高层办公建筑灭火救援预案存在的问题和改进对策

陈兴仑

摘要：指出了当前高层办公建筑灭火救援预案中存在统筹灭火救援力量的科学性有待提升、进攻路线模式化、战术设计模式化、技战术措施内容有待细化和缺少对预案的实际演练环节等五个方面的不足，并逐一给出了对策和建议，以期为我国高层办公建筑火灾事故的灭火救援工作提供有益帮助。

关键词：高层办公建筑；火灾事故；灭火救援预案

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）03-0064-03

建设高层建筑是目前解决城市土地资源紧张较为有效的办法之一，在各大中型城市土地资源日益紧张的今天，政府规划部门无论是在设计、审批或是建造环节都推荐开发商建造高层建筑，而开发商建造高层建筑不仅能有效降低建造成本，还可以在后期经营阶段尽快实现盈利。高层建筑中又以办公建筑为主要的建筑类型，根据公开统计数据，近些年新建的高层建筑中有75%以上的面积被应用于商业办公，在世界前20高的建筑中85%以上的面积为商业办公面积。但是与之不相适应的是近些年来高层办公建筑火灾时有发生，例如2009年元宵节发生的中央电视台配楼火灾事故，造成巨大经济损失、人员伤亡的同时更是带来巨大的负面社会影响。中央电视台配楼火灾事故之后，政府将高层办公建筑灭火救援工作作为重要课题进行了长时间的研究，以期在预防高层办公建筑火灾的同时能对高层建筑火灾事故组织行之有效的救援行动[1-3]。

1 灭火救援预案的概念

灭火救援预案是由消防部门依据历史上同类形式或功能建筑的火灾事故扑救案例和包括预案针对单位火灾风险特点，及其周边和区域交通、医疗、应急等综合情况制定的发生火灾事故开展救援工作时关于人员力量部署、调用设备设施、战术战法选择等方面的预设方案，是火灾事故发生时负责现场救援工作指挥员处置火灾事故的重要业务资料，是调派各方力量和选择灭火方法的重要参考依据。制定预案的根本目的在于保证灭火救援机构在突发情况下能够迅速、有效地开展救援行动，最大限度地降低事故人员伤亡、财产损失和环境破坏程度[4]。与此同时，灭火救援预案可提供与上级单位灭火救援工作联系的衔接，确保当发生超过本单位处置能力的重大火灾事故时能及时与有关救援机构取得联系和协调。

2 高层办公建筑灭火救援预案等级的划分

目前，有的地区消防部门根据火灾事故对人员生命和周边区域其他建筑的影响以及对所在区域整体社会经济的影响程度，将灭火救援预案划分为三个等级分别是：跨区域灭火救援预案、灭火救援作战计划和一般灭火救援作战计划，或称之为一、二、三级灭火救援预案。虽然名字有所区别，但实际内容类似，跨区域灭火救援预案或一级灭火救援预案通常指需要跨区域调动消防救援力量的行动；灭火救援作战计划或二级灭火救援预案通常指需要支队所属各大队集体出动参与救援的行动；一般灭火救援作战计划或三级灭火救援预案通常用于仅需调动火灾事故周边某一灭火救援站或在消防大队层面即可处置的火灾事故。此外，对于一些临时性活动，灭火救援单位也会根据活动的重要程度、涉及人员规模和所处地理位置等诸多因素有针对性地设定灭火救援预案的等级[5]。

高层办公建筑火灾事故的扑救和控制难度较大，且其作为人员密集型场所一旦发生火灾事故不仅严重影响周边公共秩序更会威胁人民群众的生命安全，因此各地消防部门通常将高层办公建筑灭火救援预案按灭火救援作战计划和二级灭火救援预案进行编制。与此同时，一旦接到高层建筑发生火灾事故的报警，119报警平台在将信息传至负责区域相关单位的同时还将与其上级单位同步相关报警情况，促使相关单位上级机关做好应战准备，一旦火势失去控制或需要增援力量时，相关单位立即启动跨区域灭火救援预案或一级灭火救援预案，以便最大限度地控制火势，保障人民群众生命财产安全[6]。

3 高层办公建筑灭火救援预案设置的内容

高层办公建筑灭火救援预案的设计原则是正确处理救人和灭火之间的关系，坚持“救人第一”。此外，消防部门在编制高层办公建筑灭火救援预案时通常将包括高层办公建筑各类基本情况和消防部门开展救援工作时采用的技战术措施两部分的信息记录在内。

