事业单位财务会计与预算管理的融合发展途径

盛媛媛 江苏丘陵地区镇江农业科学研究所

事业单位作为社会服务组织，其本质是由国家设置的具有社会公益目的的机构，大部分事业单位由国家进行统一的财政拨款，而不直接进行盈利性活动。因此，事业单位的财务管理工作与事业单位的长期发展有着十分关键的联系，只有做好事业单位财务会计工作和预算管理工作的融合，才能够使事业单位每一笔资金的支出和收入都得到有效的管理和规划。

一、事业单位财务会计与预算管理融合发展的重要性

事业单位财务会计与预算管理的融合发展是新时代事业单位发展的必然要求，也是新时代会计改革深入发展的必然路径，只有充分做好二者的融合工作，才能够使事业单位的财务管理工作得到一体化发展，使事业单位的资金得到有效的使用，充分进行事业单位的相关建设。

(一)提升管理效率

在传统的事业单位管理结构中，财务会计工作负责进行资金往来款项的计算、各类报表的编制，而不参与事业单位的预算计划，这就导致了财务管理工作与预算管理工作相互脱离，使事业单位难以完成二者的统一管理，失去了二者的大部分管理作用。而通过事业单位财务会计和预算管理的充分融合，就可以使二者得到统一的发展和管理，使管理工作得到有效的发展。首先，通过财务会计和预算管理的融合发展，事业单位可以由收支结构和上年预算的使用情况进行当年预算的有效调整和管理工作，而不是盲目进行预算的管理，使预算管理失去实效性和适应性。同时，通过这样的方式可以有效达成预算管理的科学化，将预算管理工作充分纳入到财务管理的体系中，由事业单位进行统一的管控。其次，在拥有充分预算管理的情况下，预算管理工作也可以对财务会计工作进行指导，确保财务工作中的收支平衡，使财务工作充分适应事业单位的管理，使事业单位的管理工作不断完善化、科学化[1]。另外，财务会计和预算管理的深度融合可以使二者得到统一的发展和进步，并为财务管理工作注入新的发展活力，有效改变管理结构，充分提高管理效率。

(二)提升规划水平

一般来说，事业单位的预算管理工作对其有着一定的规划作用，通过科学的预算管理，事业单位的资金使用可以与事业单位的发展充分配合，使事业单位的管理工作达到新的水平。但在很多情况下，预算管理工作中的相关规划难以与财务工作充分结合在一起，导致了预算管理工作的失效。因此，要充分将预算管理工作与财务工作融合在一起，使预算管理工作能够根据财务情况有效进行，充分提升相应的规划水平。首先，在进行预算管理工作的过程中，财务会计工作能够为其提供科学的指引，保证预算管理工作的合理性，使预算管理工作拥有更好的效果。同时，在进行预算管理的过程中，财务工作的参与也可以使预算管理工作不仅仅关注到大规模的财务收支，也同样能够对小规模的收支进行整理，充分纳入到预算管理工作，使财务工作得到有效的控制。其次，由于预算管理工作与财务工作的充分联系，财务工作与预算工作的融合可以使预算管理工作更加具有实际价值，能够更加充分进行预算的管理工作，使预算管理成为事业单位整体规划的一部分，发挥出应有的作用。

(三)优化资源配置

事业单位财务会计与预算管理的融合是基于二者的相关性，只有二者进行充分有效的融合，才能够使财务管理工作更加充分地进行，促进事业单位管理工作的发展。首先，财务会计与预算管理的融合可以提高财务会计工作的透明度，使财务会计工作能够充分得到预算管理工作的指导，使财务会计工作中的每项支出和收入都能够得到合理的应用。同时，财务会计的相关信息也可以使预算管理工作合理性不断提高，使预算管理工作能够按照详细的财务信息进行制定，让预算管理工作更加有效。其次，财务会计与预算管理的融合可以让事业单位的管理工作更加有效，让事业单位能够充分进行内部控制，防止财务方面隐患的发生，有效助推事业单位的发展[2]。同时，在进行事业单位管理的过程中，财务会计与预算管理的一体化发展也可以减轻管理的负担，使管理工作得到有效的发展。另外，通过预算管理和财务会计的融合，事业单位内部需要进行的配置可以得到更加深刻的优化，各部门的资源配置水平都可以得到有效的提高，使事业单位的整体发展得到有效的助力。

