新时期如何做好养殖社会化服务的探讨

□金录国（宁夏回族自治区吴忠市同心县畜牧技术推广服务中心）

为进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略的有效衔接，同心县充分发挥牛羊产业园示范引领作用，以实现牛羊高质量发展为目标，建立“六统一”标准化养殖模式，健全农业社会化服务体系，引导社会化服务组织带动小农户，努力培育主体多元、服务多方的农业生产社会化服务市场，提升小农户的标准化饲喂水平，推动养殖基地和良种繁育基地标准化规模化建设，加快构建品种认证、健康养殖、精深加工、品牌营销的标准化生产经营体系，聚力打造“六特”产业，推进肉牛、滩羊产业精品化、绿色化、融合化发展。

一、肉牛滩羊生产现状

截至2023 年6 月底，同心县肉牛饲养量达到18.3 万头， 其中存栏12.9 万头， 出栏5.4 万头；滩羊饲养量达186 万只，其中存栏108 万只，出栏78 万只；奶牛存栏1086 头。全县从事肉牛、滩羊、家禽、生猪、奶牛养殖的养殖合作社、家庭牧场共计593 家，“50·300”模式家庭牧场88 家，出户入园（专业养殖示范村）16 个，建设“3 个万头、5 个千头”肉牛规模化养殖基地、“3 个万只”滩羊规模化养殖基地、打造72 个村集体养殖基地，示范带动3.1 万户农户发展养殖业。

二、社会化服务亟待解决的问题

（一）聚焦薄弱环节

围绕肉牛、滩羊主导产业，致力于生产中存在的突出问题，针对一家一户做不好、不愿做、做不了的关键技术和关键环节， 从饲草料科学配方、加工配送环节予以引导扶持。

（二）创新服务方式

针对肉牛和滩羊科学管理水平低的问题，通过社会化服务，引导农户出户入园、精准饲喂，改善生产方式，不断提高饲喂效率，实现节本增效。

（三）坚持引领带动

在尊重农户独立经营主体地位前提下，通过饲草配送服务和技术指导，带动小规模分散养殖农户逐步走向标准化、规模化生产。

（四）促进延链补链

对照肉牛、滩羊养殖标准，补短板，强弱项，着力延长小农户产业链条，提升产品附加值，促进价值链向中高端提升。

三、 畜牧业生产社会化服务的原则和实施流程

（一）原则

聚力小农户和现代畜牧业有机衔接， 努力培育主体多元、 服务多方的农业生产社会化服务，实现服务要素的优化配置，实现肉牛、滩羊产业高质量发展；坚持服务小规模分散养殖户为社会化服务重点；坚持聚焦薄弱环节的关键技术和关键环节；坚持带动小农户标准化、规模化、科学化养殖；坚持服务内容涵盖畜牧业全过程、各环节；坚持以市场为主导运作的社会化服务组织为主体； 符合中华人民共和国所有的法律法规要求。

（二）服务内容

饲草料配送、兽医社会化服务、牛羊良种繁育、散户牛羊托管或半托管、牛羊统购统销、牛羊养殖技术培训、金融担保服务、市场信息咨询服务及牛羊肉精分割。

（三）实施流程

制定实施方案。 主要包括实施内容、支持对象、补助环节、补助方式、运行机制、资金监管、项目验收等。

确定服务内容。 规范服务标准， 为肉牛、滩羊生产全产业链提供服务，服务标准必须符合国家和地方相关行业的规定，又要满足本地服务对象的需求。

确定服务组织。 通过县级及以上人民政府网站网站、微信公众号、电视、广播等媒体广泛发布公告，不得少于7 个工作日。 拟参与的社会化服务组织申报， 提供开展社会化服务的佐证材料、资质。 按照“公开、公平、公正”方式，择优选择有服务能力的社会化服务组织作为实施主体。实施主体必须具有与其服务内容、服务能力相匹配的专业设施、设备以及技术人员，依法具有独立承担民事责任能力，治理结构健全、内部管理和监督制度完善，具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，具有依法缴纳税务和社会保险的良好记录。