3.1  高层办公建筑灭火救援预案中包含的建筑基本情况

高层办公建筑灭火救援预案中的基本情况通常包含建筑的规模、性质、内部空间划分、各空间功能用途及其人员等相关信息；包含消防控制室、设备间、水泵房等消防设备设施关键位置；包含避难间、应急电梯、疏散通道等重点区域点位，以及建筑灭火救援通信频道的接入方式、周边区域交通和灭火救援站分布情况等多种信息。

3.2  高层办公建筑灭火救援工作采取的技战术措施

高层办公建筑一旦发生火灾事故，灭火救援工作通常采取内攻为主、外攻为辅的策略。灭火救援过程中采用的技战术措施内容主要包括：所需的灭火救援力量、灭火救援力量的部署方案、建筑内不同区域发生火灾事故后的针对性措施、火情侦查路线。其中灭火救援力量包括负责灭火救援工作的人员、各类可能使用到的灭火设备设施以及后续负责医治伤员的医护人员；灭火救援力量的部署方案是指当高层办公建筑发生火灾事故后负责灭火救援的力量整体布置方案；不同区域发生火灾事故后的针对性措施主要是指高层建筑不同区域发生火灾事故后根据区域特点科学调配灭火救援力量和采取相应的救援措施；火情侦查即发生火灾事故后，到场救援力量派出专人尽快判断起火位置、研判火焰和热烟气蔓延情况、查找是否有人员被困及需要转移的重要物资[7]。

4 高层办公建筑灭火救援预案常见不足

高层办公建筑发生火灾后，科学合理的灭火救援行动不仅可以降低火灾事故对救援人员的威胁，更可以挽救被困人員和财物。但是，通过调研发现我国现行的高层办公建筑灭火救援预案大多尚需完善。通常基层灭火救援单位在编制预案时多是根据上级单位下发的模板进行制定，与实际需求存在一定差距。

4.1  统筹灭火救援力量的科学性有待提升

调阅部分高层办公建筑的灭火救援预案发现，虽然预案明确了各参战人员的责任分工，但是忽视了高层办公建筑发生火灾事故时一旦火焰开始蔓延或发生轰燃后仅靠其自身专兼职灭火救援队伍和周边某一灭火救援站的力量很难对火势形成有效控制。因此，应在预案中加入如何协同建筑周边其他消防救援力量作战的内容。

4.2  进攻路线模式化

高层办公建筑内部发生火灾时灭火救援人员多数要采取内攻，选择安全、合理的内攻路线不仅可以快速有效地接近起火部位，还可以最大程度确保灭火救援人员自身安全。但在部分高层办公建筑灭火救援预案中缺乏建筑内整体的路线设计图，缺乏对灭火救援人员进入火场后撤退路线的安排。

4.3  技战术设计模式化

高层办公建筑内部空间划分较多，功能不一，由此导致不同部位发生火灾后的应对方式不同，加之其外立面起火的案例较多，因此在设计其灭火救援预案时应根据不同区域、不同起火原因有针对性地设计灭火救援的技战术。但在调研中发现，大部分高层办公建筑火灾事故灭火救援预案模式化较为严重，缺乏针对不同致灾原因选定不同技战术的指导，从而导致实用性不强，甚至造成预案仅是摆设，不能发挥应有作用[8]。

4.4  技战术措施内容有待细化

高层办公建筑无论是占地面积还是内部空间都较为庞大，但查阅部分单位灭火救援预案时发现其未明确火灾事故时灭火救援力量应如何部署、未交代具体供水方案和路线、未考虑火灾事故时指挥部如何设立等关键信息；没有将火焰蔓延、热烟气蔓延、防火卷帘等隔火设备启动因素纳入影响战术选择的因素之中[9]。

4.5  缺少对预案的实际演练环节

在调研过程中发现，大部分高层办公建筑消防安全主责部门能够定期对相关人员开展消防安全技能培训，但其内容仅限于自防自救，缺少对突发火灾事故的应急演练，特别是缺少相关消防部门就相关预案的实际演练环节，加之高层办公建筑人员流动性较大，因此消防安全培训效果总是不佳。分析认为这与高层办公建筑内人员流动频率高、各单位自主性高、办公时间不固定导致灭火救援单位难以开展消防应急演练等诸多因素有关。

