第二课 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

付凤萍

[F教材“探究与分享1、2”]

【引思】为什么要合理配置资源？配置资源的手段有哪些？市场如何配置资源？商品价格与供给、需求之间是什么关系？商品价格的变化如何影响资源配置？

【导学】

1. 合理配置资源的必要性

人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。所以，任何社会都需要合理配置有限的资源，以更好地满足人类的多方面需要。

2. 配置资源的手段

（1）两种基本手段：计划和市场。

（2）两种经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

澄清误区

误区：计划和市场是社会主义和资本主义的本质区别。

澄清：计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，它们都是资源配置的手段，二者相互补充。在市场经济条件下，市场是主要的调节手段，但市场调节存在弊病，需要计划来弥补。

（3）两种方式的利弊

（4）改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。

3. 市场配置资源的机制

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

（2）①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

具体如下图：

4. 商品价格与供给、需求的关系

（1）供求影响价格

①供不应求，购买者争相购买，销售者趁机提价，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，价格上涨。（出现“物以稀为贵”，形成“卖方市场”）

②供过于求，销售者竞相出售，购买者持币待购，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，价格下跌。（出现“货多不值钱”，形成“买方市场”）

（2）价格影响供求

①商品价格上涨，生产者获利增加，进而扩大生产，造成商品供过于求。

②商品价格下降，生产者获利减少，进而缩小生产，造成商品供不应求。

（3）商品价格不会无限上涨也不会无限下降，这是因为商品的价格归根到底是由商品的价值决定的。

在市场竞争环境下，商品价格与供给、需求相互影响。在其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动，会对其供给和需求同时产生影响，从而使商品供求（供给和需求）在短期内趋于平衡。

5. 商品价格的变化影响资源配置

（1）调节产量，引导生产要素在不同生产部门之间的配置

某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。

（2）调节生产要素的投入

为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物。当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。

【即时训练1】市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。“看不见的手”发挥作用的机制是（）

A. 价格、供求、竞争等机制

B. 市场准入机制

C. 科学的宏观调控机制

D. 有效的政府治理

【即时训练2】在现代市场经济条件下，计划和市场是两种配置资源的方式。下列属于市场配置资源的是（）

A. 中国企业收购德国芯片企业

B. 某市工商局开展药品价格专项整治工作

C. 某市财政局精准发放家庭困难学生助学金

D. 中央财政提前下达衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元

【即时训练3】市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场之所以能有效配置资源是因为（）

①市场价格及其波动能够反映供求状况

②市场能事先对资源作出合理优化配置

③市场能推动科学技术和经营管理进步

④市场自发地实现了效率与公平的统一

A. ①②    B. ①③    C. ②④    D. ③④

【即时训练4】党的二十大报告就“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”作出具体部署，明确生态农产品、生态旅游产品等经营性生态产品的价格应由市场调节来决定。经营性生态产品的价格由市场调节来决定有利于（）

①价格及时反映生态产品供求状况

②消除价格波动，以实现共同富裕

③完善主要由市场决定价格的机制

④降低生产成本，调节要素的投入

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

[F教材“探究与分享3、4”]

【引思】什么是市场体系？为什么要建设高标准市场体系？如何完善市场规则，建设高标准市场体系？

【导学】

1. 市场体系的含义和分类

（1）含义：市场体系就是相互联系、相互作用的各类市场的有机统一体。

（2）分类：商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场）等。

拓展延伸

（1）劳动力市场是对劳动力资源进行配置和调节的一种机制，是市场经济体系的重要组成部分。

（2）土地市场是土地在流通过程中发生的经济关系的总和，主体是土地买卖双方，客体是土地，主体之间的种种利益关系构成了市场。

（3）金融市场是经营货币资金借款、外汇买卖、有价证券交易、债券和股票的发行、黄金等贵金属买卖场所的总称，直接金融市场与间接金融市场的结合共同构成金融市场整体。

2.建设高标准市场体系的原因

统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。

3.建设高标准市场体系的措施

★国家：（1）强化市场基础制度规则统一

要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。

（2）完善主要由市场决定价格的机制

①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。

澄清误区

误区：政府定价违背了市场决定价格的机制。

澄清：政府定价是指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。其实行原因主要有两点：一是由于某些商品与服务自身特殊的属性，其价格不能单纯依靠市场机制形成，需要政府进行规划；二是由于这些商品与服务的价格直接关系公民的基本生活与国家的经济安全，需要政府进行规划。可见，政府定价是在尊重市场决定性作用基础上进行的，并不违背市场决定价格的机制。

