新发展格局引领实体经济高质量发展的优势与路径

陈 健

[提要]新时代新征程中国式现代化要想走深走好，必须通过构建新发展格局等重大战略进行推动，如以新发展格局引领实体经济高质量发展。新发展格局之所以能够引领实体经济高质量发展，主要基于其具有实现高水平自立自强的本质特征优势、促进经济循环畅通无阻的关键优势和扩大内需的战略基点优势，这些优势也正是新发展阶段促进实体经济高质量发展的关键。同时，以新发展格局引领实体经济高质量发展，也是遵循适应新发展阶段新任务、贯彻新发展理念和建设现代化经济体系等实践逻辑。但是其在实践中也会遇到以新发展格局引领实体经济高质量发展的创新动力有待培育等难点。基于此，拟提出如下破解路径:一是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的科技创新发展新格局；二是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的现代化产业发展新格局；三是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的联动协同发展新格局；四是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的高水平对外开放新格局。

一、问题的提出与文献简述

党的二十大报告指出:“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”[1]中国式现代化在新时代新征程面临着全面建设社会主义现代化国家的重任，要想走深走好，必须推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这既是新时代新征程我国的重大战略，也是走深走好中国式现代化的关键。可见，新时代新征程构建新发展格局意义重大，中共中央正是基于对构建新发展格局重要性的强调，在党的二十大报告中专门把“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作为一个部分来论述。而且新时代新征程构建新发展格局不仅意义重大，也为推进其他事业发展赋予了新内涵、新任务，如对于实体经济高质量发展赋予了新任务，即实体经济如何通过高质量发展适应新发展格局构建的目标任务。而且实体经济高质量发展也是建设现代化经济体系的重要方面，其发展好坏关系到国民经济的命脉，尤其是我国人口多，体量大，在经济发展中更应建设现代化的实体经济高质量发展体系，如中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》指出:“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。”[2]在党的二十大报告中，习近平总书记也有相关重要论述，指出:“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”[1]但是，还要看到目前中国实体经济发展还存在脱实向虚的风险，这一问题不仅存在于各行业之中，也存在于一些原本从事实体经济的产业企业，这一问题的存在严重影响了实体经济的发展。进入新时代新征程，这一问题必须处理好，夯实实体经济发展的根基。基于此，必须充分对标构建新发展格局的目标任务，以新发展格局引领实体经济高质量发展，从而为走深走好中国式现代化打牢基础。

通过相关文献分析可知，目前学术界相关研究主要集中于如下几个方面:一是集中于对新发展格局的研究。黄群慧指出:“新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的‘新四化’同步发展，充分体现了新发展理念的要求，也是构建新发展格局战略实施过程。”[3]陈健从如何引领新发展格局构建角度进行研究，指出:“‘一带一路’引领‘双循环’新发展格局的优势体现在‘一带一路’的可持续发展优势。”[4]二是集中于实体经济的相关风险防范研究。王竹泉等指出:“从企业经营管理者的角度来看，短期财务风险是企业流动性风险，即流动资金短缺或不足的风险，是由于企业资金配置结构不当而引发的财务风险。”[5]谭智佳等从实体企业的风险传染的来源角度进行研究，指出:“从金融机构向实体企业的风险传染效应是存在的，甚至较其他传染渠道更可能扩大、加剧、加速传染效应。”[6]杨子晖从金融服务实体经济角度对防范金融风险提出相关观点，指出:“为实体经济服务是金融的重要宗旨，也是防范化解金融风险的根本举措。”[7]三是集中于虚拟经济与实体经济的关系研究。苏冬蔚等指出:“长期以来，我国股市发展与实体经济存在一定程度的背离。”[8]刘晓欣等从虚拟经济的适度发展角度阐述其对实体经济的积极作用，指出:“虚拟经济的适度增长，是实体经济健康发展的重要保障。”[9]

综上可知，目前学术界鲜有进行新发展格局与实体经济的融合研究，尤其是鲜有立足于新时代新征程以新发展格局引领实体经济高质量发展视角进行研究，因此本研究具有较为重要的理论与实践价值。笔者以期通过相关研究，丰富和发展中国特色社会主义政治经济学，为新时代新征程促进实体经济高质量发展提供助益。

