地方高校的节水实践及路径分析

谭志坚

（玉林师范学院 广西玉林 537000）

引言

水作为不可替代的自然资源，是经济社会高质量发展的必要保障。2014 年，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”[1]的治水十六字方针。“节水优先”表明了节水已成为迫在眉睫的治水管水任务。随后，《全民节水行动计划》《＜国家节水行动方案＞分工方案》陆续出台，标志着“节水行动”已上升为国家意志和全民行动。2019 年，《关于深入推进高校节约用水工作的通知》的印发，对高校节水提出了明确的工作要求。2021 年，《“十四五”节水型社会建设规划》[2]明确提出：“加快形成节水型生产生活方式，全面建设节水型社会，推动经济社会高质量发展。”

建设节约型社会，高校责无旁贷。开展节水型高校建设，推动大学生积极参与节水实践，树立和养成良好的节水意识和节水习惯，为全民节水行动提供示范和引导，也是新时代背景下大学生德智体美劳全面发展的应然要求。

1 学校的节水简况

Y 校地处桂东南，占地面积达1700 亩，现有全日制在校生及教职工2 万余人。一直以来，学校秉持节约、高效的原则，采用制度约束、公共监管、宣传教育等方式建设节约型单位，取得一定成效。2013 年，学校获广西壮族自治区节约型公共机构示范单位。

近年来，广西壮族自治区水利厅、住建厅、机关事务管理局等部门连续出台了《关于深入推进高校节约用水工作的通知》《关于组织开展2020—2022 年公共机构节水型单位建设工作的通知》《自治区水利厅、自治区教育厅关于开展高校节约用水有关工作的通知》等文件，对高校节约用水有关工作提出明确要求，要求在2022 年底前，建成一批自治区级的节水型高校。学校积极参加节水型高校的建设，2021 年8 月通过现场复核，2021 年11月荣获“广西2021 年第一批节水型高校”。

以学校2021 上半年人均用水量为例，3 月份为124 L/（人·天），4 月份为150 L/（人·天），5 月份为144 L/（人·天），6 月份为133 L/（人·天），均低于《广西壮族自治区地方标准》（DB45/T 679—2017）中高等教育定额用水160L/（人·天）。

2 学校的节水实践路径

2.1 强化组织领导和制度建设

（1）学校把节水型高校建设纳入发展规划中，成立学校节能减排工作领导小组，小组成员由学校办公室、教务处、学工处等职能部门组成，贯彻落实上级关于节能减排工作的方针、政策和指示，研究学校节能减排的发展战略和规划，组织开展学校的节能减排工作，统筹部署、协调、监督、检查节水各项工作。学校“十四五”规划实施节能型校园建设工程，建设目标为：到2025 年，楼栋内路灯全部更换为时控路灯，室外路灯全部为太阳能路灯，用水器具全部使用节水型器具，水管全部采用防渗漏的衬塑钢管，人均用水、用电率逐年降低。

（2）学校印发了水电管理办法、公用水电费节约管理办法，明确了管理组织机构和管理职责、对节能提出了具体要求，明确了管理范围，制订具体的检查办法与节能考核办法。①部门职责。学校后勤基建处作为学校水电管理职能部门，负责全校水电的运行、管理等工作，在做好全校水电规划及保障日常水电正常供应的前提下，定期新建、改造和维修校园的水电设施。有计划地改造水电计量表，建设方便快捷的水电交费平台、节能监控平台；建立学校水电费管理台账和对学校水耗、电耗的监测管理，协调地方供水供电部门，做好抄表、审核和学校水电费支付审批；受理单位和个人用水用电申请，办理过户和销户手续；向政府管理部门报送水耗电耗数据；对违章用水用电行为进行处理；加强节水节电宣传，积极推广和使用节水节电新技术和新产品。②检查监督。学校节能减排工作领导小组对各单位进行定期检查，作为年度工作目标考核参考。主要项目指标有水消耗统计台账、年度节水目标完成情况、节水制度、节水宣传、节水措施、节水成效等。对管理不善的单位和个人，在全校范围内给予通报批评，对浪费严重的除通报批评外，要追缴相应的水电费损失，并参照学校相关规定进行处理。③考核方法。由后勤基建处统一组织考核，对照各单位的水消耗统计台账，查看各项目指标的落实情况，并认真核实年度实际水消耗的数量和节水成果，向学校节能工作领导小组出具评价初审意见。④用水审批。根据管理办法，学校实施节假日教学楼、实验楼、学生公寓等分幢分区停水，校属各单位节假日的用水实行审批制度，依据“谁申请，谁管理”的原则，落实用水管理责任人，有效降低日常损耗。

（3）学校把节水目标纳入年度工作计划，构建了领导重视、部门协同、考评结合的节水节能运行机制，有力地推动了节水节能工作顺利开展。某年度工作计划如下。①东西校区旧水器具更换成节水器具：更换旧用水器具2200 只，建设资金12 万元，建设时间1—6月。②东校区二期PE 主给水管更换成衬塑镀锌钢管：更换PE 主给水管1100 米，建设资金57.2 万元，建设时间7—8 月。③东校区兰园2 幢室外塑料支给水管改造成镀锌钢管：安装DN25 镀锌钢管2997 米，建设资金12 万元，建设时间7—8 月。④学校15 个二级学院每学期至少开展节水宣传教育和实践活动1 次，并把活动总结及支撑材料交至后勤基建处。