四、社会化服务的具体举措

同心县荣振养殖专业合作社是集肉牛养殖、试验示范、科技培训、社会化服务于一体的国家级示范合作社。 合作社始终秉持“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富”的服务理念，积极探索、大胆实践“1235”肉牛养殖社会化服务模式，成为带动一方养殖户增产增效的领路人。

（一）建成“1”个示范基地

建成占地70 亩肉牛养殖示范基地， 建设标准化牛棚14370 平方米、“三贮一化” 池5200 立方米、草料房720 平方米、冷库500 平方米及办公防疫等用房835 平方米。 基地现存栏肉牛2100 头，2022 年以来出栏肉牛4260 头， 销售收入1.4 亿元，纯利润达1100 万元以上，先后获得国家级优秀示范合作社、自治区级扶贫示范合作社、国家级龙头企业等十余项荣誉，带动韦州镇491 家农户养殖肉牛2.1 万头， 辐射带动周边乡村33 户农户养殖肉牛2000 多头。

（二）探索“2”种托管方式

全托管服务——“合作社+村集体经济组织+贫困户”，与10 家村集体经济合作社、624 户建档立卡脱贫户签订托管协议， 托管养殖肉牛1235 头，按照托管肉牛折资8%的投资收益率进行年度分红，累计分红金额386 万元。 半托管服务——“合作社+养殖户”，实行保底收益，按照每头肉牛保底收益1200 元与养殖户签订收购协议，合作社提供防疫、管理、销售等服务，服务679 家农户半托管养殖肉牛5000 头。

（三）围绕“3”个环节解难题

围绕养殖环节，从肉牛品种选购、饲养管理、疫病防制等方面进行统一，着力提高养殖户规范管理和科学养殖水平，解决群众不会养、养不好、效益低等难题；围绕销售环节，强化产销对接，建立统一销售渠道，搭建销售平台，稳定销售价格，解决养殖户销售难题；围绕粪污处理环节，指导农户日产日清、堆肥还田、资源化利用，解决养殖粪污面源污染的难题。

（四）提供“5”项优质服务

提供技术培训服务——围绕肉牛品种改良、全混合日粮配合、 基础母牛标准化饲养管理、肉牛分群分阶段饲养管理、 疫病防治等关键技术，开展培训指导520 人次；提供饲草配送服务——成立了饲草配送中心，科学制定营养配方8 大类21 种，引导养殖户分群分阶段标准化饲喂，提升科学养殖水平，并按照低于市场价对养殖散户提供饲草料统一配送服务，2022 年以来为33 户养殖户配送饲草料10090 吨； 提供疫病防治服务——养殖户新购肉牛全部由合作社统一集中养殖15 天，做好各项疾病检查和疫苗注射，为养殖户全程提供疫病防控指导服务，2022 年以来驻场兽医共出诊5000 余次、诊治肉牛疾病5236头次。

（五）提供统购统销服务

积极开展统购服务，主要集中在河北承德和甘肃张掖统一采购肉牛，头均采购价低于市场价1000 元；在银川开设牛肉直销门店，在北京市、广州市、福建省招募代理商，与重庆恒都、武威鼎乐等屠宰场和深圳八合里海记连锁餐饮公司签订合作协议，建立了稳固的销售渠道，牛肉统一销售价格高于市场价1～2 元/千克。 通过统购统销服务，肉牛养殖每头增收2000 元左右，实现了“1+1＞2”的效果。

（六）提供金融担保服务

筹措200 万元资金，注入工商银行、农业银行、黄河商业银行、宁夏银行作为担保基金，为养殖户提供贷款担保， 累计担保贷款额度5 亿元，带动韦州镇及周边农户养殖户养殖肉牛2.3 万头。

五、结束语

为实现小农户和现代农业有机衔接，立足于强化从养殖到屠宰全链条兽医卫生治理能力和服务养殖业产前、产中、产后全产业链发展的需求，以提供“居间”服务为主，要充分发挥其桥梁纽带作用，大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，推动各类社会化服务组织发展壮大，形成组织结构合理、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系，不断提升社会化服务对产业的覆盖率和支撑作用。