二、新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展的显著优势

(一)构建新发展格局的本质特征优势

构建新发展格局的最本质特征是实现科技高水平自立自强，而实现科技高水平自立自强的关键在于科技创新，以科技创新助力实现高水平自立自强，但是如何把实现科技的高水平自立自强落到实处呢?关键在于以新发展格局所具有的实现科技高水平自立自强的最本质特征，引领实体经济高质量发展，为何构建新发展格局这一本质特征，能够引领好实体经济高质量发展呢?主要在于新发展格局的这一本质特征具有如下优势:

一是科技创新能够为实体经济发展提质增效。近年来，尽管中国实体经济发展迅猛，但是还存在大而不强的问题，这种问题在很大程度上是由于实体经济的创新能力不足，缺少可以引领行业发展的关键技术，而构建新发展格局具有的实现科技的高水平自立自强这一本质特征，能够为实体经济高质量发展赋予新动能，解决其存在的关键核心技术不足等问题，以科技创新促动实体经济高质量发展，如此，也能更好地适应全面建设社会主义现代化国家新征程。

二是有利于把发挥社会主义制度集中力量办大事、办成事的优势应用于科技创新、科技攻关之中。建党百年取得的巨大成就表明，中国各项事业在发挥社会主义制度集中力量办大事、办成事的优势中取得了巨大成就，新时代新征程仍然要坚持发挥好这一优势，例如，对于中国在一些领域存在的重大科技创新不足等问题，应发挥好这一优势。而且构建新发展格局作为新时代新征程中国共产党领导下实施的重大发展战略，能够把这一优势发挥好。因此，构建新发展格局所具有的实现科技高水平自立自强的优势，能够引领好实体经济高质量发展，助力实体经济科技创新。

三是有利于实体经济在高质量“走出去”中发挥好示范引领作用。当前中国推动构建的新发展格局尽管强调以国内大循环为主体，但并不是要走封闭僵化的道路，而是要进一步扩大开放，以国内大循环为主体筑牢对外开放的根基。可见，构建新发展格局所具有的这种最本质特征，能够引领好实体经济高质量发展，助力走深走好中国式现代化。

(二)构建新发展格局的关键任务优势

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，这既是构建新发展格局的关键，也是其能够引领好实体经济高质量发展的关键。之所以如此，主要在于构建新发展格局的这种促进经济循环畅通无阻的关键任务具有如下优势:

一是这种优势能够畅通国内外循环，为实体经济高质量发展提供广阔的国内外市场空间，这种发展空间也能倒逼实体经济加快科技创新，深化供给侧结构性改革，提高供给产品的质量，从而促进实体经济高质量发展。

二是这种优势能够把各国的对外开放战略进行有机连接，实现各国之间的经济循环畅通，如此不仅为各国经济发展提供重要经济发展空间，也为中国实体经济高质量发展提供重要实践平台。随着全球化的发展，各国之间在经济上已经成为命运与共的经济共同体，各国之间的贸易和投资之所以能够持续性存在，关键在于任何国家都不可能具有囊括所有生产领域的生产部门，这就决定了各国之间在经贸交往上互通有无的必要性。而且这种互通有无如果具有现实的开放平台将能得到更好地推进，加速各国之间经济的循环畅通。如构建新发展格局这一关键优势，可以把“一带一路”倡议与各国的开放战略进行有机对接，畅通各国之间的经济循环，如此不仅为“一带一路”沿线各国开辟经济发展新空间，也为中国实体经济发展提供对外发展通道，助力中国实体经济从质和量上获得显著提升。

三是这种优势能够进一步把构建人类命运共同体思想落到实处，助力中国实体经济引领世界经济高质量发展。构建新发展格局是中国根据当前实际提出的重大发展战略，中国实体经济应在这一过程中发挥重要作用，如发挥在引领世界经济高质量发展中的示范引领作用。而且构建新发展格局促进经济循环畅通的这一优势，也有利于为中国实体经济高质量发展提供重大发展契机，为中国实体经济发挥好示范引领作用积累力量。因此，构建新发展格局促进经济循环畅通的这一关键优势能够引领实体经济高质量发展，助力走深走好中国式现代化。

(三)构建新发展格局的战略基点优势

构建新发展格局的战略基点就是要扩大内需。中国经过新中国成立以来70多年，尤其是改革开放40余年的发展，已经形成了巨大的国内市场，这既为中国发展提供了可持续发展后劲，也为世界经济发展提供了坚强支撑。基于此，必须进一步扩大内需，把扩大内需作为构建新发展格局的战略基点，通过扩大内需促进形成以国内大循环为主体的新发展格局，这一战略基点也是引领实体经济高质量发展的优势，之所以具有如此优势，主要在于如下几点原因:

