运动休闲特色小镇产业高质量发展研究

王彩霞　杨小访

摘  要：运动休闲特色小镇是以运动休闲为建设主题、以“体育主导产业＋多元化旅游”为主要特征打造的具有体育元素、文化内涵、产业集聚、生态原始以及惠及身心等各方面相结合的多功能体育特色小镇。随着我国人民群众的生活水平和生活质量逐渐提升，人们的幸福度渐渐加深，越来越多的人对于运动休闲和旅游娱乐的关注与青睐也愈增愈多，这直接性推动了运动休闲特色小镇的出台，同时也影响了小镇产业的建设与发展。小镇虽发展前景可观，产业类型也多种多样，但存在问题较多，这便引出各界对于小镇产业建设的关注，产业如何高质量发展及发展模式新颖成为人们一个高度重视的探讨话题。

关键词：运动休闲；特色小镇；产业；高质量发展

一、运动休闲特色小镇产业高质量发展现状研究

与中国运动休闲特色小镇的形成时间相比，国外体育特色小镇发展的历史长河有着格外悠久的时代背景以及种类较为繁杂的特色类型。他们的体育特色小镇与我国的特色小镇风格大相径庭，其所展现出来的欢乐氛围很容易感染到人们，外国人创新思想的开放以及敢于挑战尝试的精神值得我们借鉴。根据特色小镇发展的历史长河，可以将其发展阶段分为三个部分，即是孕育成型期、发展顶峰期和稳定成熟期，他们对于特色小镇的规划与建设，不仅仅有着一套套成熟的理论体系支撑，而且亦有着许多成功鲜活的典型案例。以新西兰皇后镇为例，它有着“探险之都”、“新西兰最著名的户外活动天堂”的称号，之所以拥有这样饱含特色的别称，原因在于皇后镇是新西兰地势最险峻又富有刺激性及挑战性的魅力地区，同时它也是一个依山傍水的美丽城市，因此凭借着独具当地特色的运动项目和令人心旷神怡的风景吸引来了一大批喜欢美景和冒险的游客。它是一个极为典型的休闲度假型运动休闲特色小镇，位于新西兰东南部，其地理景观丰富，被阿尔卑斯山所环绕在内，皇后镇的冬季是滑雪爱好者的最爱，除此之外皇后镇还聚集了其他各式各样的户外运动，譬如蹦极、跳伞、骑行、登山、快艇冲浪等，每项运动项目的开发都努力做到了极致，及其注重游客的体验感。新西兰皇后镇面向不同年龄层次的人群以及不同的爱好者开展了多方面的综合服务，当地政府因地制宜，开设了极具吸引力的各式各样的户外体育运动项目，充分利用了得天独厚的自然资源与人文底蕴优势。

而在中国，运动休闲特色小镇起源于四季分明、气温适中的东南沿海地区—浙江省，这里还是吴越文化与江南文化的起源地，深厚的文化内涵与舒适的生态环境为这里带来了机遇。而规划建设运动休闲特色小镇的主要目的在于：搭建一个推动各区域体育特色产业现世从而达到体育能推进脱贫攻坚工作的示范目的、促进全民健身计划的协调发展等等的发展新平台。而最近几年该计划能够出现迅猛发展的势头主要归功于国务院于2014年3月便颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的文件，为体育小镇的形成及建设发展指明了方向。现国内运动休闲特色小镇产业发展现状可归纳为以下几点：第一，运动休闲特色小镇数量呈增长趋势。从2014年特色小镇的雏形到如今的逐步提高与发展成熟，特色小镇的数量迅速增多，各个区域的当地政府响应国家政策的号召，挖掘出发展条件和前景良好的小镇，让其在不断探索中稳步建设与发展。运动休闲特色小镇数量不断增加情况，一是顺应了当今新时代发展的需求，二是为体育产业发展和体育经济提升起到推波助澜的作用。第二，小镇类型基本稳定，休闲型小镇占主体地位。根据各区域发展状况了解到，我国体育特色小镇中休闲型特色小镇占比最高，也就说明该类型小镇的数量最多，更受广大群众的欢迎，发展较为可观，当然这与区域的特点以及我国当下的一个人民生活质量和境况有着密不可分的关系。各类型小镇数量占比虽然有着不小的差别，但是这并不影响我国体育特色小镇的迅猛发展并趋于稳定的状态。第三，区域布局分布不均匀。我国体育特色小镇分布现状呈现出“东南和东北地区较多，西北与西南地区较少”的情景，并且數据显示出东南地区发展速度与规模远高于西北地区、东北地区发展模式和发展前景也远优于西南地区的一个结果。这是由于我国地形地势、环境气候等造成经济发展影响的不等、体育资源配置的不均、自然资源形成的不同，导致了特色小镇产业在发展中需要面临着诸多问题，也因此进一步制约了小镇的建设发展。   第四，产业发展模式单一。

