条件和重要环节〔11〕。政治生态好必然党性教育效果好，党性教育效果好则会进一步优化政治生态。

首先，惩治腐败、整顿党风是保障党性教育成效的前提。与腐败、不正之风作斗争，是凝聚党心民心的政治工作，也是顺利开展党性教育的重要基础，为民务实清廉则是党性教育的重点要求。新时代，我们党反腐败斗争取得了压倒性胜利并得到了全面巩固，“三不腐”一体推进，以前所未有的力度营造风清气正的政治生态圈。各部门、各单位通过以案促改，充分发挥典型案例的警示教育作用，推进干部约谈工作常态化、制度化，使党员干部有问题就要受批评、受教育、受处理，及时咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗，知敬畏守底线、知错知止，树立正确的政绩观、群众观，以最大限度防止党员干部犯错误，進而形成“见善如不及，见不善如探汤”的良好氛围。

其次，规范党内政治生活是保障党性教育成效的基石。严肃党内政治生活是保障政党风清气正的重要抓手，是党性教育和党性锻炼的根本保证。我们党要坚持不懈严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平〔12〕，而只有严肃开展党内政治生活，才能将党性教育常态化落到实处。第一，坚决贯彻执行民主集中制。党员干部要通过发扬党内民主，激发党员干部干事创业活力，以自我革命精神实现自我完善、自我净化、自我突破；通过坚持集中统一思想、统一意志，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，步调一致、勇毅前行。第二，用好批评和自我批评这个锐利的思想武器。批评和自我批评是我们党的三大优良作风之一，是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志，是党性教育的重要内容。通过开展批评和自我批评有利于党员干部改造主观世界，带头弘扬正气、抵制和克服各种不良作风。第三，严格执行党内政治生活制度，增强其约束力和执行力。党员干部要规范落实好组织生活制度，加强基层党组织的政治、组织、服务功能建设，保障党性教育“地基”牢固；要严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，定期开展党性分析交流会，深刻认识自身存在的问题和差距，明确今后努力的方向；要通过制订个人党性锻炼计划、精心撰写党性分析报告、扎实开展交流研讨等措施，切实提升党性教育的针对性和有效性。第四，丰富、创新党内政治生活模式。各级党组织要通过组织开展过政治生日、唱红歌比赛、诵读红色经典文学作品比赛等，增强党组织的凝聚力、战斗力，激发党员干部的责任感、革命情怀，坚定理想信念，不忘初心使命。

再次，加强文化建设是提升党性教育成效的底蕴。中华优秀传统文化是我们党、国家和民族自信的底蕴，是开辟马克思主义中国化时代化的源头活水，是党性教育的重要内容。中华优秀传统文化中蕴含的民族精神、爱国主义精神等，不仅是珍贵的党性教育资源，而且是磨砺党员干部修养的“磨刀石”。党的二十大报告再次提出，要把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合〔3〕，更是对弘扬中华优秀传统文化指明了方向。为此，干部教育培训部门要充分发挥优秀传统文化对党性教育的促进作用，开拓党性教育的新视野、新领域，将中华优秀传统文化与党性教育相互融入，推动中华优秀传统文化创造性发展，进而提升党性教育的效果。

〔参考文献〕

〔1〕习近平.在全国党校工作会议上的讲话〔J〕.求是，2016（09）：4-15.

〔2〕习近平在全国干部教育培训工作会议上强调以改革创新精神做好新一轮大规模培训干部工作〔N〕.人民日报，2008-07-17（01）.

〔3〕习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2022-10-26（01）.

〔4〕中共中央印发 2018-2022 全国干部教育培训规划〔N〕.人民日报，2018-11-02（05）.

〔5〕刘少奇.论共产党员的修养〔M〕.北京：人民出版社，1997：1-8.

〔6〕列宁全集：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，2013：247.

〔7〕中共中央党校理论部.奔向21世纪的青年知识分子〔M〕.太原：山西人民出版社，1993：270.

〔8〕习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程〔J〕.求是，2020（17）：4-15.

〔9〕马克思恩格斯选集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：9.

〔10〕习近平谈治国理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020：135.

〔11〕刘晓慧，方雷.论新时代党性教育的系统建构〔J〕.中共四川省委党校学报，2019（02）：25-30.