聚力打造国际消费中心城市核心区

蒋献忠

党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有很强的消费引领和带动作用。国家“十四五”规划指出要“培育国际消费中心城市”，《江苏省“十四五”消费促进规划》中明确提出支持苏州培育建设国际消费中心城市。作为苏州商贸业最发达地区之一，姑苏区着力加快消费升级、在创建国际消费中心城市中发出最强音、打造国际消费中心城市核心区，促进区域经济高质量发展。

姑苏区是苏州的政治、教育、文化和旅游中心，也是苏州历史最为悠久、人文积淀最为深厚的中心城区。姑苏区成立以来，贸易和消费活动日益繁荣，已经奠定了打造国际消费中心城市核心区的基础与优势。一是综合实力较强。经济实力持续增强，消费基础设施较为完善，本地居民消费力增强，外来人员消费贡献加大。2022年全区实现地区生产总值912.5亿元，同比增长1.1%;服务业增加值占比达到93.9%，列全市第一;社会消费品零售总额970.65亿元，已基本具备构建国际消费城市核心区的基础。二是消费资源丰富。老字号品牌云集，姑苏区拥有“中华老字号”17家，“江苏老字号”39家，“苏州老字号”41家，均居全市之首。商旅文资源整合融合，获评“中国商旅文产业发展示范区”。三是平台载体建设稳步推进。核心商圈建设加快，消费的集聚度逐渐提升；商贸载体整合提升，平台建设不断加快。以观前街为试点区域的夜经济品牌逐步打响，2019年观前街获评江苏省老字号集聚区、高品位步行街试点单位。2021年观前街获评“江苏省夜间文化旅游消费集聚区”。四是消费创新不断拓展。新业态、新模式、新技术不断涌现，巧用互联网技术拓展销售渠道。苏州美罗探索“首家”经济、“无界美罗”，创造一种全新的购物方式，实现无界购物、无界奢享。五是国际化步伐加快。“国际设计周”成功举办，博物馆和非遗的国际交流不断深入，世界级旅游城市正在创建。吴门桥丝绸、绝设婚纱、“SOOCHOW CO.蘇潮製作?”等品牌登陆纽约时代广场纳斯达克“世界第一屏”。

姑苏区商贸业发展的质量和效益均取得了一定成效，但随着城市区域竞合愈演愈烈，主城周边“新城”崛起，国际消费城市核心区的建设仍存在一系列突出的瓶颈与制约，如消费外流日趋严重，区域竞争能力不强，消费影响力不高，消费结构不均衡等。为推动苏州建设国际消费中心城市，姑苏区要抢抓国家和苏州建设国际消费中心城市的机遇，树立“国际消费中心城市核心区”这一目标，通过数智赋能，做靓文旅、时尚、高端、特色四张消费名片，着力提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度，聚力打造具有“国际范、江南韵、姑苏味、烟火气”的国际消费城市核心区。

一是提升消费平台载体，以全球眼光世界标准打造国际商业地标。打造核心商圈的“国际范”，推动观前商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合，形成集文化、购物、餐饮、休闲娱乐、旅游、科技为一体的国际级商业中心。依托华贸购物中心，推动石路商圈与山塘、桃花坞等历史文化片区互动，把石路商圈建设成世界级商务中心、时尚中心。依托金地中心等项目，加快苏纶场、泰华商城的改造，把南门商圈打造成以轻奢为特色，具有浓厚文化氛围和一流服务标准的国际性游憩商业区。提升商业街区的“江南韵”，将自然景观、传统建筑、名人故居、苏工苏作等资源有机结合，塑造有历史记忆、文化脉络、江南韵味的特色商业街区。力争山塘街、平江路达到国家级示范步行街标准。增强夜间经济的“姑苏味”，打造一批有知名度、有影响力的特色美食街区、特色精品夜市、特色夜间节会、特色夜间休闲娱乐场所等夜间经济集聚区。丰富社区商业的“烟火气”，依托物联网、云计算等智慧手段，建设一刻钟便民生活圈，构建立体化、数字化、人性化、交通便利、具有“烟火气”的社区商业。