2.2 加大宣传教育和技术培训

学校在世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等重要时间节点开展一系列主题宣传教育活动，引导广大师生增强节约保护水资源的思想认识和行动自觉[3]。

（1）向全校发出“厉行节约、反对浪费、从我做起”的号召，开展主题团日活动、主题班会活动。通过“团委统筹、分团委引领、团支部跟进、团员行动”四级联动机制，层层传导，覆盖全校，打造全员节水的校园氛围。

（2）利用网络、广播站、横幅、海报、展板等媒介，营造节水氛围，普及节水知识。创新宣传教育形式，组织师生利用网络媒体通过抖音视频等方式宣传节水知识技能[4]。师生的节水知识和技能逐步得到提升。

（3）节水教育进校园、进社区、进企业、进机关。定期组织水电工程师到城区开展节水宣传教育活动，深入社区，结合学生的社会实践，开展节水实践活动。

（4）做好用水主体工作人员和基层管理人员的节水培训。组织管理和工作人员定期参加公共机构节水“云课堂”和公共机构能源资源消费统计信息系统培训等，了解水情变化信息，掌握节水新技术。

2.3 建设监测系统，精细化管理

2.3.1 学校分区分期建设用水监测系统

从2018 年开始建设NB 物联水表节水监控平台，共安装智能计量物联网水表70 多个。平台可实现每1小时采集一次数据，做到实时监控用水情况，安排专职水电人员负责节水监控平台数据统计并进行水评估，促进节水工作，实施用水精细化管理。

（1）智能物联网水表。智能物联网水表由远传基表、NB-IOT 无线通讯模块等部件组成。NB-IOT 无线通讯模块通过NB-IOT 基站直接把用户每日（可自定义）用水数据自动发送到云端数据服务器，表端直接与后台服务端通信；利用公共网络，不需构建自己的网络，网络结构简单，产品结构简单，易于维护更换，无需线缆连接，安装方便快捷。

（2）节水监控平台。借鉴其它高校经验，通过安装区域、单体建筑和重点单元（房间）三级检测点（表）进行水耗监测，采用实时通信与数据采集技术，通过对各建筑物总水表的实时计量和远程网络传输，获得能耗实时数据，并对数据进行保存、分析以及报表查询[5]。

2.3.2 定期开展水平衡测试

图1 节水监控平台功能图

在地方水利部门和供水部门的支持下，定期开展水平衡测试。根据水平衡测试结果，重点开展漏水的可疑区域的检查排查，对管网渗漏破损点及时维修补漏，对管网渗漏破损严重的地段实施整体更换[6]，尽可能地减少了学校水资源浪费情况，确保学校供水管网漏损率低于2%。

（1）漏损控制技术方案

①新装远传智能水表：结合节水管理平台，实现供水管网流量远程监控及DMA 分区管理；通过工程施工，新装流量表16 块及更换阀门。通过供水管网流量的数据分析，做到供水管理分区管理；发现管网用水、漏水异常，做出提前感知预判，锁定漏水管网区域，减少用水漏损。②分区计量及管网监控系统：结合安装流量计，进行网格化管理，分区分级，三级布控，缩小漏失范围。进行水平衡测试，实时监测，分析预警，治漏降损。实现管网全面监控，提高工作人员效率。③管网测漏及时修复：配合地下管线勘测和更换设备仪表的同时，对管网进行普查，发现漏损进行管网修复。④节水平台数据展示：计量终端设备数据要求定时采集，分批次上报云系统，平台用于数据展示及监测。

（2）漏损控制分析平台

对校园原有用水模式划分，安装三级检测点进行水耗监测。采用NB 信息采集技术，及时获取和公布各监测点的实时耗水量、阶段性用水情况等能耗数据及其分析报表。通过系统对供水管网的常态化监测，建立用水安全预警机制，针对能耗重点区域或单位实施分级预警。每日/小时能耗数据查询及展示：为用户提供今日与昨日同一时间的用电量/用水量的数据,近90天的平均值、历史峰值。

2.3.3 建设网上报修平台

学校建设有网上报修平台，师生可以通过电话报修、纸质申请报修、网络报修三种报修方式对供水设备设施故障报修，并在学校用水重点部位如卫生间等公共场所张贴了网上报修系统的二维码，师生扫码即可通过小程序进行网上报修，提高漏水维修效率。

2.4 加快技术改造

（1）学校每年增加资金投入，进行老旧管道改造，将漏水严重的PE 塑料管改造为镀锌衫塑钢管，防止供水水管渗漏。争取上级资金投入，把老旧供水管道更换项目列入广西壮族自治区老旧小区改造项目，加快老旧供水管道整体更换速度。