二、运动休闲特色小镇产业高质量发展中存在问题

（一）小镇特色有待凸显，发展质量有待提升

据当下的调查数据显示，得出了我国一些运动休闲特色小镇只是对自身已有的体育项目产业进行了简单的变换包装或模仿其他小镇的产业特色后便推出使用的结论，所以致使同质化和低水平重复建设的现象层出不穷，这让特色小镇的产业档次瞬间拉低。问题小的话或许只会被人们抱怨各地特色小镇推出的产业如出一辙，没有新意；如若往大了说则是该产业面临倒闭，并且当地也将失去人们的信任度。特色小镇建设主体不清晰不明确、发展产业单一枯燥的运营模式，说明了管理部门并未对当地体育特色资源、民俗传统文化资源、自然资源等各方面做出相关开发和利用，这表明了当地政府虽占领了主导地位，却并未能及时有效地对特色产业重点发展做出相应的创新和改正，使得运动休闲特色小镇未能真正实现功能聚集融合、机制新颖活用、形态小巧优美、文化气息浓厚等的建设目标。所以为了让小镇的建设以及发展更得人心，各区域所开发的运动休闲特色小镇一定要确保特色的凸显，发展的项目产业要有量的增多也要有质的提升，保证游客能达到相应的体验感。

（二）缺乏文化内涵融入，缺乏核心竞争因素

文化所占据的崇高地位大到一个国之文化，小到一个地区文化。一个运动休闲特色小镇的灵魂便是文化的注入，同时其建设的核心在于突出当地所包含的特色要素和优势资源。一些只注重于表面形式主义的特色小镇往往都缺失了核心因素和文化内涵的建设，难以在该区域的体育产业中占有一定的优势。在人们的物质上得到一定的满足之后，就会更追求于精神上的东西，这时的人们都希望生活在一个更具有文化气息、健康舒适的环境中。运动休闲特色小镇若仅仅是依赖着精致的建筑和完备的体育设施是远远不足以支撑其往后发展道路的拓宽的，而是更需要浓厚的文化内涵和更具有竞争力度的核心因素。国外部分特色小镇能做到经久不衰、百年永传，与他们融入了各地深厚的文化内涵以及核心竞争因素分不开，这可以让人们在精神方面和文化层面上的追求达到更为满足和赞叹的效果。我国运动休闲特色小镇的建设还需深度挖掘区域文化，营造浓郁的文化氛围，特色项目要做到突出，优势资源要做到充分利用，使小镇主题更鲜明且更具吸引力，这将更有利于推进小镇产业的进步和发展。

（三）行政管理部门缺乏管理力度，未形成完备产业链

运动休闲特色小镇表面上虽然呈现出一种生机勃勃、春意盎然的美好景象，然而实际上在规划和发展各个方面产业中仍然存在着许多大大小小的问题，其中不乏是因为行政管理部门的管理力度不到位，监管制度不健全，致使产业链也未能完备形成。运动休闲特色小镇的发展势头与发展前景非常强劲可观，但因为小镇之间一味地跟风和复制粘贴，极少出现新颖和具有吸引力的新事物，这便很难实现一个多元化产业的融合。当下能够合理规划与协调发展的运动休闲特色小镇可以说是屈指可数，单一和陈旧的运营模式以及发展观念在一定程度上束缚了小镇更好的发展。针对类似问题，行政管理部门应当及时做出调整，出台相关政策进行整顿，加强管理力度，细化建设方向和管理分配，各方面可做到防患于未然，以此保证小镇健康有序有效地长远发展。

（四）专业人才需要专门针对的培养

运动休闲特色小镇是一个较为错综复杂的综合体，它的建设与发展需要各方面领域的专业性人才（如旅游开发、文化创意、规划建设、安全救援、法律保障等方面），而更为需要的则是我国较为缺乏的高层次运营和管理方面的专业人才，一方面，由于没有一个成熟的运营管理团队，很难让一个运动休闲特色小镇达到建设及发展的最终目标;另一方面是我国高等院校的专业人才供给并不能满足该发展的需求。另外该计划实际上起步较晚，所以在社会上具有相应管理能力和经验的专业人才积累少之又少，同时，运动休闲特色小镇是一种融合了体育和旅游为一体的产业模式，而据了解我国在体育旅游融合型方面的专业人才也较少。

（五）市场的不确定性因素增加

运动休闲特色小镇开发的项目经营是在市场化的环境下开展起来的，而市场环境的不稳定性也将会使得小镇的发展困难重重。例如近几年我国因为新冠肺炎疫情的爆发，导致各个行业的经营都面临停滞的状态，产业行进艰难，运动休闲特色小镇也是如此，开设的许多项目都遭受了极大的损失，并且在短时间内将很难恢复，更不必提收益问题了。因此不确定性因素的增加使得对小镇的经营管理能力要求也不得不提升，需要大量知识经验丰富且能力强劲的这一方面人才在小镇陷入不佳局面时，能够尽可能地将产业经营逐渐恢复过来。

