在新能源产业主赛道持续领跑

陈学科

一座城市实现跨越发展，紧要之处在于把握时代机遇，抢占产业“风口”。随着能源革命、科技革命、产业革命的“三重驱动”，“双碳”国家战略的深入实施，新能源产业进入了长周期、高成长的黄金时代，成为推动城市能级持续跃升的“关键武器”。近年来，常州依托良好的工业基础，准确把握产业、市场和技术发展规律，抢抓发展机遇、保持战略定力、深化创新探索，聚焦新能源产业，卡位领跑发展主赛道，走出一条新能源产业的跨越发展之路。

立足自身优势  前瞻布局突破

常州在向“新”而行的征程中，注重立足自身基础条件，扬长避短，保持战略定力，推动差异化发展，前瞻性布局重点突破，以点带面在新赛道上抢夺先机。

作为历史上的工业明星城市，常州拥有完备的产业体系，国家工业41个大类中常州有37个，207个中类有191个，666个小类有600个，拥有规上工业企业5700多家，其中40%是装备制造，这一优势在全国同类城市中处于领先地位。当众多城市在试图全力发展新能源整车时，常州立足自身优势，强调把产业基础好、产业实力强的特色优势凸显出来，选择从新能源电池制造为切入口，专注打造一个优势产业链，并通过完善生态，实现以一产带一链、以一链兴一群，为自身赢得发展空间。

在新能源产业尚未形成气候时，常州便靠整合资源的眼光和能力，聚力打造新能源电池产业链优势。而今，常州动力电池产销量占全国的1/5，产业链完整度达97%，全球动力电池装机量前十的龙头企业中，有4家布局常州，其中2家为中国总部。当众多城市大力发展锂电池时，常州却凭借强大的电池配套能力吸引了四家龙头型整车企业。通过多年耕耘，常州在新能源賽道上形成了“发储送用”生态闭环，产业集聚度全国第五，投资热度全国第一，主要经济指标增速高于省均、领跑苏南。2022年新能源领域产值突破5000亿元，其中动力电池、新能源汽车、光伏三大新能源产业完成产值同比增长96.5%，对全市规上工业产值增长贡献率达102.2%，整车、动力电池产销量均占全省一半。

坚持系统谋划  完善产业生态

常州聚焦新能源产业“发储送用”生态全链条，以系统思维强链补链延链、做强做优做特，形成生态闭环，全力创建国家级新能源产业集群，新能源产业逐渐呈现“世界看中国、中国看常州”的清晰格局。

从新能源产业链条和应用场景看，常州形成了一条产业链规模和完整度在全国独一无二的“发储送用”产业闭环。在发电环节，太阳能光伏产业链条完整，规模位居全国前列，电池片及组件产能占全国10%左右。在储能环节，拥有动力电池、储能电池生产及配套企业80余家，其中规上工业企业35家，涵盖上中下游30个关键环节，产业链完整度居全国首位，已建和在建产能均位居全省首位。输送环节上，作为全国最大的特高压输变电设备制造基地，常州享有“世界变压器之都”的称号，变压器产品市场占有率居国内第一。在应用场景中，从两轮出行独角兽小牛、九号电动车到比亚迪、理想、北汽等新能源整车厂，集聚企业数量超过3400家，居全国首位。此外，常州还锁定下一个发展领域——氢能，认为“十年之后的氢能就是今天的锂电”，并提出聚焦氢能源“制储运用”环节，精心打造“常州氢湾”，全市新能源产业版图正在逐步完整。

发展永远在路上。常州新春“第一会”要求在领跑发展主赛道方面，力争到2025年培育15家营收超百亿元的龙头企业，引进一批“小而优”、爆发力强的科创项目，形成既有“大象军团”又有“蚂蚁雄兵”的企业矩阵；在示范应用方面，到2025年，全市公共机构新建建筑安装光伏屋顶面积超过50%，2023年起全市新增及更新公务用车全部使用新能源，新建住宅小区停车位要100%预留充电接入条件，等等，推动新能源应用渗透率在全国保持领先。

注重科技创新  巩固发展优势

常州坚持以科技创新筑牢新能源产业发展“护城河”，用真金白银、真心实意的政策支持撬动市场力量，为新能源产业发展加油助力，全力打造引领长三角、辐射全国、拥有全球影响力的“新能源之都”。

聚焦行业“卡脖子”问题，整合多方创新要素和资源，深化“揭榜挂帅”科技攻关，支持龙头企业参与或承担国家产业基础再造等专项，主导国际标准、国家标准的制定修订，不断巩固“领跑”优势。坚持开展“科技长征”、实施“532”发展战略，建成天目湖先进储能技术研究院、中科院长三角物理研究中心等研发平台，为企业创新提供“最强大脑”支撑。2022年，依托“政策速兑平台”，实现近10亿元创新发展资金“直达快享”，全社会研发经费占比达3.3%，新增国家特色型工业互联网平台3家，净增高新技术企业765家，引育人才超11万人，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达48.5%，“科创中国”试点城市建设排名全国第五，入选国家知识产权强市建设试点城市。

“到2025年新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元，到2035年产业规模在2025年的基础上再翻一番。”为加快实现这一目标，常州出台相关文件，支持企业参与关键技术攻关和产品研发、护航新能源产业发展，不断巩固“领跑”优势。比如在技术创新方面，对承担国家、省核心技术攻关的项目，单个项目最高奖励分别为500万元、200万元；对推动重点项目攻关“揭榜挂帅”的，最高奖励500万元；对获得国家和省立项的重大科技、产业公共创新平台，最高奖励分别为1亿元、5000万元。此外，对认定为新能源链主项目的，市级产业、创新、人才政策全部再提高10%的奖补比例。

提升营商环境  凝聚政企合力

常州持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”，推动各类惠企政策“快享直达”。以营商环境的美誉度凝聚政企合力，国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境正在加速形成。

营商环境对经济发展要素集聚、经济发展活力、经济发展效率都有显著影响。尤其是发展战略性新兴产业离不开政府“看得见的手”，良好的政策环境、完善的政府服务和有力的政策支持是必要条件。为此，常州制定18项攻坚任务，细化180条改革举措，聚力提升企业获得感和办事便利度，着力推动投资便利度，提升长期投资吸引力。累计推出“一件事”办理场景123个，整合“跨省通办”事项116项，企业开办基本8小时内办结，经营主体总数达80.58万户。值得一提的是，常州开办的企业“全链通”综合服务，入选国家发改委《中国营商环境报告2021》示范引领“最佳实践篇”。此外，常州还获评全国营商环境“开办企业”指标标杆城市，经验在全国推广。

“各级党委政府务必当好服务保障的‘坚实靠山，营造政企携手的‘绿水青山，筑就产业兴旺的‘金山银山。”去年常州正式确定每年农历正月初八为“常州企业家日”，以一座城市的名义礼赞企业家的贡献与情怀；今年起，市级产业投资基金与科创基金将连续三年以不低于50%的额度投向新能源产业，为企业插上腾飞翅膀、加快裂变扩张。目前，常州正锚定“全国营商环境最优城市”等发展目标，继续以更优质的市场土壤，培优扶强经营主体，政企同心携手并进，朝着“GDP万亿之城”冲刺。

责任编辑：段培华