多举措加强无障碍城市建设

整理｜离咲

加强无障碍环境建设，让残障人士、行动不便的老年人更加舒适地出行、生活，是社会文明进步的重要体现。

一些国家通过制定政策法规，不断在城市发展中实施无障碍设施建设和改造、普及平等包容的观念，为包括残障人士在内的所有人更好融入社会生活创造条件。

中国全龄友好城市的实践之路

2010年，广州以举办亚运会和亚残运动会为契机，完成中山大道、白云大道等41条城市主干道无障碍设施升级改造；2011年，广州被国务院评为“全国残疾人工作先进单位”，也被评为全国10个“文明示范城市”之一。

城市建设方面，广州建立了国家首个无障碍“爱心公园”，实现了盲人语音引导系统全覆盖，盲人只要带上遥控器或者下载相应软件，就能畅游公园“听”风景，每年国际盲人节，全市数百视障人士都会到此游玩。

城市服务方面，广州提供无障碍电子地图服务，其电子导航功能可以规划出无障碍通行路径，方便轮椅使用者畅通出行。

社区服务方面，对广州全市残障人士家庭无障碍改造实行应改尽改。截至2021年，广州市残障人士家庭无障碍改造覆盖8714人，总体完成率达到119.86%，使用满意度100%。

环境督导方面，广州利用智能化采集技术对城市道路、基础设施进行监督调查，聚焦无障碍建设不合理、不科学的角落，形成问题清单和整改建议，还采用公益诉讼的方式对无障碍环境问题进行督 办。

总的来说，广州无障碍环境建设正经历从关注无障碍设施本身转向无障碍环境建设、无障碍文化提升的转变，无障碍设施也逐渐从关注残障人士的单点设施设计转变为系统性的通用设计。

英国为残障人士出行提供必要便利设施

在伦敦街道或公交车上，常见到标识牌上写着“不是所有的残障都可见”，以此提醒人们，给身边的残障人士多一些理解与关怀。据统计，英国有1410万残障人士，其中超过九成残障不明显。因此，在最大程度上提供公共无障碍设施成为保障残障人士独立有尊严出行的重要举措。

伦敦出租车可以使用轮椅，其中许多提供轮椅坡道、旋转座椅以及感应装置和对讲系统，导盲犬同样可以上车。除此之外，伦敦700多条公交车线路几乎都配有无障碍设施，这些无障碍设施包括轮椅坡道、轮椅专用位置、为听障人士设计的电子显示屏报站服务、针对视障人士的语音提示、下车按钮上的盲文等。伦敦泰晤士河上的水上巴士、阿联酋航空空中缆车等也都为轮椅使用者提供了无台阶的坡道。所有马路路口都有坡道、盲道及红绿灯提示音，大英博物馆等景点还提供盲文导览图、语音讲解 等。

除硬件设施外，英国还注重对交通运输部门的工作人员进行无障碍培训，以便为残障人士提供及时专业的帮助。为了能更好地为残障人士提供服务，2020年，英国所有火车运营商和铁路网都加入了一项名为“向日葵计划”的项目。这个项目中，有隐性残障的人可以佩戴印有向日葵图案的挂绳和卡片。如此一来，在公共交通上，工作人员和其他乘客可以注意到这个群体，为他们提供更多的时间、理解和帮助。

德国在衣食住行多方面体现成果

在德国各地，公交车进站时向路边一侧倾斜，是人们已司空见惯的场景。公交车上均安装特殊气囊装置，车门口设有可折叠板。折叠板打开，与路面之间形成一个坡道，乘轮椅的残障人士、腿脚不便的老年人或推着婴儿车的人，可以免去登阶梯的麻烦，直接推动轮椅或迈步上车。

近年来，柏林逐步完善有关无障碍城市建设的法律，对无障碍设施建设标准作出细致规定。2006年，《柏林建筑条例修正案》正式生效，要求在公共建筑的无障碍建设中，必须满足残障人士、老年人和儿童等群体的基本需求，如建筑物中至少有一部电梯适用于婴儿车、轮椅、担架的使用，建筑物须为行动不便及轮椅使用者提供靠近路边的安全专用停车空间等。

柏林的法律同时对无障碍城市建设的诸多细节作出规定，如公共道路的盲道，配备声学和触觉功能的交通灯设计，路面垃圾桶、自行车架、电话亭等设施应放的位置等。生活在柏林的人们能够在衣食住行各方面感受到无障碍城市建设的成果，柏林也因此于2013年获得了无障碍城市奖。

除完善无障碍设施外，柏林市政府通过网络详细分享相关设施信息。柏林旅游会议局官网上发布了无障碍旅馆、餐厅、商场、博物馆、公园等各方面资讯，游客可以查询面向乘坐轮椅的游客、残障人士、老人和带婴儿出游的家庭等不同群体的服务信息。此外，游客还可以通过网站和手机应用程序查询无障碍洗手间、电梯、停车场等信息，方便快捷。

新加坡持续改善公共空间无障碍环境

从2021年起，新加坡陆路交通管理局投入3900万新元，对当地360个巴士站进行无障碍改造。改造工程包括移除站台台阶、调整路缘高度、改善照明设施等，同时为年长和坐轮椅的通勤者增加座位和空间。全部工程预计2025年完成。

新加坡政府2021年宣布打造无障碍城市网络计划，将与私营部门和社区合作，改善公共空间的无障碍环境。具体措施包括设立更清晰的路标、确定需要增建无障碍设施的地点、提高公众对残障人士需求的认识，鼓励公众必要时互相帮助。

近年来，新加坡在对交通设施、建筑物、公园、博物馆、体育设施等公共场所的建设和改造中越来越融入无障碍包容性理念，努力满足残障人士、老年人、带小孩家庭等群体的需求。比如，新加坡98%的巴士站和所有的地铁站经过无障碍设计，地铁和站台之间使用橡胶填缝剂，方便坐轮椅、使用代步工具、推婴儿车人士上下车。地铁和巴士上设有专门停放轮椅、代步工具、婴儿车的公共空间。

地铁站和公共汽车站还专门为行动不便人群设置了特殊检票口。很多地铁站楼梯、坡道的扶手上以及公共厕所的标牌上都印有盲文。一些地铁站的乘客服务中心安装了听力增强系统，为视力和听力障碍者提供帮助。新加坡2008年以后修建的出租车站都经过无障碍设计，政府计划对所有出租车站进行无障碍改造。交通信号灯转换时也会发出声响，提示盲人何时过马路。

为了提升老年人和残障人士等人群的出行便利度，新加坡也注重加强对数字技术的应用。新加坡陆路交通管理局和协助残障者自立局合作推出手机应用程序，视听障碍者和轮椅使用者下载该应用程序即可实时查询巴士等候时间、即将到站的巴士是否有足够的轮椅空间等信息，并可提交搭车需求。该应用程序也会向相关巴士司机发出提醒，通知前方站点有残障人士，需要及时给予协助。