唐仁健：保障粮食安全是“三农”工作头等大事

2 月14 日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。会上，针对当前全国粮食安全形势，中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健解读今年中央一号文件并回答记者提问时指出，保障国家粮食安全是“三农”工作的头等大事。

唐仁健说，去年我国粮食生产再夺丰收，连续8 年稳定在1.3 万亿斤以上，让14 亿多中国人的饭碗端得更稳、更好、也更牢，这为稳预期、稳物价、稳信心提供了重要支撑。但是也要看到，国内庞大的人口基数叠加，消费还在不断升级，粮食需求仍在刚性增长，全球农产品贸易不确定性不稳定性明显增强，所以端牢饭碗的压力也越来越大。

唐仁健强调，必须全方位夯实粮食安全根基。重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产。一是面积要稳住，这是粮食生产的基础。推动南方省份发展多熟制粮食生产，实施大豆玉米单产提升工程，开展吨粮田创建，确保粮食产量保持在1.3 万亿斤以上。同时加力扩种大豆油料，扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。二是产能要提升。党中央和今年的中央一号文件都已经明确，要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

唐仁健指出，在措施上重点强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。一是强化基础设施建设。严格耕地用途管控，坚决守住18 亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，15.46 亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。二是强化科技装备支撑。推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，逐个品种拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性解决方案，向科技要产量、要产能。

在政策上重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。健全种粮农民收益保障机制，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，完善农资保供稳价应对机制。同时还要健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县的奖励资金规模。今年继续把经国务院同意的粮食生产目标任务下达各省（区、市），分品种压实种植面积。