二、事业单位财务会计与预算管理融合发展中存在的问题

基于事业单位现有的财务管理结构进行改革，使财务会计与预算管理融合发展，一定会遭到一定的问题，使融合发展的过程受到阻碍。但同时，充分认识和了解困难出现的原因，对困难问题进行充分解析和有效解决，就可以使融合发展的路径更加巩固和科学。

(一)缺少统一的标准

在传统的事业单位管理过程中，财务会计与预算管理工作的标准往往并不能够统一，在这样的情况下，不仅财务会计与预算管理的融合会遭遇一定的困难，还会减弱融合工作的有效性，导致财务会计与预算管理难以得到本质上的融合发展。首先，财务会计相关的工作内容主要包括各类的细致的财务支出和收入问题，主要对事业单位中细致的财务内容进行有效的处理，基于此，财务工作中的项目较为复杂，偶然性和突发性的可能也比较大。而预算管理工作所涉及到的内容更多处于事业单位的长期规划方面，基于预算管理的相关标准，管理工作较为宏观，容易对财务会计工作中的多个方面造成忽视，导致预算管理与财务管理工作难以进行充分的融合[3]。其次，预算管理和财务会计之间的融合需要一定的标准，保证财务会计工作能够与预算管理工作进行充分有效的交流，充分结合财务会计工作与预算管理工作的优势，使事业单位的财务管理工作得到有效的提高。在缺少统一标准的情况下，预算管理工作就很难发挥应有的指导作用，财务会计工作也很难为预算管理提供完善的财务信息。

(二)缺少专业人才

在事业单位财务会计与预算管理融合发展的过程中，需要大量的专业化人才作为支撑，在专业人才缺失或相应专业素质缺失的情况下，可能会导致财务会计与预算管理之间的融合产生问题，并影响到事业单位的总体规划。首先，缺少专业人才的情况会导致财务会计工作与预算管理工作的融合产生一定的困难，使财务会计方面的问题与预算管理方面的问题难以完整进行对接，并无法圆满进行相关事项的完成。同时，在专业人才缺失的情况下，也会影响到相应工作的效果，造成事业单位财务管理工作产生不足。其次，在进行财务会计与预算管理工作的融合时，需要要求管理人员既能够着眼于财务会计工作中小的方面，又能够根据事业单位的发展情况进行长远目标的制定，在这样的情况下，一定要得到专业人才的有效支持，充分助力两方面的专业发展。而一旦缺失专业的人才，就会导致资金的收支无法完整纳入到预算管理中，预算管理也难以与财务会计产生互补。

三、事业单位财务会计与预算管理融合发展的途径

为充分发挥财务会计工作与预算管理工作的效果，使二者都能够为事业单位的长期管理和长期发展做出贡献，一定要充分掌握财务会计与预算管理融合发展的途径，使财务会计发展能够与预算管理模式相互结合，完成财务会计工作与预算管理模式的有效融合，达成企业管理的全面发展。

(一)对财务人员进行有效培训

无论是财务会计工作还是预算管理工作都需要专业财务人员的支持，只有对财务人员进行有效的培训，建立专业有效的财务管理团队，才能够使财务会计与预算管理得到真正的融合发展。首先，应对财务人员进行理论上的相关培训，使财务人员能够充分了解到财务和预算方面的专业知识，有效培养自身的专业素养，为财务会计和预算管理的融合发展奠定基础。同时，应使财务人员有效掌握最新的财务知识，使财务人员能够针对融合后的财务会计与预算管理进行优化，达成二者融合后的新发展，建立行之有效的发展路径。其次，应对财务人员进行定期的考核，使财务人员能够充分符合岗位的相关要求，能够完成岗位相关的职责，对财务会计和预算管理的融合发展做出充分的贡献[4]。同时，定期的考核可以促使财务人员进行长期的学习，保证财务人员能够对最新的财务相关知识产生认识，使财务管理工作能够随着时代的发展而发展，有效提高事业单位的财务管理效果。另外，在财务工作与预算管理融合发展的过程中，财务人员的专业性能够充分推动融合发展的进程，并使融合发展的方式更加科学且具有可行性。

