林业技术推广在生态林业建设中的地位和作用

2023-04-16许文军任春鸿赵戍平

农业灾害研究 2023年1期

许文军，任春鸿，赵戍平

1.阿拉善盟生态产业发展规划中心，内蒙古阿拉善盟 750306；2.阿拉善盟林业和草原有害生物防治检疫站，内蒙古阿拉善盟 750306；3.内蒙古自治区阿拉善盟工信局，内蒙古阿拉善盟 750306

对于我国生态文明建设来说，生态林业建设具有重要意义，其不仅可以有效提高我国森林建设质量，为生态环境的平衡发展提供保障，还是避免水土流失的重要方式。因此，为了进一步提升我国生态林业建设水平，相关工作者应意识到林业技术推广对生态林业建设的重要性，并采取更加有效的林业技术推广措施，从而更好地开展新形势下的生态环境保护工作。

1 相关概念概述

1.1 林业技术推广概念

林业技术在本质上属于农业技术，林业技术的推广也与农业技术推广类似，都是通过特定的媒介，将先进的技术传播给林业生产经营主体，通过现代化、信息化的科技手段促进林业的发展[1]。同时，林业技术推广过程也是林业科学技术成果转化的过程，是林业技术研发者与受众者之间联系的纽带。通常情况下，可以从狭义与广义2个角度对林业技术推广进行划分，二者的推广内容与方式都有所不同。

从狭义的角度来看，林业技术推广是指在政府部门的主导下，相关推广机构将林业技术，如科学施肥技术、病虫害防治技术等向林农推广，从而通过技术，提升林业建设的生产力水平，帮助林农增产增收。

从广义的角度来看，林业技术是指通过咨询、教育、开发等服务形式，向广大林业生产经营者推广先进的林业技术。相关林业技术推广人员负责为林农提供产前、产中、产后的全过程指导，从而提升生态林业建设工作的系统性、科学性及综合性。

1.2 生态林业建设

在改革开放初期，我国的森林资源遭到了大量“无节制”的开采，从而引发了一系列严重的生态环境问题，如荒漠化严重、水土流失、空气污染、森林资源枯竭等。随着我国可持续发展战略的提出，生态文明建设受到越来越多人的关注。新形势下，传统的林业管理已经无法满足可持续发展的需求，生态建设与经济建设之间的矛盾愈加激烈，林业发展亟须一条新道路。在此背景下，生态林业建设应运而生[2]。

所谓生态林业建设，是指林业的发展需要同时以生态经济建设与生态环境建设为基础，在充分发挥现有生态资源价值的基础上，开展林业建设活动。生态林业建设以林业建设为主题，根据当前自然环境状况与经济建设水平，借助林业学、生态学及生态工程学理论知识，建立科学、高效、稳定的生态系统。生态林业建设的最终目标为改善当前生态环境，通过先进的科学技术手段，对林业生态系统进行全面、科学的规划与调整，对林业资源进行合理规划与整合；通过退耕还林、植树造林等手段，利用林业技术推广实现对生态系统的改善与调节。

2 林业技术推广在生态林业建设中的作用

2.1 为生态林业建设提供指导

在生态林业建设过程中，为了确保各项工作的顺利开展，就需要生态林业建设从业人员具备扎实的理论知识基础，能够熟练掌握各种植被类型的生长习性、生长规律，同时应具备充分的生态学与植物学知识[3]。而林业技术推广可以指导生态林业建设工作的顺利开展，林业技术推广还能提高各环节之间衔接的协调性，保证生态林业建设各环节工作的有序开展，改善生态系统。

2.2 提高生态林业建设质量

在生态林业建设过程中，每一个环节都离不开林业技术的应用，而林业技术的推广可以保证生态林业建设工作保质、保量地进行。以生态林业建设中的造林环节为例，通过林业技术的应用，可以有效提高树木的成活率，并优化其生长状况，从而全面提高生态林业的建设质量。此外，对于当前生态林业建设来说，亟须解决土地沙漠化、水土流失等问题，而林业技术的应用可以有效解决此类问题。

