汉中：扶正祛邪 激发干事创业动力

武利芳 张甜

11月2日，陕西省城固县群众王小军到县不动产登记大厅办理二手房过户手续，在大厅设立的“一件事一次办”窗口同步申请办理了用水、用电、用气过户手续，不用再“多头跑”了。

10月29日，汉中市中心医院儿科主任王军7时30分来到门诊室，准备接诊第一名小患者。这天虽是周日，但该院还是接诊了2139名患者。

5月30日，位于勉县的陕西理工大学北校区工作人员李豫玲，可以就近在汉台区行政审批服务局为学校办理饮用水供水单位卫生许可证，原来是该局开通了“跨区域通办”服务。

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作风虽无形，掷地却有声，在民心中回响，在发展中印证。干部作风能力提升年活动在全省铺开的近1年时间里，汉中市各级纪检监察机关立足监督首责，坚持严的基调，纠治作风顽疾，以高质量监督服务保障干部作风能力提升。在一件件看得见的民生实事上、在一个个摸得着的项目中，汉中市各级干部展现着过硬作风和担当作为。

精准监督问效营造良好政治生态

10月31日，汉中市汉台区保障性住房管理中心原主任苏武站上了法庭被告席，汉台区纪委监委组织各镇（街道）党政主要领导，区政府部分涉项目、资金部门主要负责同志，区住建局领导班子成员共80余人旁听了此次庭审。

2018年至2022年，苏武在担任汉台区保障性住房管理中心主任期间，利用职务上的便利，采取营业性用房租金收入不记账、虚增单位开支的方式，贪污公款7.4万元。他还利用职务上的便利，在申请保障性住房补助资金拨付、为他人谋取职务晋升、国有直管公房和保障性住房的办理过程中，为请托人谋取利益，先后26次收受他人财物价值37.98万元。最终，苏武受到开除党籍和公职处分，被判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币30万元。

庭审结束后，现任汉台区保障性住房管理中心主任张钦佩深受触动：“教训是深刻的、代价是惨痛的，我们将强化教育引领，加强监督管理，完善规章制度，消除风险隐患，以风清气正的崭新面貌做好工作。”

欲正作风，必先惩腐。以“零容忍”的态度严肃查处每一个违纪违法问题，是汉中市纪委监委保障干部作风能力提升的坚实举措。今年以来，汉中市纪委监委深化群众身边腐败和作风问题专项整治，查处问题666件，处理972人，党纪政务处分740人。1月至10月，该市纪委监委立案查处县处级干部20多人，数量大幅增长，政治生态得到持续净化。

一餐饭、一瓶酒，都可能变成腐败堕落的温床，成为作风建设的“绊脚石”。从小事抓起，从小节严起，汉中市开展了“严纪律、知敬畏、强作风”整训专项行动。汉中市纪委监委会同市公安局等部门联合起草了《汉中市酒驾醉驾行为处理办法》，明确实行“查处、移送、处罚、惩戒、反馈、通报”工作机制。目前，交警部门向市县两级纪检监察机关移送公职人员酒驾醉驾案件2起，纪检监察机关给予党纪政务处分2人。汉中市纪委监委制定了《关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求》，为全市干部划出了纪律“红线”，集中力量查处了略阳县应急管理局原一级主任科员张明多次接受私营企业主宴请、洋县公用事业局原局长赵侃违规吃喝等案件。

与此同时，汉中市纪委监委紧盯重要时间节点，今年以来共通报曝光违反中央八项规定精神问题37批72起，警醒警示作用持续强化。

为担当者担当为负责者负责

“关于吴建成的匿名检举控告内容均不实！”今年6月，随着一场澄清正名会的召开，压在城固县小河镇盘龙村党支部书记吴建成心里1年多的“石头”终于被搬开了。

“吴建成安排没有驾照的妹夫在村里开车，村里公益性岗位上都是他的亲戚或朋友……”2022年2月，小河镇纪委收到了一封匿名举报信。经过走访调查，小河镇纪委发现信中反映的内容并不属实，对该信访件予以了结。

虽然经受住了调查，但1年多来，流言并未消散，吴建成背上了沉重的思想包袱，“村民们都知道我被纪委调查过，看我的眼神也总是怪怪的……”

要为这名盘龙村干事创业的“带头人”卸下思想上的包袱，小河镇纪委决定在盘龙村“两委”会上，公开为吴建成澄清正名。“纪委出面说我清白才更有说服力，这下我干事就没啥顾虑了。”吴建成说。

要营造良好干事创业氛围，就必须旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。今年以来，汉中市各级纪检监察机关扎实推动《关于容错纠错进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于进一步强化精准问责激励干部担当作为的十条措施》以及《纪检监察机关查处诬告陷害行为和开展失实检举控告澄清工作办法》落地落实，为被诬告者正名，为敢闯敢干、敢拼敢试的干部容错纠错。

今年以来，汉中市各级纪检监察机关共为20多名干部容错纠错，勉县定军山镇党委委员、副镇长卢菲就是其中之一。

2020年，卢菲在担任褒城镇武装部部长期间，分管该镇“大农口”工作。他为加快资金拨付进度，在柴寨村猪舍建设项目未开工的情况下，2次为该村经济合作社申请拨付猪舍建设项目资金40多万元。资金拨付后，柴寨村的猪舍建设项目始终未实施。2021年6月，在卢菲的建议下，这笔钱被退回县农业农村局。2022年2月，勉县纪委监委对这一明显违反工作纪律的行为进行调查。

