基于微信公众平台的高校资产报废管理系统的设计与实现

孙培双 孙晓捷

关键词：资产管理；报废处置；微信公众平台；信息系统

0 引言

高校的国有资产在教育事业发展中扮演着重要角色，随着我国教育事业的发展，教育经费的投入加大，采购投资的多样化，高校的资产管理也朝着多元化、复杂化的方向发展。根据财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》、国家机关事务管理局颁布的《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》等文件制度，国有资产处置是指“各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为”[1]。国有资产处置方式主要包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等，在高校的国有资产处置中，报废处置在高校中使用得最多。

近些年，各高校对资产管理方式和流程上有很大的革新，提升了国有资产管理水平，防止了国有资产的流失，但是资产报废处置方面仍是比较薄弱的地方[2-4]。在资产报废处置的过程中，通常会出现账物不符、处置方法单一、处置周期长等问题。另外，一些待报废的资产可能在别的部门继续发挥作用，但是没有信息公开的渠道，造成报废淘汰设备信息的不对称[5]。

需要报废的资产往往比较分散，传统的做法是资产管理人员查看张贴在资产上的条形码，记录资产编号，手工制作报废清单，然后提交给资产管理部门。由于需要报废的资产数量较多，管理人员在填写资产编号时容易出现填写错误的情况，使资产管理人员无法在资产管理系统中找到资产的信息，给管理人员增加了信息核对的工作量。为了使资产报废流程更加便捷化、规范化，我们梳理资产报废流程，结合微信公众号，开发了资产报废管理系统，进行资产报废的全过程管理，进而提高工作效率，规范工作流程，进一步加强了国有资产的管理。

1 微信公众平台

微信是由腾讯公司在2011年1月份推出的一款社交软件，旨在为智能终端提供免费的即时通信服务。可以使用微信发送语音、图片、视频、文字、文件等信息，同时可以使用朋友圈、语音记事本、公众平台等服务插件。目前微信使用非常广泛，覆盖我国94%以上的智能手机，用户覆盖200多个国家。2018年2月，微信的全球用戶月活数突破10亿，因此基于微信提供特定功能的服务，具有庞大的用户群体。

微信公众号是开发者或者商家在微信公众平台上申请的应用账号，可以利用微信公众号和特定的群体进行全方位沟通，实现语音、文字、视频、图片的发送，构建线上线下的主流营销模式。微信公众号主要分为三类：订阅号、服务号、企业微信，订阅号侧重传达资讯，每天可以群发一条消息，没有高级接口，不能用于特定的开发；服务号为企业或组织机构提供服务，旨在提供服务交互功能，能够自定义菜单，认证后具有高级开发接口的权限，每天能群发1条消息；企业微信主要用于企事业单位内部通信，为管理机构提供移动办公化服务。

移动终端的开发也可以通过Android和iOS方式实现，但是开发成本较高，并且需要下载安装，使用比较麻烦。由于微信的用户量众多，使用简单，因此基于微信公众平台开发服务程序具有更好的可行性。考虑到在资产报废过程中需要给用户发送微信消息，所以选择微信服务号，并进行微信服务号的认证，获取高级开发接口，进而实现资产报废的业务功能。

2 资产报废流程

为做好资产报废工作，需要规范资产处置管理的工作流程，提高资产管理人员的业务水平，细化资产报废的技术鉴定工作，简化手续，提高办事效率[6]。根据上级文件的规定，结合学校实际，严格履行资产报废审批程序，建立健全内控制度，因此资产报废流程都比较烦琐，一般是收集报废资产信息后，还需要进行专家技术鉴定，学校办公会议审议、公示等步骤。

由于报废周期长并且比较烦琐，如果能采用信息化手段，通过信息管理系统对资产报废处置进行全过程管理，不仅创新了资产报废管理方式，也能有效提高工作效率。根据资产处置的主要流程，在构建资产报废信息化平台的过程中，主要实现待报废的资产申报和审核的模块、集中汇总报废清单的模块、记录待报废专家技术鉴定和资产回收信息等管理模块、与资产管理系统交互的模块、微信管理模块等。

3 系统总体设计

推动高校国有资产管理信息化建设，进一步提高国有资产使用效率，做好资产报废处置，是资产管理的必然要求[7-9]。系统采用B/S（浏览器/服务器）模式，浏览器作为客户端负责与服务器端进行交互，将系统的核心业务处理程序和重要数据放在云端服务器上，减少了系统维护与升级的成本，方便了用户的操作，提升了系统的操作体验，保证了系统的安全[10]。为了保障系统的灵活性、可维护性、可配置性，采用MVC架构：模型（Model） 、视图（View） 、控制器（Controller） ，通过使用该设计模式，将页面展示和后台业务逻辑处理分离，降低系统的耦合性，提高系统的内聚性，并能够使用该模式的多态、继承等思想降低开发和维护的难度[11]。系统使用Microsoft Visual Studio 2010 为开发工具，以ASP.NET MVC4.0为开发框架，将MVC的开发思路融合到ASP.NET中，实现将模型、视图、控制器的分离[12]。使用Microsoft SQL Server 2008 R2为数据库， 数据访问层采用Entity Framework技术，前端采用jQuery EasyUI、html5技术，系统的架构设计如图1。

