打造基层党组织卓越战斗力的渠道探析

◎ 晋能控股装备制造集团晟泰公司 刘刚林

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央路线方针、上级党组织决策部署的“战斗堡垒”，是治国理政、强党兴党的“战斗集群”，是普惠民生、服务群众的“战斗方队”，起着思想教育、桥梁纽带、带动提升、领航把向的关键作用。

打造基层党组织战斗力是我们党永恒的课题和目标，必须步步为营、久久为功。笔者认为，坚持“打造卓越战斗力，锻造出色掌控力”主线是强基固本的根本所在。一定要以“两个永远在路上”的政治清醒和定力，经久不息打造基层党组织的卓越战斗力和出色掌控力，锻造基础牢靠、作风过硬、战则必胜的战斗堡垒，打造为国家赋能、为民族出彩、为复兴助力的坚强组织。

一、打造基层党组织卓越战斗力的现实背景

1.党的基层组织政治功能弱化现象严重，打造卓越战斗力、锻造出色掌控力是现实所需。拥有9700 万名党员、493 万个基层党组织的中国共产党，在快速发展壮大过程中基层党组织的战斗力提升缓慢且滞后。特别是一些新兴产业和新型业态的党组织，党的优良传统得不到继承和发扬，支部书记“传帮带”严重缺位；优秀党组织负责人接续断档，致使基层党组织思想教育、凝心聚力的基本功能微弱，领航前行、负重向上的主体功能缺位，基层组织的政治公信力和组织战斗力严重滑坡。

2.党的基层组织作风建设淡化情况突出，打造卓越战斗力、锻造出色掌控力是形势所迫。一直以来，党的基层组织是“思想过硬、作风过硬、引领过硬、保障过硬、服务过硬”的战斗堡垒。近年来，由于社会思潮的动荡和不良文化的侵袭，一些党的基层组织出现了思想涣散、作风懒散、行动闲散、纪律松散、人心离散的倾向。特别是一些新成立的基层党组织缺乏原则性、时代性、战斗性和斗争性，经事浅、遇事躲、逢事拖，党组织威信“扫地”、颜值“崩塌”、影响“欠账”，真实战斗力严重损耗。

3.党的基层组织工作空转虚化问题频出，打造卓越战斗力、锻造出色掌控力是职责所在。近年来，出现了“超大”“僵尸”“空壳”“空转”的基层党组织，出现了很多“空挂”党员、短期“失联”党员和内退党员“三不管”现象，基层党组织“三会一课”“民主生活会”“双重生活会制度”流于形式、浮在表面，支部工作“挂空档、玩空转、钻空隙”，虚化、泛化、娱乐化的问题频出，极端负面的信息和由此引发的“破窗效应”影响基层党组织战斗力，需要重整行装再出发。

二、打造基层党组织卓越战斗力的途径渠道

1.锻造绝对忠诚的“政治三力”，生成卓越战斗力的“核芯”。政治领悟力、政治判断力、政治执行力是衡量基层党组织战斗力强弱的“标尺”，是检验党员干部对党忠诚度的“试剂”。基层各级党组织要始终与党中央保持高度一致，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锻造卓越的政治领悟力和出色的政治掌控力。要在把方向、辨是非、增定力、防风险上有担当，防止“低级红”“高级黑”，防范“黑天鹅”“灰犀牛”，锻造卓越的政治判断力和出色的维稳管控力。要在强服务、做督促、保落实上有作为，落实服务中心、服务大局、服务发展的初心，践行贯彻路线方针、政策纲领、决策部署的使命，坚守绝对忠诚、绝对可靠、绝对过硬的真理，成就并强大基层党组织卓越战斗力、出色掌控力的内核。

2.锻造绝对严明的“纪律规矩”，穿戴卓越战斗力的“披挂”。纪律规矩是一切工作的总路线。基层党组织要严明“全面从严治党永远在路上”的政治纪律，在制度建设、流程管控、环节审核、民主集中、物资采购等各项工作中改进改善，把基层党组织锻造成钢铁意志的“铁甲部队”，永远奔赴在全面从严治党的战场上。要严明“自我革命永远在路上”的组织纪律，在刀刃向内、自我革命、扫除积弊、刮骨疗毒的专项整治工作中壮士断腕，把基层党组织锻造成纪律严明的“钢铁军团”，执着奔赴在自我革命的战斗中。要严明“拒腐防变永不沾”的工作纪律，宣贯“克己成己、自律自由”的廉洁理念，倡导“清清爽爽、清清白白”的廉洁氛围，保持“利剑高悬、震慑常在”的工作常态，自觉奔赴在拒腐防变的战役中，真正让基层党组织成为纪律严明、队伍严整、工作严谨、作风严肃的战斗堡垒。

