双向发力 育强用活审理尖兵

秦莉萍

“县区案件类型集中，接触的案件也相对简单，对审理能力提高有局限。”日前，筠连县纪委监委案件审理室主任张琦在宜宾市纪委监委跟案学习总结时表示，县区案件类型单一，鲜少见到难难杂件，当遇见复杂案件时，就很有可能出现定性偏差。这些普遍性问题，一度困扰着各县区案件审理。

案件审理工作是纪检监察机关案件办理质量的“关口”“出口”“窗口”，履行监督制约和审核把关的职责。为进一步提高案件审理质量，2020年，宜宾市纪委监委在全市纪检系统选拔一批审理业务骨干，按照“集中管理、统筹安排、动态调整、均衡使用、定期评估”的原则，建立全市纪检监察机关审理人才库，采取全程跟案学习、定期举办审理论坛等方式，在不断筑牢理论根基的同时，通过“真刀真枪”的实战演练育强审理尖兵。

江安县纪委监委案件审理室干部熊涛在入选市级审理人才库后，被抽调到市纪委监委案件审理室进行了9个月的跟案实训。他坦言，跟案学习让他对案件认识更全面、更具体，也更直观，在量纪平衡把握上也更加精准。

据市纪委监委案件审理室副主任张慧介绍，2020年以来，针对扫黑除恶、粮食购销领域案件及“乡案县审”等工作需要，已抽选审理人才库人员52人次，办理疑难復杂案件46件，全市职务犯罪案件没有因质量问题“移而不诉”案件，没有无罪判决案件。

为进一步用活这批实践经验丰富、专业能力强的审理人才，促进审理尖兵在县区基层案件审理中发挥积极作用，市纪委监委明确要求，县、区一级案件的审理，必须由一名审理人才库人才担任指导老师，带领审理新兵参与案件审理。

翠屏区的袁玉刚刚调入审理室不久，在指导老师的带领下，2022年她正式参与了案件审理。袁玉坦言，通过实战式的传帮带，让她短时间内迅速适应案件审理工作，有效解决了“本领恐慌”问题。据了解，2020年以来，宜宾市审理人才库通过“以老带新、以强带弱”等方式，已培训、培养审理后备干部56名，为审理工作提供了强有力的支撑。

截至2022年底，宜宾市纪检监察系统已建立完备的入库人员成长档案，完成2次全市审理人才库成员更新，市本级人才库现有成员22名，各县（区）纪委监委选拔审理人才112名，抽调106人次，参与审理“乡案县审”等案件256件。市纪委监委有关负责人表示，下一步，将进一步建立审理人才库人员激励机制，对工作成绩显著、表现突出的审理人才，在评优评先、立功受奖、职务职级晋升等方面纳入优先考虑。