2.3 在生态林业与林业科研之间发挥桥梁作用

要想保证生态林业建设工作能够得以保质、保量地开展，就需要林业技术推广人员与生态林业建设工作人员加强沟通和交流。而林业技术推广，就是林业技术科研部门与生态林业建设之间的沟通桥梁。通过林业技术推广，生态林业工作人员可以第一时间了解最新的林业生产技术，提升生态林业建设工作的实效性与合理性。

3 林业技术推广在生态林业建设中存在的问题

3.1 推广人员的综合素质不高

自我国可持续发展战略提出以来，我国生态林业建设工作在林业工作人员的不懈努力之下。已经取得了初步成效，林业技术推广已成为生态林业建设过程中的重要环节之一[4]。虽然我国的林业技术推广已经得到了长足的进步与发展，但仍旧存在一些问题。例如，部分林业技术推广人员普遍存在推广意识不强、综合素质不高等问题，严重制约了林业技术推广在生态林业建设中作用的发挥。如果不能及时增强林业技术推广人员的思想意识、技术能力，就必然会严重影响生态林业建设的进展与最终效果。

3.2 缺乏林业技术推广资金支持

林业推广人员的综合素质对于林业技术的推广来说固然重要，但如果没有充足的资金支持，林业技术的推广工作仍然无法得到顺利开展。目前，在林业技术推广的实践中存在严重的资金不足问题，直接导致一些先进、优秀的林业技术无法真正应用落实到生态林业建设工作中。由于资金缺乏，部分林业技术推广人员工作态度消极，盲目地认为自身的工作价值得不到体现，对林业技术推广工作缺乏主动性。此外，部分林业技术推广机构在构建林业技术推广体系时缺乏资金，导致林业技术的推广没有形成网络化，在生态林业建设中的辐射带动作用并不明显。

3.3 林业技术推广方式和制度不完善

良好的林业技术推广方式和制度能够有效增强先进林业技术的推广效果。如今，虽然已经有越来越多的林业工作者意识到林业技术推广的重要作用，但普遍缺乏科学完善的林业技术推广方式与制度。从推广方式来看，部分地区的林业技术推广方式仍旧较为落后，导致先进林业技术的推广范围与推广效果十分有限，无法满足新形势下的生态林业建设需求。从推广制度来看，部分地区林业部门的林业技术推广制度与生态林业建设的实际情况严重不符，具体表现为林业技术推广人员缺乏充分的前期准备工作与实地调研工作，只是凭借自身以往的林业技术推广工作经验而开展具体的林业技术推广工作；同时，缺乏严格、周密的林业技术推广工作管理制度，导致林业技术推广人员在具体工作中存在投机取巧、行为不规范等问题，削弱了林业技术推广工作的效果。

4 新形势下林业技术推广在生态林业建设中的应用路径

4.1 建立健全的林业技术推广网络，提高科技成果转化能力

4.1.1 建立区域链使林业技术推广体系良好的林业技术推广体系可以有效增强林业技术推广的工作效果。作为林业推广体系中的重要组成部分之一，乡镇推广体系直接关系到生态林业建设的最终效果，乡镇林业部门的林业技术推广人员需要直接与广大林农接触。因此，相关林业技术推广部门应始终以乡镇林业技术推广为基础。由于部分生态林业建设的地理位置较为偏远，交通不便，因此，可以通过建立多个林业技术推广站点的方式，形成“区域链”式的林业技术推广网络，增强林业技术的推广效果，为生态林业建设工作提供最优质的林业技术[5]。

4.1.2 健全科技成果转化机制为了保证林业技术在生态林业建设中的有效运用，就需要建立健全林业科技成果转化机制。由于不同形式的生态林业建设对林业技术推广的需求有所不同，因此，应采用不同的科技成果转化机制，如以生态效益为需求的林业技术推广，应建立以政府财政资金为主导的科技成果转化机制；以经济效益为需求的林业技术推广，应建立以市场投资资金为主导的科技成果转化机制。

