在“一带一路”交汇点建设中展现强支点新作为

马士光

今年是“一带一路”倡议提出十周年。十年来，连云港深入贯彻习近平总书记关于“一带一路”的重要讲话重要论述精神，认真落实习近平总书记打造“标杆和示范项目”重要指示，在省委省政府坚强领导下，扎实推进“一带一路”交汇点支点城市建设。党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲自见证连云港“一带一路”国际合作项目。2022年习近平总书记出访中亚期间指出：“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口。”

党的二十大擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，作出了“推动共建‘一带一路高质量发展”的重大部署。在共建“一带一路”大局中，连云港拥有优越的区位资源禀赋、良好的先行先试基础，更肩负着习近平总书记赋予的光荣使命和关怀嘱托。我们将积极融入和服务共建“一带一路”，在“一带一路”交匯点建设中充分展现强支点的新作为。

畅通陆海联运通道、深化制度开放探索，有力发挥“标杆示范”引领作用。认真落实好习近平总书记打造“标杆和示范项目”的重要指示，放大东西双向、多式联运等特色优势，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。发挥“两基地一班列”平台纽带功能。不断提升中哈物流中转基地和上海合作组织出海基地建设水平和专业能力，进一步畅通新亚欧陆海联运通道，拓展节点、打通堵点、提升效率，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，加快推动中欧班列集结中心建设，力争“十四五”末国际班列规模达到每年1000列，在建设水平、体量规模和运营质效上充分展现标杆示范高度。高水平办好中欧班列论坛，积极促进体系协同、信息共享、规则互通、标准统一等“软联通”，努力在制度开放层面更好发挥标杆示范的探索、引领作用。夯实“走出去”支撑保障。加快构建数字丝路、物联丝路，探索优化“船边直提”“抵港直装”等通关模式，实现各类手续办理并联审批、无缝对接，进一步降低企业运营成本，提高货物通行效率。积极对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），深化国际通关、执法、司法合作，在海事、商事、环保、知识产权等领域提供专业咨询服务和权益协同保障，前瞻性谋划和落实相关风险防控制度。搭建文明交流互鉴窗口。继续拓展与共建“一带一路”国家地区人民的“心联通”，深化民间友好交流和友城交往，弘扬优秀本土文化、提升国际宣传水平，搭建文明交流、互鉴、共存的桥梁，探索共建共享、合作共赢的平台和范式。

做强出海口功能，提升港航服务质效，加快构建“千万标箱、东方大港”。用好港口核心资源，立足国际枢纽海港定位，积极顺应“深水化、大型化、专业化、智能化”趋势，推动港口发展迈上新台阶。大力推动港口扩能升级。实施40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级智能集装箱泊位改造等工程，持续提升港口通过能力。高标准建设自贸区港航发展中心、超大型智能化集装箱中心、大宗商品集散中心等“五大中心”，积极推动汽车整车进口、药品和生物制品进出口等专业口岸开放，力争“十四五”末港口吞吐量突破4亿吨。持续强化港航服务功能。深化与国内外航运巨头合作，加密远近洋航线航班，进一步密切与环太平洋、中东波斯湾等重点地区的海上联系。加快港口型物流枢纽城市建设，建强智慧港口、国际互联网专用通道、口岸“单一窗口”等“数字底座”，大力集聚现代物流、贸易金融、信息服务等高端业态，由吞吐港、产业港向贸易港、信息港迈进。完善以港口为核心的综合集疏运体系。着力构建立体化综合交通枢纽，积极推进一系列重大交通基础设施项目，统筹实施入港入园铁路专用线、高等级内河航道等建设，提升腹地辐射能力和服务效率，更好推动海陆空、公铁水等运输方式顺畅衔接。展现“融入长三角，服务陇海线”作为。以资本为纽带、业务为核心，全面对接上海国际航运中心，推动合作运营集装箱航运、“连申快航”等项目取得更大成效，打造功能完善、辐射带动力强的长三角北翼强港。精心做好服务陇海线文章，密切与陆桥沿线陆港以及苏皖内河港合作，深化拓展与内陆省份在航运物流、贸易金融等领域的共建共享。

构建现代产业体系，强化创新驱动发展，加快崛起制造强省的沿海增长极。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入落实扩大内需战略与供给侧结构性改革任务，加快新型工业化步伐，为产业链自主可控和科技自立自强提供更加坚实支撑。建强主导产业链条。推动石化产业基地加速崛起，到“十四五”末石化产业应税销售收入力争达到4500亿元以上。持续巩固新医药产业地标，到“十四五”末新医药产业年产值突破1200亿元，建成具有国际竞争力的现代医药创新中心。着力做大做强新材料产业，显著提升高性能碳纤维、硅材料、化工新材料产业规模品质、拓展应用领域；强化核电、风能、光伏等清洁能源保障能力，打造更加绿色稳定高效的新能源基地。强化科技创新支撑。建好“中华药港”“中国材料谷”等产业创新平台，着力推动“政产学研用”协同创新，培育集聚一批国内领先的科技领军人才和创新创业团队，全力突破一批“卡脖子”技术，打造更多港城创造的“大国重器”“超级材料”“核心工艺”和“强劲绿能”。培育壮大特色产业。充分发挥综合交通枢纽优势，推动现代物流、贸易金融等产业集聚创新发展；建好国家海洋经济发展示范区，壮大海洋经济、崛起海洋强市；加快产业数字化、数字产业化，积极构建数字经济强省的重要板块；用好山海生态资源禀赋，打造国内一流旅游目的地城市，做精做优文旅产业，为高质量发展注入强劲动能。

增强城市承载能力，做优开放平台载体，精心建好“一带一路”交汇点支点城市。在更高起点上推动港产城一体化发展，协同提升城市功能品质和开放发展水平，更好服务构建新发展格局，有力支撑国家和省重大战略落地落实。打造特色化海滨城市。构建独具特色的临港产业集聚带、滨海风貌城镇带、美丽生态风光带。匠心雕琢滨海风貌，依托连岛、连云新城、海滨大道等节点、轴线，彰显海洋色彩和开放元素，建好美丽江苏的“百里蓝湾”；科学构建城市绿脉和生态廊道，形成更加自然和谐的空间形态、精致精美的人居品质、精细智慧的治理能力，营造新时代公园城市；积极探索以县城为重要载体的新型城镇化，着力推动农业发展和农村治理现代化。升级高水平开放平台。大力推动自贸片区、综保区、跨境电商综试区“三区联动发展”，充分发挥自贸试验片区制度创新策源地和开放经济引擎作用，统筹抓好平台载体构建、先行先试探索和成果复制推广，推动生物医药、油气全产业链开放创新发展，培强壮大跨境电商产业，完善加工制造、物流分拨、销售服务、检测维修、研发设计等功能，不断提升投资贸易便利化水平，着力构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，加快形成高水平对外开放新格局。构筑国际合作新高地。持续巩固国际物流合作、能源合作、安全合作等良好基础，高标准打造丝路物博会、国际医药技术大会、全球公共安全合作论坛等平台载体，努力拓展与“一带一路”沿线国家地区在经贸、产业、教育、人文等各领域的务实合作，努力成为国际合作、区域联动发展的热点城市。

（作者系中共连云港市委书记）

责任编辑：赵文韬