宁夏吴忠：强化“四抓”提升案管工作质效

（文/马建军）

（文/王玲 丹晴）

（文/肖之云）

（文/李飞 乔永秋）

（文/高克勇）

（文/黎婉莹 魏惠玲）

（文/郭冬冬）

（文/王安媛）

2022年以来，宁夏回族自治区吴忠市检察院进一步发挥案件管理中枢作用，强化“四抓”，推动案件管理工作质效整体提升，助推检察工作现代化。

狠抓统一受理和移送案件，控制进出口。该院对公安机关或自侦部门提请或报送的案件统一受理初审，严格进行形式审查，将不符合受理标准的案件挡在“进口”外；对各业务部门办结的案件或需退查、移送其他机关或部门的案件统一进行结案审查，对有异议的案件提交检察长审核，把有问题的案件堵在“出口”内。

狠抓预警提示，加强流程监控。该院对纳入流程管理的案件，建立细致的管理台账，对办案程序和办案期限进行跟踪、预警和监控，及时发现和督促、纠正办案中存在的违规违法情形，实现事前、事中、事后全程监督。对发现违反办案程序或者未落实工作制度的，及时发出《流程管理提示》，督促业务部门自查整改。目前已发口头或书面通知书13份。

狠抓业务分析研判，提高业务指导能力。该院通过数据统计、比较分析，研判检察业务工作取得的成绩，查找存在的问题。在总结经验基础上，进行科学、合理的预测判断，针对存在的具体问题，提出加强和改进的工作措施。目前已召开业务分析研判会2次，发督促提示函2份。

狠抓业绩考评，激发队伍活力。该院建立并完善考核评价体系，根据检察官的办案数量、办案质量、执法水平进行量化打分考核，并且将每起案件的评查结果都记入干警的执法档案。通过考评，提高了干警工作积极性，提升了案件管理水平。

（文/马建军）

河南焦作中站：公益诉讼守护耕地资源

近日，河南省焦作市中站区检察院在违法违规占用耕地专项整治活动中发现，辖区内有违法占用耕地建造养殖场的情况，破坏了耕地资源。为了切实保护耕地资源，维护国家和社会公共利益，该院公益诉讼办案团队迅速行动，通过拍摄照片固定证据、向行政机关调取图斑等方式，确认被占地属性及范围，随后立即启动公益诉讼诉前程序，向负有监督管理职责的行政机关制发了诉前检察建议。

行政机关在收到检察建议后，高度重视，迅速响应，责令当事人限期拆除违法建筑，并对被破坏的耕地进行修复。目前，在检察院和行政机关的合力工作下，该处违法占用耕地的养殖场已经全部拆除，被损坏的耕地正在修复。

下一步，该院将继续发挥公益诉讼检察职能作用，立足生态检察深耕公益诉讼，督促行政机关依法履职尽责，坚决遏制土地违法行为，守住耕地保护红线和粮食安全底线。

（文/王玲 丹晴）

湖北黄梅：“四个坚持”推进涉案企业合规改革

2022年以来，湖北省黄梅县检察院以“四个坚持”积极开展涉案企业合规改革工作，立足服务优化法治化营商环境，积极探索创新，规范机制运行，努力为高质量发展提供法治驱动力。黄梅县涉案企业合规改革先行区建设获湖北省优化营商环境领导小组通报表扬。

坚持高点定位，强化组织领导。该院推动成立黄梅县涉案企业合规改革先行区创建工作领导小组，县委副书记、政法委书记任组长，16家县直单位为成员单位，在县检察院设立领导小组办公室，全面负责涉案企业合规改革日常事务。推动召开全县企业合规改革工作推进会，统一思想认识，提高政治站位，强化履职尽责，依法规范有序推进改革。

坚持立足本职，强化案件办理。该院将办好涉案企业合规案件作为改革先行区创建工作的第一要务，既严格依法办案，又充分发挥基层创新活力。对涉案企业合规两种办案模式，做到应适用尽适用。2022年，该院办理涉案企业合规案件12件，其中检察建议模式7件，合规考察模式5件，涉及企业14家、企业相关责任人员20人。

坚持惩防结合，强化溯源治理。该院注重犯罪预防，督促建章立制，对于按检察建议模式办理的涉案企业合规案件，在检察建议中融入企业合规因素，通过检察建议公开送达、召开员工大会、组织公开听证等形式，增强企业的合规意识。在做好刑事合规的同时，努力做好刑行衔接工作，建议行政部门对涉案企业后续管理进行合理引导、长效监管，促进企业合规经营，强化溯源治理。

坚持总结提炼，强化机制创新。该院在上级检察院已有的涉案企业合规的机制上，建立第三方监督评估程序、政法部门协作配合、行刑双向衔接等机制，总结出涉企非法采矿案件和串通投标案件的合规标准，为办理企业合规类案提供指导。加强对涉案企业合规改革先行区创建工作的经验总结和宣传报道，相关做法经验多次被媒体报道。