二是汇集全球品牌资源，以提升消费品供给质量厚植国际消费热土。依托姑苏区文化资源和产业优势，以开放的姿态吸引全球高端要素汇聚，形成国内品牌与国际品牌齐聚、民族性与世界性并存的国际消费中心，实现“买全球”与“卖全球”。塑造高端品牌消费的先行地，支持国内外知名品牌在观前、石路、南门三大商圈设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店。打造国际化时尚消费的策源地，发挥园林、婚纱、老字号等姑苏特有元素的优势，培育传统元素与时尚潮流相结合的本土品牌，推出具有全球竞争力的文旅消费产品。培育新型消费的苏州实验田，通过“首店、首牌、首秀、首发”四首发力，推动姑苏区成为“四首经济”的首选地、第一站。树立老字号消费的风向标，推动老字号品牌注入“时代元素”融入“国风”“国潮”，打造集展示、销售、体验为一体的沉浸式消费载体。

三是深挖文旅消费潜力，以苏州古城和苏州园林为依托，打造国际著名文化旅游目的地。加强古城、园林等资源的整合，展示“精致城区、品质姑苏”的“最苏州”形象。推动文化旅游资源活化利用，深化昆曲、评弹、古琴、宋锦、缂丝、玉雕等苏州非物质文化遗产传承发展，保护传承吴门画派、吳门医派、吴地名人等系列文化。优化丝绸、苏绣、苏式糕点食品、桃花坞年画等特色产品，提升江南文化的国际知名度。整合文化旅游精品资源，兼顾水上和陆地、白天和夜间的不同要求，设计出旅客友好型文旅路线图，提高消费者留驻体验和消费黏性。大力培育非遗旅游、博物馆旅游、旅游演艺等文旅融合发展业态。深化“百园之城”建设，策划“一园一品”特色项目，擦亮“江南月”园林夜游品牌，打响“枫桥夜泊”夜游品牌，提档“拙政问雅”夜游项目，升级网师园夜花园和沧浪亭《浮生六记》等项目，打造姑苏向世界展示城市山林、天堂之美的世界一流窗口。深化古城全域旅游建设，提升“姑苏好白相”书香之旅全域旅游品牌。

四是强化技术支撑和配套服务，以软硬环境优化改善提升顾客的消费体验。积极优化以新科技、新技术为支撑的消费环境，打造消费者友好型的法治化、国际化、便利化的消费环境。市区联动、部门联动，对全市、全区商业网点布局进行完善和优化，突出在中心城区培育具有全球影响力的顶级商圈。加强业态规划指引，营造差异化场景。强化数字赋能，建立适应姑苏区服务业发展和消费升级的大数据平台，发展基于大数据的精准电商，促进商贸企业数字化转型。建立连接各大商圈、旅游景点的抵离便捷、接驳高效的立体交通网络，营造通达便利的消费环境。完善多语种旅游应用软件开发，提升国际化消费服务水平。推进消费安全、质量、价格、服务、维权“五个放心”活动。优化配套服务，实现景点、酒店和大中型商场在线支付、终端支付全覆盖。争取“即买即退”模式落地，为境外游客提供更加便捷的出口退税服务。

五是推进区域协同联动，以凝聚合力释放效能共筑国际消费高地。坚持全局性谋划、系统性布局、整体性推进，通过体制机制创新凝聚合力，最大程度释放效能。加强姑苏区和工业园区作为苏州“双中心”的互动、互补、互融，推动区域合作、资源共享、优势互补，协同赋能国际消费中心城市建设。推进沪苏联动，借助“五五购物节”消费平台，强化沪苏两地数字人民币消费联通，打造苏沪同城、消费市场一体化的新发展格局。与威尼斯等友好城市开展摄影、服饰、电影、戏剧、美食、体育赛事等领域的人文艺术交流，进行文化旅游项目、文化旅游名城的宣传和推广，推进东西方文化交流互鉴。

（作者单位：苏州市姑苏区政协）

责任编辑：张宁