（2）定期检查用水设备和器具的损坏情况，采取淘汰、更换等方式，逐年配置符合节水标准的设备和器具。2021 年底，学校按照节水建设要求，所有用水器具均为节水型设备，节水型用水终端器具覆盖率达到98%。

（3）通过技术改造和更换设备，学校景观绿化用水全部采用滴灌和喷淋方式，学校自购洒水车1 台，抽取湖水冲洗地面和绿化喷淋；学校3625 间学生宿舍洗浴采用节水花洒等，洗衣机全部使用节水型洗衣机，有效降低日常用水量。学校的节水型器具节水率如表1。

表1 节水器具节水率汇总表

（4）大力开展节水技术创新。学校的公共卫生间为重点用水部位，公共卫生间用水设备设施多，使用次数多，设备设施损坏频率大，深夜或假期维修人员无法及时维修，水资源浪费较大。近年来，在学校的重点用水部位公共卫生间安装了25 套电子人体感应阀装置。该装置由人体红外感应器、延时装置、24V 电磁阀构成。工作原理为红外感应器感应到人体信号后发送信号给延时装置，延时装置动作延时90 秒并输送24V 电压给电磁阀打开供水，补充水箱及小便用水，90 秒后自动关停自来水。该装置作用为可以避免无人时用水设备损坏造成长流水，减少水资源的浪费。

2.5 创新节水模式

（1）用好非常规水源利用点。学校因地制宜，利用山脚下常年有山泉水流出的特点，根据地形投入1500万改造原有三个鱼塘成为景观湖，常年收集雨水及山泉水自然沉淀后用于消防、绿化用水。其中W 湖通过采集周边约7 万平方米集水面的雨水以及山上流下的山泉水，通过雨水管道改造引入W 湖，每年蓄存雨水约5 万立方米，用于消防用水及附近宿舍卫生间冲水，室外绿化灌溉用水全部使用湖水。

（2）发挥合同节水作用。学校学生公寓采用热水系统合同能源项目管理模式，引进智能水控系统项目管理模式，学生饮水采用直饮水合同项目管理模式。学校通过引入合同节水管理，充分发挥第三方的节水设备作用。

2.6 巩固节水型高校成果

（1）积极申报公共机构能源资源节约示范案例、节水教育基地、节水型高校典型示范案例等。通过申报典型，对照先进标准和评分表，加深对节水型高校建设内涵的深入了解。

①计划建设一条校园节水宣传教育现场参观路线，参观路线全长约1 公里，全程步行。具体路线为：学校雨水收集再利用设备设施→明德教学楼→节水文化长廊→节水宣传教育展示厅。参观内容为非常规水资源利用水池和设备、节水器具的实际使用场所、节水文化和节水技艺宣传内容、节水监控平台展示和功能介绍。宣传手段采取人工讲解、板报宣传、问卷调查、知识问答、实物展示、现场观摩等，确保达到宣传教育效果。②继续深化节水内涵建设。对节水内涵的深刻理解，避不开“怎样才是节水”“怎样才是节水优先”两个问题。“节水”对高校来说就是要建立节水标准定额体系；“优先”，就是要实行完备的节水评价制度，把充分节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件，没有充分的节水，就不能考虑水资源的开发利用和配置调度[7]。学校在转变用水方式方面努力创新，坚决抑制不合理用水需求，鼓励创新节水技术，严审批、重创新、明奖惩，推动用水方式由粗放向节约、集约转变。

（2）实施用水定额管理。进一步完善学校用水计量系统，继续完善学校节水管理规章制度，根据学校实际情况，积极探索节水的新思路、新方法，发挥经济杠杆作用，提高节水效率，推动全员节水。着力加强外部约束和激励，激发全校师生的节水积极性和内生动力[8]。实行计划用水、用水计量、定额管理和价格管理。具体做法就是严格执行年度用水计划，按照用水单位（部门）的职能，科学制订用水定额标准，将学校年度用水计划指标分解落实到用水单位（部门），真正做到总量控制、奖少罚超，把“要我节水”转变成“我要节水”，持续巩固节水型高校建设成果。

（3）实施学校公共卫生间免费改造——尿激酶收集项目。引进社会生物科技公司，使用生物科技公司自主研发的专利尿液绿色环保处理设备，利用设备的高度自动化和全自动冲洗装置对尿液的处理进行在线吸附，收尿管路自动清洗、除垢，设备全自动智能运行、自动排放，节能环保，整机无味无外漏，经实际运行测试，设备安放工作场所整洁、干净，在原有的基础上节省排放用水60%以上，12—24V 低电压运行，安全可靠无噪声，彻底解决了公共卫生间脏、乱、臭的问题，大幅度减少公共卫生间清洁冲洗用水。

结语

开展节水型高校建设能有效引领节水型社会的建设，是落实绿色、创新发展理念的重要实践，对高校节水工作及至全民节水氛围的形成有重要的推动作用[8]，节约高校水费支出的同时产生比较显著的社会效益。节水型高校建设是一个长期坚持的工程，需要不断完善制度、投入资金、引进先进节水技术和创新管理模式，为节水型社会建设贡献高校模式和地方智慧。