（文/肖之云）

黑龙江铁力：40名检察干警同步讲授“开学第一课”

为深入开展未成年人法治宣传教育，推进法治副校长工作走向制度化、常态化，近日，黑龙江省铁力市检察院由检察干警担任的法治副校长及法治辅导员共40人，分别深入辖区23所中小学校、幼儿园，同步讲授“开学第一课”——为近万名师生送上内容精彩、形式多样的“法治宣传大餐”。

据了解，此次大规模法治宣传活动，是铁力市检察院“铁骊·朝阳”未检工作室按照与铁力市教育局联合制定的“检教共建”工作计划开展的。

课堂上，检察干警们根据事先了解到的各学校不同诉求，运用自身法学专业知识，结合办案实践及孩子们的心理特点等，量身定制课件，分别以预防未成年人犯罪、防范校园欺凌、防范网络欺诈和预防毒品犯罪等为主题进行授课，并着重讲解了预防拐骗、交通安全标识等法治常识。干警们通过有奖竞答的方式与学生们互动，活跃课堂氛围，让学生们对学习内容了然于胸。

课后，检察干警们还向学校捐赠了部分教辅书及法治宣传册，并与学校教师及人大代表进行座谈，虚心听取其意见和建议。广大师生和人大代表纷纷表示，此次法治课不仅能提高学生们对法律的认知能力和明辨是非的能力，而且还有助于促进他们争做学法、知法、守法的新时代好少年。

（文/李飞 乔永秋）

安徽宿松：检察长带头办理疑难复杂信访案件

2022年以来，安徽省宿松县检察院立足解决群众最关心、最直接利益问题出发，通过领导接访、公开听证、司法救助等举措，及时就地解决群众诉求，有效化解信访积案。2022年，该院共办结各类信访案件237件，均取得良好办案效果。

严格落实院领导包案，发挥“头雁”效应。该院制定《检察长接访工作细则》，采取定期接访和预约接访相结合的方式，认真听取群众诉求。出台《院领导包案办理首次申诉信访案件工作规定》，细化包案措施，切实推动矛盾纠纷解决在基层、化解在首办环节。2022年，该院领导包案办理首次信访案件共24件，其中检察长包案化解疑难复杂信访案件6件，约访下访共15次。

大力开展公开听证，实现阳光司法。该院做实做细案件公开听证，注重释法说理，以公开促公正。该院结合群众诉求，视情举行公开听证、公开答复，邀请人民监督员、人大代表、政协委员、律师等各界人士一起摆事实、讲道理。2022年，该院共开展公开听证28次，邀请律师、人大代表等作为听证员参与，从法理和情理等角度分析疏导，信访人对听证工作均表示满意。

主动开展司法救助，促进化解信访隐患。该院积极与安庆市检察院开展两级联动救助，与乡村振兴、妇联、民政等职能单位联手拓展社会救助，及时解决信访人急难愁盼的问题。2022年，该院通过国家司法救助渠道，对8名信访人进行救助，救助金额14万多元。通过开展国家司法救助工作，有效解决一批信访人的家庭生活困难问题。

（文/高克勇）

责任编辑：肖玲燕

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广东惠州惠阳：开展趣味摆摊普法宣传活动

近日，广东省惠州市惠阳区检察院检察干警和司法社工走进星河社区，开展趣味摆摊普法宣传活动。

活动现场共设置了“欢乐套圈圈”“普法大富翁”“幸运抽问题”3个互动游戏，游戏融合了关于危险驾驶、反邪教、校园欺凌、刑事责任年龄等与日常生活息息相关的法律知识，让社区居民在趣味游戏互动中知法、学法、懂法，提升法律意识和素养，更加深刻地感受到法治就在身边。此外，惠阳区检察院还向现场居民发送《宪法知识宣传读本》《中华人民共和国民法典精品案例》《强制报告“未”你护航》等相关法律书籍160余本，《酒驾醉驾危害大·珍爱生命·拒绝酒驾》法治教育宣传单130余张。

此次趣味摆摊普法宣传活动，延伸了检察宣传触角，扩大了法律宣传效果，有效提升了居民尊法学法守法用法意识，助推社区法治建设。接下来，该院将不断探索法治教育和宣传的新模式，通过线上线下的方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求，扎实开展法治宣传教育活动，积极唱好检察好声音，讲好检察好故事，切实提升人民群众对检察工作的满意度。

（文/黎婉莹 魏惠玲）

江苏盐城盐都：检察建议助推鼠药专项整治

“我们已经成立鼠药专项整治工作领导小组，在全区开展鼠药专项整治行动，全面排查鼠药经营资质，强化溯源打击，全力保障人民群众生命财产安全。”近日，江苏省盐城市盐都区农业农村局向该区检察院送达检察建议回函，反馈鼠药专项整治情况。