3.锻造绝对纯洁的“思政力量”，部署卓越战斗力的“雷达”。思想政治工作是统一战线的重要渠道，是强化意识形态工作的重要支撑。基层党组织卓越战斗力的“头雁”就是思政队伍，一定要发挥思想引领的旗帜作用，通过“超前引领、同步辅导、跟踪指导、善后疏导、重点教导”的“五导工作法”，把党员干部团结凝聚在党组织的周围，切实通过正常的组织生活密切关系、团结同志。一定要发挥行动导向的掌舵作用，通过“全局一盘棋、全员一条心、全国一家人、全体一股劲”的“四个一”主题活动，把党员干部的行动和方向统一起来，做到听党话、感党恩、跟党走。一定要发挥精神汇聚的磁石作用，通过提认知、增见识、长本领、阔格局、赢战绩活动，把党员干部的精神振奋、劲头鼓足，做到精神回职、永久在线，把思政队伍建设成为卓越战斗力的雷达兵。

4.锻造绝对可靠的“党员队伍”，成就卓越战斗力的金身。党员队伍是基层党组织的主体骨干力量和可行依靠的主力主体，一定要严管厚爱、永不懈怠，锻造卓越战斗力的“不坏金身”，锻造出色掌控力的“铜墙铁壁”。要在基本素质上下功夫，强化党员队伍宗旨、信念教育，牢记“为民族谋复兴，为人民谋幸福”的初心使命，扛牢首责、主责、全责，始终成为名副其实的绝对可靠力量。要在基本能力上下功夫，强化党员队伍业务、能力、技术提升，始终把“三高一流”党员队伍作为培养的目标，走在前列、干在实处，以奋进的姿态交出满意的“答卷”。要在基本业绩上下功夫，强化党员队伍“为发展赋能、为社会出彩”的先锋模范意识，真正把“跟我来”“让我来”的榜样示范作用展现出来，同时强化“感情输入”和“情感输出”，让党员和基层党组织成为全党的“石榴籽”。

5.锻造绝对过硬的“破题实力”，续航卓越战斗力的里程。基层党组织要有“破题”实力和“续航”能力，才能有战绩和战果，才能解决长期一党执政的世界难题。要加强基层党组织创新能力的培养和锻炼，以管理创新、科技创新、组织创新、流程创新为基础，涵养“破旧立新、破题开局”的能力，锻造滚石上山、逆水行舟的战斗力。要加强基层党组织创业能力的培养，大力开展“大众创新、万众创业”的活动，营造“走出支部创新、走向市场创业”的浓厚氛围，培养“遇山有路、见水有桥”的开拓能力，在“破局立新”上有非凡的功绩。要加强基层党组织创效能力的培养和锻炼，全面开展“创效提质、创效提速”活动，把每一个基层党组织都建设成为经济效益优良、政治效益优秀、社会效益优异的战斗综合体。

三、打造基层党组织卓越战斗力的几点启示

1.打铁必须自身硬。作为基层党组织必须要有强大的战斗力和卓越的掌控力。党组织负责人、班子成员都必须是个顶个呱呱叫的好干部，党组织政治、思想、组织各个方面的工作必须硬梆梆、响当当、叫得响，永远站在队伍的前列当标兵、做标杆，永远站在急难险重的前排遮风挡雨。以“打铁必须自身硬”的硬实力和硬底气，建强组织、提升组织、强化组织，打造基层党组织的卓越战斗力和出色掌控力。

2.越是艰难越向前。党的建设伟大工程既是宏观、系统的工作，又是微观、分段的任务。行至山坡路更陡，船到中流浪更急。通过各种途径梳理收集上来的问题，要一一解决、逐项解决。一些“痼疾顽症”还会反复出现甚至反弹回潮。对此， 一定要有斗争精神和歼敌精神，踏平坎坷成大道，越是艰难越向前。

3.重整行装再出发。全面从严治党管党只有起点、没有终点，只有进行时、没有休止符。无论何时何地，只有卓越的战斗力和出色的掌控力才能无往不胜。基层党组织要保持“空杯心态”向上发展，保持“自我革命”姿态向上发力，重整行装再出发、厉兵秣马再奋进，夺取基层党组织建设的持久胜利。

总之，基层党组织战斗力只能增强不能减弱，必须放在强国兴党的战略中加以谋划，必须放在抓大管小的战术中加以落实，必须放在集中整治的战役中加以改善，切实把党的基层组织锻造成为战斗力不减、掌控力不弱、执行力不衰的战斗堡垒。