★企业：依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。

★个人：尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的合法权益。

4. 市场经济既是法治经济，又是信用经济

（1）市场经济是法治经济。市场追求利润最大化，必然会引起经济活动参与者之间的利益冲突，这就需要制定规范经济活动的各种规则，以保证市场经济健康有序运行。

（2）市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。没有信用，就没有正常的交换，就没有秩序，经济资源就不能实现合理优化配置，市场经济也就不能正常运行。市场经济越发达，就越要求讲信用。

【即时训练5】下列对漫画中的“宰客”现象认识正确的是（）

①要建立公平开放透明的市场规则

②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信

③要发挥市场对资源配置的决定性作用

④要完善主要由市场决定价格的机制，优化资源配置

A. ①②B. ①④ C. ③④ D. ②③

【即时训练6】2023年2月，有媒体报道，一些养生类账号活跃在网络直播平台，违反国家法律规定暗中或违法“行医”，真假难辨，扰乱市场秩序，给消费者和患者带来危害。这要求（）

A. 执法部门坚持依法执政，全面履行职能

B. 广大网民强化法治观念和诚信意识，自觉抵制“行医”乱象

C. 直播带货主播依法维护自己的正当权益

D. 直播平台根据国家相关管理规定加强对带货主播的审核管理

[F教材“探究与分享5、6”]

【引思】为什么有些产品、服务不能由市场来调节或者不能完全由市场调节？市场调节有哪些缺陷？单纯依靠市场调节有哪些危害？

【导学】

1. 市场调节不是万能的

（1）市场不能调节或不能完全调节的产品或服务

①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

（2）产品、服务不能由市场来调节或不能完全由市场调节的原因

这些产品、服务如果由市场来调节或完全由市场调节，则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。

2. 市场调节的局限性

市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弊病。

拓展延伸

市场调节自发性、盲目性、滞后性的传导影响：

（1）自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和两极分化。

（2）盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。

（3）滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。

3. 单纯依靠市场调节的危害

（1）影响资源配置效率，导致资源浪费。

（2）导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。

（3）产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。

（4）导致收入差距拉大。

【即时训练7】某校学生想以“我们不能把全部生活托付给市场”为题撰写小论文。下列观点适合作为论据的有（）

①枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节

②政府应该既做市场的“裁判员”，又做市场的“运动员”

③国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节

④教育、医疗等与民生相关的重要服务完全不能由市场调节

A. ①②    B. ①③    C. ③④     D. ②④

【即时训练8】下图漫画《网络“水军”》（新华社朱慧卿作）主要体现了市场调节具有（）

A. 自发性        B. 盲目性

C. 滞后性        D. 计划性

【即时训练9】市场调节具有局限性，如果仅由市场调节，会导致（）

①生产资料私有，收入分配不公

②社会经济不稳，发生经济波动

③资源配置效率低下、资源浪费

④创新源泉涌流，收入差距缩小

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

【即时训练10】2023年“3·15”晚会的主题是“用诚信之光照亮消费信心”。“隔空盗刷”短信，网络水军流量造假，手机竟成窃听器……“网络安全”“互联网治理”领域又成了焦点话题。由此可见（）

①市场调节不是万能的，有自发性的弊病

②手机短信等公共物品不能由市场来调节

③要健全社会征信体系，规范市场秩序

④更应使市场在资源配置中起决定性作用

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【参考答案】

1. A 2. A 3. B 4. B 5. A 6. D 7. B 8. A 9. C 10. A