此前，盐都区检察院在办案中发现，辖区内农村集贸市场存在无证销售含有氟乙酸钠和氟乙酰胺的鼠药制剂等问题，造成鼠药在社会面扩散。含有氟乙酸钠和氟乙酰胺等剧毒成分的鼠药对人的毒性极强，被投毒或误食后，难以救治，严重危害群众的生命健康安全。

该院就发现的情况及时向盐都区农业农村局制发检察建议，建议其对辖区内鼠药经营开展专项整治，强化溯源监管，从源头上打击生产、加工、经营剧毒鼠药的行为，消除安全隐患。

收到检察建议后，盐都区农业农村局专题研究会办，制定《盐都区鼠药专项整治行动实施方案》，对全区4家限制使用农药定点经营门店和全区一般农药经营门店进行全面排查，并制发《自查自改报告书》《鼠药安全经营告知书》，督促门店强化管理、守法经营。同时，建立汇报和定期通报制度，畅通投诉举报渠道，构建长效机制，净化鼠药市场秩序。

（文/郭冬冬）

内蒙古鄂托克前旗：“三双”素能培训增强履职本领

近年来，内蒙古自治区鄂托克前旗检察院通过建立“三双”素能培训机制，不断推动检察队伍建设再上新台阶。

“双身份”岗位锻炼。该院通过自荐、民主推荐的方式，将部分“想干、能干、会干”的年轻干警充实到检察工作各个条线、各个领域。在业务上，调整部分人员进行AB轮岗锻炼；在服务上，实现党支部或群团组织干部“双职务”；在对外交流上，该院指定业务骨干作为“对标先进，追赶超越”主力军，看先进、学先进、追先进；在内部互助上，该院实行“导师制”，通过在双重身份“加持”，在交任务、压担子中历练年轻工作人员，培养其更多本领。

“双导师”传帮带。该院组建“政治部主任+办公室主任+信息员”的信息小组，指定写作导师、业务导师，培养年轻工作人员的文字功底和办案技能。组建“员额检察官——检察官助理——书记员——劳务派遣人员”传帮带“助学小组”，定期举办典型案例分享会，交流办案心得、学习办案经验。

“双培训”互学互促。该院把“传导式培训”作为全体检察人员的“必修课”，只要单位派出参加的培训，按照“一人学习全院受益”的理念，培训返回后一周内必须在全院范围内传导培训内容，锻炼工作人员上讲台、能展示、会分享的能力。员额检察官发挥“头雁”作用，带头组建民事、刑事、公益诉讼、知识产权等6支专业办案团队，让优秀的人培养优秀的人，激发“群雁”活力，让年轻人“在办案中学习，在学习中办案”。

（文/王安媛）

河南新密：多方联动保护碧水青山

“我们定期组织干警对高岭山矿山生态修复情况进行跟踪回访，截至目前，高岭山矿山采坑石方回填5万立方米，植被恢复4万平方米，苗木成活率达到80%以上。”近日，在河南省新密市袁庄乡高岭山矿山现场，新密市检察院检察长张晨介绍道。

2020年以来，新密市检察院立足当地矿山多、林业资源丰富、河流资源稀缺的地域特点，以服务“生态新密”建设为目标，以“公益诉讼多方联动保护碧水青山”为主线，围绕生态环境和资源保护领域积极探索实践，充分发挥公益诉讼检察职能作用，努力为绿色生态新密建设贡献检察力量。

实践中，该院采取公益诉讼（检察+N）即“专业化监督+精细化办案+恢复性司法+社会化治理”的生态检察“新密模式”，开展守护“美丽矿山河湖”等系列专项监督行动，强化矿山治理和河湖一体化综合保护，推动生物多样性保护，切实保障了群众身边的安全。在办理高岭山矿山修复案件中，因新密某公司过度开采且没有及时进行治理和恢复，矿山开采形成的两处矿坑长期处于裸露之中，严重损害当地山体生态环境。根据“谁开采、谁治理、谁修复”原则，该院依法向相关行政机关发出检察建议，有效督促矿山开采企业对矿坑覆土3万余方，栽植苗木2.5万余棵；在落实“河长+检察长”工作机制中，该院发现新密市桧树亭社区污水未经处理直排入杨河，在向城市管理局发出诉前检察建议后仍未整改后，依法向法院提起行政公益诉讼，促使巨量生活污水直排河道问题得到根本解决。

2020年以来，新密市检察院共办理公益诉讼案件137件，发出诉前检察建议35份，通过办案督促治理河道排污口20处，清理河道违法建筑物2.7万平方米，清理被污染和非法占用河道30公里，督促清理违法堆放的生活垃圾17吨，督促修复矿山20亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地9亩，受到了社会各界的一致好评。