用好统筹之功推进共同富裕

王溯

党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。把实现全体人民共同富裕作为中国式现代化的重要特征和本质要求，体现出我们党对共同富裕的认识达到了新的理论高度。在新时代新征程上大力推进全体人民共同富裕，必须强化系统观念，用好统筹之功，以科学思维方法进行前瞻性、全局性谋划，真正让发展成果更多更公平惠及全体人民。

统筹“先富”与“共富”，确保全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。习近平总书记强调：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”必须深刻认识到，共同富裕不是少数人的富裕，而是“全体人民”的共同富裕。这就要求我们正确处理“先富”与“共富”的关系。改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认識到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，并且鲜明提出要先富带后富、帮后富。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。在新阶段推进共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，促进社会公平正义，确保全体人民实现共同富裕。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现全体人民对美好生活的向往。要进一步健全社会救济制度，预防贫困群众因病因灾返贫，搭建民众生活安全保障网，切实防范各种社会风险可能带来的返贫问题。

统筹“当前”与“长远”，分阶段分步骤实现共同富裕。习近平总书记强调：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”推进共同富裕，既要保持战略清醒，坚持正确的前进方向，又要保持战略定力，不急不躁，一步一步扎扎实实往前走。特别是要把握发展的阶段性特征，深入研究不同阶段的目标，分阶段分步骤促进共同富裕。按照党中央的部署安排，到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。各地各部门要胸怀“国之大者”，结合本地区本部门实际细化推进落实，形成推进共同富裕的强大合力。

统筹“局部”与“全局”，让发展更加平衡更加充分。习近平总书记强调，共同富裕是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。实现共同富裕，是各地区、各民族人民的共同愿望。同时也要看到，我国是一个地理环境多样、自然资源分布不均的多民族大国。当前，我国依然面临着发展不平衡、不充分的问题，在实现共同富裕的道路上要顺应社会主要矛盾变化以实际举措破解发展不平衡不充分的问题，加快推进各领域、各区域平衡发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。这就要求牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，统筹质的有效提升和量的合理增长，持续把发展成果转化为生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

统筹“口袋”与“脑袋”，着力实现人的全面发展。习近平总书记深刻指出，促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。实现共同富裕不是单一的经济发展，而是一个综合发展的过程，是物质文明与精神文明协调发展的过程，是“口袋富”与“脑袋富”的辩证统一。强调物质文明与精神文明的同步提升，实现人的全面发展，既是实现共同富裕的必然要求，也是推进中国式现代化的必然选择。一方面，要不断夯实物质基础，为人民幸福生活提供物质保证。要坚持党的全面领导，充分发挥社会主义制度的巨大优越性，集中力量办大事、发展经济，通过高质量发展把“蛋糕”做大，更好满足人民的物质生活需求。另一方面，也要大力发展社会主义先进文化，促进人民精神生活共同富裕。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，使人民在精神生活上更加充盈起来，让人们享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

统筹“尽力”与“量力”，稳步可持续推进共同富裕。现阶段，我国已经实现了第一个百年目标，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶。党的二十大报告指出，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，提高7.2%，稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到81000元。综合实力的增长，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。但是，必须清醒看到，我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段。在扎实推进共同富裕过程中，必须把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，既要尽力而为，也要量力而行，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。正如习近平总书记指出的，“即使我们将来水平发展更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入‘福利主义养懒汉的陷阱”。

统筹“公平”与“效率”，依靠勤劳智慧创造美好生活。幸福是奋斗出来的。中华民族是一个勤劳的民族，共同富裕要靠勤劳智慧来创造，实现共同富裕要依靠全体人民的辛勤付出与共同努力。推进共同富裕，必须切实维护和保障公平正义，形成公平的政策体系和制度环境，最大程度激发发展活力，更加充分激发内生动力。要不断提高就业创业能力，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，保障每一个社会成员有平等享有资源、同等竞争和发展的机会，都有人生出彩、梦想成真的机会。鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，积极发挥民营企业在促进共同富裕中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，为人民群众共同富裕创造更多机会条件。

（作者单位：南京大学马克思主义学院）

责任编辑：包咏菲