“我虽然也是为了推进工作，没有给自己谋利益，但客观上确实给扶贫资金带来了安全隐患。”在被立案审查期间，卢菲心里忐忑又委屈。

今年4月，卢菲等来了好消息——免予纪律处分。

勉县县委常委、县纪委书记、县监委主任刘德宏认为，错能不能容，要看于公还是于私，担当还是推诿。

“根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条，应当给予卢菲同志警告处分。但考虑到他是为了在脱贫攻坚期间推动工作，无谋取不正当利益的主观意图和行为，且及时纠正了错误，挽回了损失。加之卢菲同志一贯表现良好，工作认真负责，我们应该大胆予以容错，释放正向激励作用。”刘德宏说。

“感谢组织的理解，今后我不仅要大胆干事，更要严守纪法底线，决不再犯此类错误。”拿到县纪委监委出具的免予纪律处分决定书，卢菲干事创业的劲头更足了。

树立更好更快服务群众的良好形象

“在政策允许的情况下，我们都会竭尽所能为群众提供人性化服务。”提起年初收到的那封感谢信，汉中市住房公积金管理中心“跨省通办”服务窗口的工作人员罗棋歌表示，这是鼓励，更是鞭策。

今年初，张先生想在汉中买房，他通过“跨省通办”服务窗口向其缴存地公积金管理机构递交了提取9万元公积金的申请，但缴存地公积金管理机构却误给他提取了11万元，导致张先生账户内只剩下3个月的缴存额，不满足他在汉中申请公积金贷款的额度。

罗棋歌在发现张先生资料中的错误后并未推脱，而是主动和张先生缴存地公积金管理机构联系，在经过反复沟通后，该机构同意张先生将一部分钱退回至公积金账户，并出具了缴存情况证明材料。顺利申请到贷款的张先生非常感动，给罗棋歌送来了一封感谢信。

对于直接面对群众、服务群众的窗口单位来说，群众的点赞，是检验干部作风的重要标准。在干部作风能力提升年活动中，汉中市住房公积金管理中心在服务窗口推行“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”承诺服务，激励干部比学赶超，不断提升群众办事满意度。

牺牲午休时间为远道而来的群众办理公积金业务，主动上门为因病卧床的群众办理面签手续，下基层为乡镇干部职工解读公积金最优使用方案，主动打电话提醒“睡眠账户”群众及时办理提取销户手续……在汉中市住房公积金管理中心，作风建设的成效正通过一件件有温度的民生实事变得可感可触。

从公积金“小窗口”放眼望去，好作风催生出的服务民生好成绩比比皆是。

全市8个县区通过国家义务教育优质均衡发展县创建省级评估验收；老旧小区改造全省保障性安居工程财政资金绩效评价居全省第一位；大力推行“一网通办”，在全省首创推出“镇街村居联审联办”模式；建成投用10个医疗基础设施项目，开设“周日门诊”，提供预约挂号服务；增投4900辆共享电单车，破解群众中短距离出行难题……今年以来，汉中市各职能部门做实一项项民生实事，不断增强群众获得感。

磨砺推动高质量发展过硬作风

把一座闲置大楼打造成可提供1000余个就业岗位的电商产业园，需要多久？

“从签约到定址用时18天，从定址到装修投用用时2个月。”百川直播电商产业园负责人陈善新是“汉台速度”的见证者，也是“汉台作风”的受益者。

随着城市开发进程的加快，汉中市汉台区的城市产业开发空间不断减少。如何高效利用现有空间资源实现区域经济高质量发展，为企业提供最优营商环境，考验着汉台区干部的作风和能力。百川直播电商产业园的成功引进，就是汉台区对高质量发展之问的最好解答。

“在今年初的一场政企‘早餐会上与浙江投资方达成项目共识后，我们立刻组建了一个项目专班，为企业提供‘全生命周期服务。”汉台区经济合作促进中心负责人闫楠说。

刚起步时招工难，就协调区人社局、汉中路街道办等单位共同解决问题；门口没公交车，就协调区交通运输局增设公交线路；员工就餐不便，就帮忙对接附近的社区食堂……汉台区干部无微不至的服务，帮助百川直播电商产业园迅速步入正轨。

这座电商产业园也不负众望，在刚刚过去的“双十一”，茶叶、天麻等当地农特产品销售额高达6000多万元。对于电商产业园所在的上水渡社区来说，原本闲置的集体资产被盘活，每年有105万元的租金收益。

招商引资一线，从来都是检验干部作风的主战场。今年以来，汉台区累计派出招商分队70余支，对接目标企业（机构）170余家，跟踪线索项目150余个；摸排闲置市场、闲置场地、闲置楼宇近27万平方米，根据用地性质、区域位置等，谋划了20余个生产性及生活服务业项目，目前已成功引入老百姓大药房连锁（汉中）有限公司总部及门店建设、艺术品交易收藏中心、华润光伏开发等109个项目。

今年9月，汉台区委常委、区政府党组成员高瑞带领招商小分队在上海中国国际口腔设备器材博览会上与参展企业寻求合作之际，南郑区农业农村局正组织全区藤编企业参加第30届中国杨凌农业高新科技成果博览会。

“政府经常带着我们外出参展，帮助我们提升市场影响力。这届农高会上，我们又接下了300多万元的订单。”陕西良顺匠心实业有限公司负责人陈良顺说。

更让陈良顺暖心的是，近2年随着藤编产品走俏，前来参观的人一批接着一批，南郑区黄官镇党委书记常勇经常来厂里担任义务讲解员。

强化“追”的紧迫、增强“抢”的意识、鼓足“闯”的勇气、保持“稳”的定力、锤炼“实”的作风，在汉中，各级干部躬身入局，挺膺负责，以干事创业的实际成效回应着群众的期盼。