协同构筑集成电路产业高质量发展新优势

阙明坤 廖海

集成电路产业是支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。为进一步推动全省集成电路产业高质量发展，今年1月份，江苏省政府印发《关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策》，从提升产业创新能力、提升产业链整体水平、形成财税金融支持合力、增强产业人才支撑、优化发展环境等方面，协同构筑集成电路产业高质量发展新优势。

江苏高度重视集成电路产业发展，目前全省集成电路产业呈现出起步早、布局全、速度快的发展态势。

一是产业规模大。集成电路产业具有资金密集、技术密集、人才密集、产业密集的特点，是衡量一个地区工业发展水平、科技实力、教育水平的重要标志。江苏是集成电路产业第一大省，规模约占全国四分之一，产业基础较好，覆盖集成电路产业链的全环节。2022年前三季度，江苏集成电路主业（即设计业、制造业、封测业）销售收入合计为2161.95亿元，同比增长12.50%。江苏在集成电路产业各领域都有代表性企业，设计领域有华润矽科、卓胜微、奇景光电等；制造领域有华虹半导体、紫光存储、台积电、SK海力士、时代芯存等；封测领域尤为亮眼，有全球第三的长电科技，全球第八的通富微电等知名封测厂商。全省集成电路产业呈现集聚化发展趋势，虽然苏中和苏北也逐步发展集成电路产业，如中科院微电子所集成电路装备集团项目等多个项目签约落户徐州、连云港，但江苏省集成电路产业主要集中在资源丰富、人力充足的苏南地区，其销售额占到全省销售总额的80%，形成了以南京、无锡、苏州等城市为中心、结构完整的集成电路产业带。

二是政策扶持多。江苏对集成电路产业高度重视，超前布局，出台一系列有针对性的政策文件。主要包括《江苏省政府关于加快全省集成电路产业发展的意见》《省教育厅关于推动江苏高水平大学建设高校服务集成电路产业高质量发展的意见》《关于享受集成电路和软件产业企业所得税优惠政策有关事项的通知》《江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》等，涵盖产、学、研各方面，形成财税金融支持合力。在《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》《省政府办公厅印发关于推动战略性新兴产业融合集群发展实施方案的通知》等文件中也重点提出鼓励发展集成电路产业。《关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策》打出政策组合拳，提出更具有含金量的扶持举措。江苏省支持集成电路领域产业前瞻与关键核心技术研发等，每年安排不低于5亿元的财政支持。对具有博士、硕士一级学科授权点的高校和独立设有集成电路相关学院的高校，新获批的全国重点实验室、国家级技术创新中心、国家级制造业创新中心等都有专门的资金支持。各设区市也纷纷加大集成电路产业资金支持力度，如苏州工业园区集成电路产业创新集群，设立了总规模50亿元的集成电路产业基金，支持企业做大做强。目前苏州、无锡、南京、南通等地均在集成电路方面有政策发布和产业布局，推动集成电路产业高质量发展。

三是科研平台强。江苏拥有国家第三代半导体技术创新中心、国家集成电路设计自动化技术创新中心两大集成电路领域国家技术创新中心，关键核心技术攻关平台实力强。拥有3所集成电路博士学位授予单位，数量仅次于北京，电子科学技术领域实力强。拥有东南大学集成电路产业学院、南通大学的通科微电子学院、江苏理工学院中兴通讯信息工程学院、江苏信息职业技术学院集成电路学院等集成电路产业学院，为集成电路产业高质量发展提供了有力支撑。

总体来讲，江苏集成电路产业规模大、产量高、竞争力强、产业链完整，是我国集成电路产业起步早、基础好、发展快的地区之一。但同时也存在产业各环节发展相对独立、产业链整合能力不足，各地之间尚未形成合力、容易形成同质化竞争，教育转化度不够以及教育发展滞后企业现实需要、人才有空缺等问题。推进全省集成电路产业高质量发展，还需要在以下几个方面进一步加强。

加强顶层设计，统一部署。集成电路产业是大投入、大开发、大产出的大产业，需要加强顶层设计和宏观调控，发挥集中力量办大事的优势。在整体谋划上，坚持全省“一盘棋”，结合各个地区的产业发展优势，优化全省集成电路产业布局，形成各个产业全面开花的新格局；在政策制定上，结合企业、人才等主体特点以及设备、原料等資源需要，制定“一揽子”政策，确保政策整体实施、整体推进；在国家重大科研问题上，集中优势力量，统一调配资源，集中攻关国家“卡脖子”的关键核心技术；在重视程度上，将集成电路产业发展置于全省高质量发展关键支撑的重要位置，整合社会、企业、内资、外资等各方面优势，为集成电路产业发展“亮绿灯”。

增强上中下游联动，集群发展。上下游企业联动有利于提低扩中增高。一是充分发挥龙头企业的牵引作用。龙头企业具有整合各方面资源的优势，能够以点带面，促进整个行业发展。二是中游企业一体化发展。随着工艺精进，设计和制造环节内嵌趋势明显，两者联动可以大量减少对接成本，提高行业整体效率。三是探索实施上下游企业相互参股。上下游企业相互“绑定”、相互交叉、相互监督，盘活整条产业链。要以企业之间的小循环带动整个产业链的大循环，逐步形成集群效应，发挥我省在全国集成电路的先发优势。

深化技术研发，提升优势。核心技术买不来也要不来。要充分挖掘、利用国内广阔市场，发挥江苏制造大省优势，加强关键核心技术攻关。一是加快研发10纳米以下EUV光刻机。光刻技术是芯片的“灵魂”，是芯片制造中最重要的一环，以大尺寸芯片制造的成套工艺推动光刻技术快速发展是当务之急。二是加快光刻胶迭代。芯片的制造不只需要光刻机，还需要光刻胶作为原材料进行配套发展，根据摩尔定律，光刻胶制造作为化工材料中技术壁垒最高的技术需要进行不断迭代升级。三是优化12英寸先进工艺晶圆产线。当前，12英寸晶圆制造工艺已经取得突破性成果，国内已有多条晶圆产线投入生产，如中芯片国际、华润微电子等，我省企业应多向外学习取经，在8英寸成熟工艺晶圆产线的生产基础上进一步优化12英寸晶圆产线。

建强人才队伍，汇聚力量。集成电路产业是人才密集型、智力密集型、科技密集型的交叉领域产业，需要集材料、算法、装备、微电子等技术于一体的复合型人才。一是在苏高校、科研院所要加强集成电路产业的基础研究。符合条件的高校要更多设置集成电路一级学科，对标国家战略需要和企业现实需求，探索专门的集成电路人才培养方案，支持高校开展集成电路专业本硕博一体贯通培养，定向培育符合当下紧迫要求的产业人才，扩大人才基数。二是加强产学研合作。搭建“企业+高校+科研院所”互通平台，三方人员互通互联，实现无缝对接，同时借鉴各自先进经验，着力培养技术、管理、研发等复合型和创新型人才。三是完善人才分层引进机制。可设立“集成电路专项人才”，面向国际企业招揽领军人才及其团队，面向国内大中企业、科研院所等招揽掌握行业前沿技术的创新人才，面向国内小微企业、高校学生等招揽掌握基本技能的基础人才。四是建立人才数据库。对于人才进行统一管理、集中协调，实时跟踪了解人才的研发进展、科研创新、重要成果、考核奖惩等重要信息。

（作者单位：无锡太湖学院，江苏信息职业技术学院）

责任编辑：张宁