资产报废管理信息平台主要包括两部分，一部分是电脑端管理平台，一部分是微信移动端。

电脑端管理平台主要实现整个平台的基础信息管理、用户管理、微信管理以及业务流程管理，电脑端系统模块结构见图2。

微信端主要实现了资产信息查询、资产报废申请、资产报废审核、集中报废管理、资产调剂管理、新闻资讯的发布和展示、业务培训资料的下载、微信模板消息的推送等功能。微信端管理平台与电脑端管理平台相结合使用，充分利用两者的优点，提升资产管理水平。微信端主界面见图3。

4 功能模块介绍

4.1 用户账号绑定

当用户关注一个微信公众号时，微信服务器就会给该微信用户生成一个属于该公众号的唯一的编号openId来标识用户，因此可以获取到用户的openId，将openId与用户的系统编号进行关联。当用户访问资产报废微信平台时，首先获取用户的openId，然后查询系统关联表中是否有关联记录，如果有关联记录，通过身份认证。如果无关联信息，则进入用户信息绑定界面，用户输入账号信息，验证通过后，系统就会将该用户的openId与用户信息进行关联并记录在数据库中，完成系统的绑定，用户信息绑定见图4。

4.2 资产报废申请

早期由于资产量较小，通常采用手工填写资产报废表来进行申请资产报废，随着资产报废量的增大，管理人员使用手工填写的方式极其容易出现填写错误，给资产管理带来很大的不便。学校二级部门提交纸质版资产报废申请表后，学校资产管理人员根据相关文件进行审核，通常会存在上报的资产不符合资产报废的条件，这时候对所申请的报废资产进行减少操作，资产报废申请信息变化后，为规范存档，申请部门需再次提交审核后资产报废申请表，过程往复，给管理工作带来诸多不便。

为利于资产报废信息的上报和审核工作，基于微信公众号实现了资产报废的申请功能，资产报废申请见图5。点击微信主页的报废申请，进入资产报废申请页面，资产管理员可以通过扫描资产上张贴的条形码，扫描后系统根据条形码识别出设备的资产编号，通过数据接口获取资产的信息，然后进入资产报废理由填写界面。资产报废时需填写报废理由，并要求上传资产的实物照片。为防止资产的条形码受损，系统无法识别，也可以手动输入资产编号进行添加或者加载部门下的资产列表进行选取。

4.3 资产报废的审核

学校各二级资产管理部门提交资产报废清单后，系统会对该批待报废的资产生成一个报废处置单号，并将该批资产提交给学校资产管理部门进行审核，同时系统会发送一条微信模板消息提醒管理员进行审核，资产报废审核见图6。学校资产管理人员收到微信提醒后，即可进行对上报的待报废资产进行审核。审核的时候逐一查看单个资产的报废原因和详细情况，主要对资产的使用年限和使用状况进行审核。对符合报废标准的资产执行审核通过操作，对不符合报废标准的资产进行驳回操作，资产驳回后，二级部门的资产管理员根据审核情况进行修改和重新提交审核。

4.4 集中报废管理

学校资产管理部门汇总各部门上报的审核后的资产报废信息，按照审核通过的先后顺序、轻重缓急等因素，整理出学校的集中报废清单。资产处置管理系统能够创建学校集中报废处置单，并能够添加、删除资产处置单。

集中报废处置单创建完成后，生成学校集中处置报废单号，之后聘请校外专家组成技术鉴定小组，对本批次学校集中报废处置的设备进行技术鉴定，并撰写技术鉴定报告，同时通过系统记录鉴定专家信息以及技术鉴定情况。校外专家组技术鉴定通过后，上校长办公会审议，审议通过后，进入后续资产处置流程。

4.5 微信模板消息的使用

二级部门资产管理员提交资产报废申请后，微信公众平台会推送一条微信模板消息，提醒申请者等待审核。如果学校资产管理人员对报废申请审核后，会将审核信息以微信模板消息的形式推送给申请者，申请者根据审核信息准备后续的资产报废手续。

4.6 业务流程信息管理

信息管理贯穿在资产報废处置管理系统的全生命周期中，通过规范化的流程实时动态记录资产处置的每一个操作环节是规范管理资产的必然要求[13]。在系统操作上，系统内置有操作日志管理模块，记录着操作系统的每一步以及系统出现的异常现象，保证了系统的安全性和健壮性。系统具有数据字典模块，对于系统的一些运行参数可以根据文件制度和实际运行情况的改变进行动态化的设置。

资产处置管理系统可以完成业务流程处理的记录和追踪。系统能够记录校长办公会议的审核、资产处置的回收企业、资产收益等信息。学校资产管理部门将资产处置过程的信息及时记录在系统数据库中，二级部门资产管理随时可以通过微信平台查看资产处置的进度，准确、及时了解资产处置的情况。资产处置人员可以全方位地进行信息的查询、统计工作，全面了解资产处置的全过程，切实提高了工作效率和资产报废处置的公开透明性。

5 结束语

为进一步规范资产报废处置的管理，更好地服务于学校建设，基于微信公众平台实现了资产报废处置的网络信息化管理。通过系统可以实现资产报废的申请、审核、调剂公示、信息记录等全过程管理，极大地增强了资产报废管理的规范性和便利性。由于各个高校的地域不同，隶属部门也不相同，资产报废的管理流程和管理方法也不尽相同，希望本文的资产报废处置的信息化建设能给其他高校带来一些思考的空间。