做精专业市场 助力乡村振兴——传统产业向高质量发展蝶变的“冯家模式”探索

赵恒章 郭吉田

赵恒章：滨州市农业技术推广中心

郭吉田：滨州市沾化区农业农村局

滨州市沾化区冯家镇位于沾化区西北部，北临渤海湾，版图面积268平方公里，辖44个行政村、6.1万人，是全国水产品生产、加工、集散基地，境内有王尔庄、海丰、渤海、鲁北四大水产品批发市场，从事商贸流通的有1.8万人，经营鱼类200种、虾蟹贝类50种，年交易额达50亿元。近年来，冯家镇在“产业兴旺”的实践中，着力打造“科学捕捞+生态养殖”→“古法加工+精深加工”→“市场商贸+多元交易”的海产品产业高端化循环发展链条，探索出“推动传统产业向高质量发展蝶变的新模式”，先后荣获“全国重点镇”“国家农业产业强镇”“山东省渔民文化特色小镇”等荣誉称号。

一、主要做法

（一）精准服务到位，为渔业发展保驾护航

成立冯家镇渔业协会，积极发挥服务职能。近5年来，镇渔业协会调解渔民纠纷160余次，协助镇渔业服务站承担起渔船手续办理、柴油补贴公示通知、渔民人身保险、海洋与渔业政策培训、海上气象预报等工作职能，保障了全镇渔业的丰产丰收。在“四大市场”都设有管理办公室、市场联防队和卫生保洁队，统一工商、税务注册，让业户一心一意搞经营；统一管理加工销售业务，根据加工要求和加工能力，统一调配货源、协调价格，代理联系外运，方便业户经营。良好的市场营商环境吸引了全国各地的固定客户源，带动冯家镇区集贸市场实现“五日赶三集、天天有交易”的商贸景象。

（二）优化环境到位，为渔业发展凝聚磁场

践行“亲商、安商、富商”理念，成立镇“一次办好”改革优化营商环境工作专项领导小组，健全“一次办好”服务网络，对现有21家海产品加工企业和22家冷藏企业提供全方位服务，促使其规模壮大、效益提升。目前，已与昶昇水产品有限公司签订合作协议，预计投资1.2亿元在镇西渔业产业园建设水产品精深加工生产线、冷库、展厅等，相关手续已完成上报。与万联（山东）生态科技有限公司就工厂化水产养殖项目正式签订合作意向书，投资4.19亿元在镇西产业园建设现代工厂化水产养殖项目，预计年产值达8亿元。

（三）打造品牌到位，为渔业发展注入活力

围绕“渔业增效，渔民增收”这一目标，科学捕捞，开拓深海，深化加工，打造品牌，不断提升水产品质量，确保渔业产业平稳较快发展。在延续古法烤制、蒸煮、酝酿等传统工艺基础上，积极探索精深加工工艺，不断壮大现有的隆旺、九海等水产品精深加工龙头企业，全力打造隆旺、鲁滨鲜等一批有影响力、有知名度且受消费者喜爱的海蜇品牌。全镇规模以上海产品精深加工企业7家，年产即食海蜇、海参、烘干虾等中高端水产品500余吨，涵盖四大类32个品种。镇内海蜇深加工产品严格按照国际标准，通过了国际食品安全管理体系（HACCP）认证，“冯家海产”品牌成为全国各大海产批发商的金字招牌。

（四）市场营销到位，为渔业产业发展锦上添花

整合和升级冯家镇“渔二代”年轻人的网络销售平台，致力于电子网络平台载体建设，打造“市场+网络+消费者”的电商发展新模式，镇内“四大市场”和产业活力不断迸发。政府牵头举办电商培训班，引导规模企业以生产基地或批发市场为支撑，建立网上旗舰店300余家，使120余种产品成为“网红”热销商品，切实解决了冯家镇水产品电子商务发展滞后的问题。全镇每年至少200万吨水产品从“四大市场”分散到上海、北京、兰州、乌鲁木齐、济南等全国各大中城市的500多个水产批发销售点，其中至少50万吨水产品通过网络销售，形成了覆盖全国的水产品供销市场网络。

（五）科技支撑到位，为渔业产业发展增加潜力

全镇以打造渔海特色品牌为载体，强力推进招才引智，积极对接清华大学等高校高端专业机构，加强与专业优秀院校合作交流，聚集更多高精尖专业化人才。2019年与青岛科技大学海洋科学与生物工程学院签订合作框架协议书，“青岛科技大学沾化海产品精深加工技术研发中心”成功落户冯家，为产业发展注入新的人才动力，为推进海产品产业高质量发展提供了强劲智力支撑。

二、工作成效

（一）小卖点发展成大市场

以前，冯家镇人将海上捕捞的鱼、虾、蟹等海产品经过晾晒、挑拣，再运到镇西大空场形成海货买卖点。历经20年变迁，冯家镇通过大力发展水产品精深加工，延伸渔业产业链，已将传统的水产品“集散地”变为“精深加工基地”，形成了闻名遐迩的四个大型海产品交易市场。其中，王尔庄海蜇市场占全国海蜇销售总量的30%，决定着全国海蜇市场的价格和行情，客商遍布国内的辽宁、河北、两广等地和国外的印尼、缅甸、越南、墨西哥等23个国家。

（二）农业穷镇演变为渔业重镇

冯家镇原来是种棉的传统农业乡镇，现在渔业成就了市场，市场盘活了城镇，“四大市场”年交易额达50余亿元。其中，83家重点海产品生产经营企业实现销售收入22亿余元，占全镇企业营业收入的45%，利润1.68亿元，占全镇企业利润的47%，个体经营业户3200余户，实现销售收入28亿余元。

（三）农耕文化渐变为渔海文化

在海产品贸易的繁荣发展影响下，冯家镇走出去经商、走进来淘货的群体较多，人口流动性强，群众思想活跃，促进了各地域思想文化交流融合，河海观光、非遗传承、垂钓野炊成为冯家人的文化特色，逐步形成了浓厚的、独具特色的渔海文化氛围。

三、经验启示

（一）产业高质量发展必须有人才支撑作保障

借助与高校科研院所合作交流机遇，冯家镇积极引进专业技术人才，加快推动产学研结合，以此为依托加大海产品加工企业帮扶力度，建立结对帮扶机制，改良生产工艺，提高产品质量，培育壮大本土优势骨干企业，培养一批本土优秀企业家。积极出台相关优惠政策，围绕做强做优海产品产业，鼓励吸引冯家籍在外创业人员回乡投资、返乡创业，建立互联互通机制，经常性征求冯家籍在外企业家对家乡发展优势产业的意见建议，助力镇域经济发展。

（二）产业高质量发展必须有创新驱动做引领

冯家镇创新传统海产品加工模式，实施“互联网+”工程，建设电商信息平台，推动线上线下融合发展，依托大型冷仓，完善冷链物流设施，建设2万吨仓储冷冻库及附属设施，建立“前店后仓”经营模式，依托海产品精深加工产业园，招大引强，拉伸产业链条，着力发展鱼、虾、贝的精深加工和精包装产业，增加海产品附加值，实现海产品产业高质量发展。

（三）产业高质量发展必须有特色品牌做基础

冯家镇积极引进建设包装企业，聘请高端造型机构，设计独具冯家特色的地理性标志性商标，对所有海产品统一包装，严格市场质量监管，打造“生产-加工-包装-出售”完整链条，创建特色品牌。与顺丰、京东等多家物流公司及大型购物超市签订海产品配送合作协议，积极抢占中高端市场份额，推动海产品高效快捷运输配送。