廉洁教育与企业生产经营 深度融合路径初探

南涛 李玮

近年来，陕西高速公路工程咨询有限公司（以下简称“高速咨询公司”）纪委聚焦主责强化主业，切实担负起全面从严治党政治责任，坚持转职能、转方式、转作风，推动廉洁教育与企业生产经营深度融合，使得廉洁基因根植人心，促进干部员工作风提升，孕育内化于心、外化于行的廉洁自觉，确保廉洁自律常在线。

结合实际，找准廉洁教育薄弱点

国有企业是国家经济发展的主力军，承担着国家经济建设的重任，将企业做大做强做优是陕西交控集团长期的战略规划，也是各权属企业的重要使命。作为陕西省公路工程监理行业的龙头企业，高速咨询公司具有经营业务类型多、地域覆盖广、项目点线多、人员结构杂等特点，纪检监察工作面临着监督检查远、廉洁教育难的问题。目前，高速咨询公司共设3个事业部、7个分公司、2个子公司，在建项目27个，涉及陕西、贵州、甘肃、安徽、广东、四川等多个省份。公司共有647名员工，其中党员62名。

面对以上情况，公司纪委经过充分调研和认真讨论，认为提升自身拒腐防变能力、减轻监督检查压力、降低执纪执法成本，须从区分不同对象和开展不同层次的精准式廉洁教育着手，只有采用因地制宜、感染力强、宣教效果明显的教育方式，才能有效解决廉洁教育“老调重弹”、学做“两张皮”、层层念文件“上下一般粗”等传统难题。

找准切口，探索廉洁教育新途径

经过一段时间的实践探索，高速咨询公司纪委把廉洁教育与企业生产经营深度融合作为破题思路，以内容精准辅导为切入口，抓住“关键少数”，层层延伸责任链条，发挥领学作用，突出短、实、准的教育方式，探索出了一条廉洁教育有效途径。

内容上坚持“一中心、两对象”。“一中心”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为中心，将其作为开展廉洁教育的指导方向。“两对象”，即区分党员干部与普通员工两类廉洁教育对象。在此基础上，组织党员干部以党章党规党纪为重点进行学习，从党的六大纪律入手，推动关键岗位员工规范用权、公道做事、明白做人；组织普通员工以监察法、公职人员政务处分法等内容为重点进行学习，纠正个别人员“我不是党员，党规党纪与我关系不大，纪委监督与我无关”的错误思想，增强其对“微腐败”和“由风及腐、风腐一体”的清醒认识。

目标上区分“三层次”。“三层次”，即陕西交控集团重大战略部署、陕西交控科技发展集团重要安排、高速咨询公司重点任务三个层次的目标定位。开展廉洁教育过程中，把落实陕西交控集团《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施》《“大兴五种作风建设清廉交控”工作方案》作为长期目标，把纠治陕西交控科技发展集团上市尽调过程中暴露的共性问题作为中期目标，把推动高速咨询公司“以考促学、以学促干、以干促廉”作为节点目标，以贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神为主题，组织干部员工自上而下开展领学活动，形成全员参与、上下贯通、有机融通的针对式宣传教育，把干部员工的思想和行动统一到两级集团和公司党委的重要安排部署上。

方式上用活“四载体”。“四载体”，即听、看、说、写四类廉洁载体。具体为：每周一学“听”廉音。2022年以来，围绕公职人员政务处分法、十项措施强作风等主题，开展精准式廉政微课堂辅导，每期领学时间控制在3至5分钟，突出短与精，便于生产经营岗位人员和一线员工入心入脑；组织公司各部门党员干部和员工，通过微信公众号平台，开展语音领学活动30余期。节气海报“看”风貌。通过微信公众号推送“节气话廉”海报，海报内容展现公司一线员工大干项目的新风正气，并配以廉洁提醒短句，以此增强一线员工参与廉洁教育的积极性和使命感，引导全体员工强作风、扬正气、守廉洁、找差距、补短板。2022年7月至今，共发布节气海报32期。考学并用“说”收获。通过开展线下廉洁考试、结合全省纪律教育学习宣传月活动开展线上知识测试、“我问你答”口头问答活动，突出“考”的多样性，分批次、分岗位逐步逐级逐层检验“学”的成效，提升对纪法“知”的深度，增强“守”的收获。廉洁寄语“写”家风。制作发放廉洁书签、廉洁书法字帖，在国庆、元旦、春节等重要节点组织开展节日送廉语、书写廉洁寄语等活动，提醒干部员工常记廉洁底线，共建清廉国企。

巩固成果，确保廉洁自律常在线

“一中心、两对象、三层次、四载体”有效解决了国有企业规模大、覆盖广、点线多、人员杂导致开展廉洁教育难度大的问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，运用层层延伸责任链条、领学互动的方式，在廉洁教育中抓住早、聚焦小、保持常、突出实，推动党员干部和员工廉洁自律常在线。

下一步，高速咨询公司纪委将持续巩固现有成果，灵活运用每周一学、节气海报、廉洁问答及“写家书、扬家风、严家教”活动等廉洁教育方式，以“线上+线下”“正向+反向”教育形式，形成联动上级指导、联动班子成员、联动委员包抓、联动外部力量、联动干部员工的“五联动”廉洁教育格局，系统谋划构建陕西交控集团纪委和陕西交控科技发展集团纪委工作指导，班子成员“一岗双责”同步推进，纪委委员包抓分片廉洁教育，贯通协同巡察监督和审计监督力量，推动干部员工从“要我学”到“我要学”意识转变的全方位廉洁教育体系，久久为功，持续增强干部员工学廉、话廉、崇廉、守廉的思想自觉和行动自觉，为陕西交控集团打造“清风交控廉行天下”廉洁文化品牌贡献力量。

（作者南涛系陕西高速公路工程咨询有限公司党委委员、纪委书记，李玮系陕西高速公路工程咨询有限公司监察室纪检监察员）