(二)制定相应的规章制度

在事业单位财务会计与预算管理进行融合发展的过程中，一定需要拥有相应的规章制度，对融合发展的方向与路径进行具体的规划，对发展的需要进行具体的阐述。一旦缺失有效的规章制度，就有可能导致财务和预算方面的融合脱离原有的走向，产生一定的错误，并失去应有的融合发展的效果。因此，一定要进行合理科学的规章制度的制定，使预算和财务工作都能够得到相应的科学管理。首先，在制定规章制度的过程中，应充分考虑到财务会计与预算管理工作中的一致性，统一标准，使预算和财务工作能够在工作中得到持续有效的融合。同时，应使预算和财务工作的内容相互补充，形成互相促进的积极模式，达成融合发展模式的积极完善。其次，在进行规章制度的制定时，应充分考虑到不同时期事业单位工作的变动，做好规章制度的更新，防止陈旧的规章制度对融合发展的环境产生影响。同时，在进行有效的规章制度的制定后，还可以通过相关的制度进行各部门之间的充分调节，使财务工作与预算工作之间的融合发展得到更多的支持和帮助，充分完善事业单位财务工作的发展途径，促进发展动力的产生。另外，规章的制定也可以防止在预算管理中出现大规模的超支现象，能够有效减少财务工作中不必要的支出项目，保证事业部门的资金能够应用在发展的实处，使事业部门得到充分有效的发展。

(三)制定合理的发展规划

发展规划的合理制定与财务和预算工作的融合发展息息相关，只有通过科学的发展规划，才能够使财务和预算工作的融合依照科学的方式进行，使财务和预算工作都能够达到较高的水平。首先，在进行规划的制定时，应充分注意到财务会计和预算管理的发展目标，使财务和预算工作的发展能够有计划、有准备地进行，而不是盲目地进行财务和预算工作的融合与发展。在进行财务和预算工作的融合时，不仅要考虑到如何进行融合的问题，更要考虑到融合后如何进行发展的问题。同时，在进行规划的过程中，可以不断完善可能的发展方向，积极推动融合发展有效性的提升，使融合发展的过程具有实际效果，能够促使融合发展工作的顺利完成。其次，在融合发展的过程中，只有依靠合理的发展规划才能够保证融合发展过程中的各个阶段都能够顺利进行。发展规划不仅能够使发展过程中容易出现的难点和重点完整地展露出来，还能够使发展更具有合理性，保证财务和预算工作的融合能够发挥出最为积极的作用。另外，在进行发展规划的制定时应充分考虑到对预算管理对财务会计工作造成的影响，应积极制定相应的措施，保证预算管理工作能够稳定升级，依靠财务工作的完整性进行全面且深入的管理，使预算管理水平得到有效的发展。

(四)建立信息化平台

财务和预算工作融合的主要难点在于信息的互通方面，只有依靠有效的信息互通，才能够使财务和预算工作得到充分的融合，使二者能够互相影响、互相促进，成为事业单位财务管理工作的一部分。首先，在进行信息化平台的建设过程中，应充分利用信息技术进行财务相关信息和预算信息的整合，使相关人员能够随时进行具体信息的查阅，并且可以收到即时上传的信息。同时，可以依靠信息技术进行相关核算项目的分类，使财务工作的信息更加明确，便于相关管理人员查询。其次，可以依靠信息化平台进行财务信息的分析，整理财务信息中重点的支出内容，尽可能减少相关项目的支出[5]。在预算管理方面，也可以根据信息化平台的分析制定相应的预算计划，使预算管理能够与事业单位的收支出情况充分对应，防止预算管理出现问题和错误，对预算管理的科学性和完善性做出充分的保障。另外，通过信息化平台的有效建立，财务和预算信息会更加透明，财务中不合理的支出能够得到更加精确的控制，使财务工作能够长期维持在较高的水平。同时，信息的透明也可以助推财务和预算工作间的深化融合与发展，让事业单位的财务管理水平得到有效的改良和发展。

四、结语

总而言之，在财务会计与预算管理的融合发展过程中，事业单位的管理效率、内部控制水平、发展规划能力都能够得到有效的提升，事业单位的发展也能够得到有效的推动。通过对财务会计工作的不断完善和对预算管理工作的不断改良，财务与预算工作的融合发展会逐渐产生更大的力量，对事业单位财务管理结构的完善起到关键的助推作用。因此，财务会计和预算管理的融合是事业单位发展过程中的必然举措，也是财务管理工作改革的必然路径。■