5 高层办公建筑灭火救援预案改进的对策和建议

5.1  提升统筹灭火救援力量的科学性

一是要提前摸清和标明各高层办公建筑周边可以参与灭火救援工作力量的具体信息；二是设立信息共享机制，一旦某一高层办公建筑发生火灾事故后立即按预定方案通知周边相关单位进入戒备和预备状态，待火灾被扑灭后按照预定方案解除相关预警；三是同周边其他非灭火救援机构建立联动机制，一旦某一高层办公建筑发生火灾事故立即通知相关单位组织人员疏散和预警[10]。

5.2  细化进攻路线

高层办公建筑内部空间划分较为繁杂，各区域功能用途多样，不同区域的火灾危险性也有所区别，因此应针对不同区域细化进攻路线。在规划进攻路线时应遵循以下原则，一是要考虑进攻路线的安全性，尽可能避开建筑内人员疏散的线路，避开主要电气线路，可以选择沿承重墙、柱的分布设计进攻路线；二是要考虑进攻路线的距离，一方面内攻人员佩戴的空气呼吸机有一定时间限制，避免内攻人员因防护设备失效导致身体受到损伤，另一方面避免因为敷设水带距离过长后，出水口压力无法达到灭火需要，从而降低灭火效率；三是进攻路线应便于携带和展开作战所需的设备设施，保障灭火作战设备能够发挥效用；四是盡量避开火焰和热烟气的蔓延方向，使得灭火救援更容易接近起火点，同时便于水带敷设和其他救援所需资源到位；五是防止撤退路线上存在可能影响人员撤退的如浓烟、火焰、爆炸、倒塌的影响，在对他人施救的同时确保自身安全。

5.3  强化战术设计的针对性

高层办公建筑火灾事故起因多样，造成的情况虽有不同但大致可以按内外进行区分。与此同时，无论火灾事故的起火点在内在外，都会因为蔓延而相互影响，所以在预案设计时应做到兼顾。在设计内攻预案时应注意在起火点的下一层设置灭火救援指挥部，选择进攻点位时应确定周边有无易燃易爆危险品，防止因爆炸带来的伤害；要对指挥部以下楼层持续开展巡查工作，一是确保灭火救援人员撤退路线安全，二是防止飞火造成指挥部以下楼层起火。外攻的情况应分作两类：一类是当外立面起火时，应使用举高消防车找准起火点位置进攻，当举高车无法形成有效进攻时可以借用邻近建筑同高度消防设施进行辅助灭火，或投掷消防弹；另一类是外立面暂未起火，灭火救援人员要及时在建筑周边设置隔离区域，做好周边建筑的防护工作。无论何种情况，灭火救援单位都应调动空中救援力量，及时解救屋顶被困群众。

5.4  细化技战术措施

在细化高层办公建筑灭火救援技战术措施时，应特别注意以下几点：一是标明各类消防设备设施的精确位置、型号和功率；二是标明各设备之间的距离，特别是各楼层供水设备间的距离；三是提前规划好消防用水的供水路线和供水方式；四是标清各防火、阻烟设备的信息及启动方式，以此在火灾事故时为火场指挥员的工作提供细致、可靠的判断依据。

5.5  增加应急演练环节

建议消防部门能够协调高层办公建筑业主或物业，分区域对其开展应急消防救援演练，重点演练人员应急疏散和消防供水，确保火灾事故发生后建筑内人员能够及时撤出，同时保障消防用水。

6 结语

如何有效开展高层办公建筑的灭火救援工作已经是建筑火灾安全科学领域一个备受关注的问题。相关人员必须掌握与之有关的理论知识，努力提高自身的业务水平，并运用国内外先进的公共安全管理策略，综合运用各类现代技术，针对不同建筑选用合适的战术战法，在提升救援效率的同时保障自身安全。

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[10]宋卫国，马剑，袁非牛，等.典型学生人群对疏散指示反映特性的初步研究[J].火灾科学，2006，15（3）：159-167.

Problems and improvement countermeasures of fire

fighting and rescue plan for high-rise office buildings

Chen Xinglun

（Tai'an Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Tai'an 271000）

Abstract：The paper points out that there are five aspects in the current high-rise office building fire fighting and rescue plan， such as the scientificity of the overall fire fighting and rescue force needs to be improved， the pattern of attack route， the pattern of tactical design， the content of technical and tactical measures needs to be refined， and the lack of practical drills for the plan. And countermeasures and suggestions are given one by one， hoping to provide useful help for the fire fighting and rescue work of high-rise office building fire accidents in our country.

Keywords：high-rise office building; fire accident; fire fighting and rescue plan