三、运动休闲特色小镇产业高质量发展路径研究

（一）创新模式，凸显特色，丰富内容

建设一个成功的运动休闲特色小镇需要制定和实行完备合理的工作机制和管理体制，这时就需要政府部门发挥出超强的领导能力，对其发展进行统筹规划、合理布局，稳步推进机制的改革和实施，建立新型的监督管理制度、创新运营管理体制、设立专门的网络宣传及监控平台，进一步强化建设，让游客能够拥有一个放心且安心的心理状态。为了满足人们日益高涨的运动休闲及旅游娱乐的需求，便出台了特色小镇的建设，这是推进脱贫攻坚工作的有利方法，也是为促进基层群众全民健身计划发展和健康中国建设的助推力。所以要对小镇的各方面建设有一个合理清晰的规划指南，提出并实施对应的民俗文化发展和项目建设，凸显区域特色，定位明确，并且尽可能地丰富项目内容，让游客不会感觉到枯燥无味，兴味索然，不可一味跟风，避免同质化的发生，从而达到更能吸引游客前来游玩体验的目的。

（二）因地制宜，错位发展，自成特色

众所周知，运动休闲特色小镇是以体育为载体，聚集融合了文化、旅游、经济、健身、娱乐等多种功能于一体的综合体，其有效推进了体育休闲产业和旅游娱乐产业的共同发展，然而它作为新型城镇化的有效载体，很多区域的试点项目对这一方面的理解还远远不足，业内人士各自都有着不同的观察与思考。但毫无疑问的是，他们的出发点虽然不尽相同，最终的目的都是为特色小镇产业有更好的发展而努力。在做小镇的实施策划时，各个区域需要切合实际，要真正地将当地的优势资源和人文历史底蕴利用起来并且利用到最佳，要推进运动休闲特色小镇产业高质量健康发展，就要推陈出当地独有的优势主导特色产业，然后再带动其余相关产业的发展，延伸和创新产业链，提升价值链，吸引各界体育专业人才、企业跟进资金、发展资源等组成要素聚集小镇。另一方面则要时刻关注小镇人口的流动、资源的更新、消费的需求以及优势资源的变动等各类情况，做到能够及时准确地调整制定發展计划。

（三）强化对政策措施的落实

当地政府要严格贯彻执行国家出台的相关政策，结合当地的实际情况，有效推进“三生融合”，即生产、生活、生态，严防房地产化的倾向，严格节约土地占地情况，严守生态保护的红线。要严格落实财政资金使用的相关管理规定，依法依规给予运动休闲特色小镇试点项目建设的资助经费，严格规定资金使用方向，用于建设完善公共体育设施，提高资助经费的使用效益。各产业要遵守该运动休闲特色小镇制定的法律法规，保证好安全性、亲民性，使人们能在更大程度上的接受度更高，能够获得一个更好的体验感。

（四）搭建小镇之间的交流桥梁

推进运动休闲特色小镇的规划建设工程需要各区域行政管理部门履行高要求、高质量、高标准的职责，不同地区且特色不同的小镇之间要加强且珍惜相互交流学习的机会，同时要注意总结小镇建设经验，取长补短，在这样的前提下再做到扬长避短，便以此循序渐进地完善一个运动休闲特色小镇的产业发展。最后要将沟通交流所得出的有效方案方法在全国范围内进行有益的大规模推广，引领带动各区域的试点项目产业能够更快速、更稳步的发展。

四、结语

运动休闲特色小镇的产生是顺应了新时代的变化和进步，也就是说随着我国全面建成小康社会，在物质上已经得到了满足的情况下，人民群众更乐于回归自然且健康的休闲生活方式，享受精神上的舒适安逸，特别是在如今我国“全民健身”和“健康中国”的思想推动下，特色小镇的发展前景将是一片蓝图。但我们要清楚地认知到，建设运动休闲特色小镇并不是简单的照葫芦画瓢、生搬硬套，而是要立足于我国当下国情以及新时代特征，同时要因地制宜，充分利用好各区域特色小镇的优势资源，统筹好全局，抢抓住每一次机遇，避免同质化，开辟新路径，着力塑造体育特色品牌，并与其他区域的小镇交流分享心得，才能使运动休闲特色小镇得以高质量发展，成为新时期经济发展活跃的增长点。

参考文献：

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基金项目：六盘水师范学院2022年大学生创新创业训练计划项目（项目名称：运动休闲特色小镇产业融合发展研究，编号：S202210977074）。

第1作者：王彩霞（2001.08.10），女，布依族，贵州安顺人，六盘水师范学院体育学院 2021级体育教育专业在读，研究方向：体育社会与产业经济研究。