4.1.3 构建简单、有效的转化服务平台为了保证在生态林业建设过程中充分发挥林业技术推广的作用，就需要搭建简单、有效的转化服务平台，从而让使广大林农及时获取最新的林业技术科技、政策等信息，同时吸引更多的林业技术人才参与林业技术的研发与推广工作。此外，大力支持产学研与服务平台的结合，将最新的林业科技成果与实用林业技术纳入该平台。

4.2 积极创设良好的林业技术推广政策环境

4.2.1 加大林业技术推广资金投入加大林业技术推广资金投入，主要体现在以下2个方面：第一，加大林业技术科研环节的投入力度。加大对林业技术所需设备、设施的资金投入，为林业技术的研发与推广创造良好的基础条件[6]。第二，加大林业技术推广过程的资金投入。为了充分调动林业技术推广工作人员的积极性，相关林业技术推广部门可以拿出一部分资金，建立相应的激励机制，对在林业技术推广过程中有突出贡献的机构、个人给予一定的物质奖励，促进林业技术在生态林业建设中的应用。

4.2.2 以专业合作组织为平台，加强人才培养林业技术推广人员的综合素质直接决定了林业技术推广工作的最终效果，因此，林业技术推广机构应加强对林业技术推广工作人员的培养，通过组织林业技术推广工作人员培训学习的方式，提升其专业技能与综合素质。同时，林业技术推广机构应最大限度地为林业技术推广人才的个人发展与进步创造有利条件，从而保证林业技术推广工作的顺利开展。

4.2.3 积极推广多元化的林业技术推广模式林业技术推广同时兼具经济效益与社会效益，因此，在生态林业建设过程中，建立多元化的林业技术推广模式，鼓励多方主体共同参与林业技术推广工作，充分发挥每一个主体的作用与价值。

针对具有社会效益属性的林业技术推广来说，其受众是全体社会成员，因此其推广模式应建立在政府部门主导的基础之上，才能保证其发挥出最佳的推广效果。

针对具有经济效益属性的林业技术推广，其推广模式应建立在市场主导的前提下，政府通过一定的政策支持、指导，吸引更多的市场主体，通过独资或合资的方式对林业技术的推广过程进行投资，从而增加林业技术推广资金储备，加大林业技术的推广力度，增强推广效果[7]。

对于同时具有社会效益与经济效益的林业技术推广来说，其推广模式的建立需要政府与市场的共同参与，政府部门应在遵循市场规律的基础上，制定林业技术科技成果价格，确定销售渠道，为林业技术推广的社会效益提供保障。政府可以通过财政拨款补偿林业技术供应方，保证林业技术供应方企业的经济效益，形成共赢的局面。

4.3 增强林业技术推广的可持续发展能力

4.3.1 拓宽推广服务内容，强化技术推广效果在以往很长一段时间内，由于互联网技术并不发达，我国采用的林业技术推广主要方式为讲座宣传。但新形势下，这种推广方式的局限性逐渐显露出来，无法与当前生态林业建设的发展相匹配。因此，为了充分发挥林业技术推广在生态林业建设中的作用，应拓展与优化推广服务内容。林业技术推广人员应深入林区，对林区生态建设工作实际情况进行实地调研，并与林农进行全面、深入的沟通，掌握林农在日常生产中遇到的重点、难点问题，从而制定更加具有针对性的林业技术推广方案，强化林业技术推广效果。

4.3.2 加强基础设施建设，促进双方交流林业推广机构应根据地方林业部门阶段性发展规划与需求，进行林业技术资源库、林业科技数据库等基础设施建设，并结合现代化数字信息技术，搭建简单、有效的林业技术科技成果展示交流平台，为林业技术供应商与林农搭建技术交流、产品交流、产品交易的平台，加强林业技术在生态林业建设中的应用[8]。

4.3.3 建设示范基地生态林业建设工作是一项长期的工作，同时需要林业技术推广机构制定长久的林业技术推广工作计划。林业技术推广机构应建立完善的现代化林业技术示范基地，为林农提供更多与先进林业技术有直观接触的渠道。同时，林业技术推广机构还应加强林业技术推广工作责任制度的构建，增强林业技术推广工作人员队伍的纪律性与责任意识，从而为后续林业技术推广工作的开展提供保障，增强林业技术推广后劲。