一是构建新发展格局把坚持扩大内需作为战略基点，有助于倒逼中国实体经济高质量发展。当前中国实体经济在一定程度还存在质量不高等问题，这一问题的存在难以满足人民日益增长的美好生活需要，即存在供需之间的矛盾，这将倒逼中国实体经济相关企业，以构建新发展格局中进一步扩大内需的战略基点为契机，通过供给侧结构性改革，加快优化升级步伐，进而满足人民日益增长的美好生活需要。对此，习近平总书记在党的二十大报告中也有重要论述，指出:“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”[1]

二是构建新发展格局坚持扩大内需的这一战略基点，有助于从中央到地方各级政府在落实扩大内需中，加快推进扩大中等收入群体的步伐，提高人民收入水平，进而达到扩大内需的目的，在这一过程中将为中国实体经济高质量发展带来重大契机，因为中国实体经济要想满足日益增加的消费群体的美好生活诉求，必须生产出高质量产品。而且中国有进一步扩大内需的基础，如中国有14亿人口的大市场，中等收入人口比例也占到4亿多，并呈现逐渐升高态势，这就为扩大内需奠定了坚实基础。可见，构建新发展格局所具有的扩大内需这一战略优势是引领实体经济高质量发展的显著优势，能助力走深走好中国式现代化。

三、新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展的实践逻辑

(一)新征程坚持以推动高质量发展为主题的逻辑必然

在党的二十大报告中，习近平总书记强调要坚持以推动高质量发展为主题，并把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2021年中国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，这一新征程也是中国经济的新发展阶段，更是中国式现代化迈上新台阶的体现。在这一新征程出现了许多新特点、新任务。根据发展经济学理论可知，经济发展也呈现一种阶段性，在不同的经济发展阶段由于所具有的资源禀赋和优势等存在一定的不同性，这就在一定程度上决定了不同阶段的发展目标、发展任务呈现不同状态。发展经济学还认为，在经济发展的初级阶段一般注重的是经济规模，在高级阶段注重的是经济发展质量，这种高级阶段是一种高收入阶段，目前中国居民的收入水平已经显著提高，在这一阶段中国经济将注重发展质量的提升，如实体经济应主动适应新征程高质量发展的主题，走好高质量发展之路，但是如何走好高质量之路呢?构建新发展格局的提出，为引领实体经济高质量发展提供了重要的平台和路径。之所以说以新发展格局引领实体经济高质量发展，是适应新征程坚持以推动高质量发展为主题的逻辑必然，主要基于如下两点:

一是全面建设社会主义现代化国家的新征程要想走深走好，仍要把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以推动高质量发展为主题。但是如何落实好以发展作为第一要务呢?如何来坚持以推动高质量发展为主题?关键在于实体经济高质量发展中，应充分对标构建新发展格局的目标任务，主动融入新发展格局构建之中，充分利用新发展格局的优势，引领好实体经济高质量发展。因此，新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展，是新征程坚持以推动高质量发展为主题的逻辑必然。

二是新征程是推进人的发展现代化的阶段。推进人的发展现代化既是马克思主义政党一直的价值立场，也是马克思主义政党人民立场的具体体现，更是全面建设社会主义现代化国家的重要内容和根本目标，但是如何来实现新发展阶段人的发展现代化呢?以新发展格局引领实体经济高质量发展为生产高质量产品、满足人民日益增长的高质量产品诉求提供了重要保障，也为推进各项事业的现代化提供了可持续支撑。例如体育设施的现代化等也需要高质量体育设施的供给。因此，新发展格局引领实体经济高质量发展是适应新征程坚持以推动高质量发展为主题的逻辑必然，是走深走好中国式现代化的关键。

(二)贯彻新发展理念的重要体现

创新、协调、绿色、开放和共享作为五大发展理念，是指导中国经济高质量发展的重要指导理念，是中国共产党经济思想创新的重要成果，如何贯彻好这一新发展理念，成为当前经济建设的重点。以新发展格局引领实体经济高质量发展，成为贯彻新发展理念的重要方案。之所以说以新发展格局引领实体经济高质量发展是贯彻新发展理念的重要体现，主要基于如下几点:

一是创新发展理念是新发展理念的重要内容之一，而构建新发展格局的本质特征要求实现科技高水平自立自强，即通过创新实现科技高水平自立自强，这种实现科技高水平的自立自强如能落到实处需要在实体经济中进行实践，如通过科技创新助力中国实体经济产业企业在关键核心技术方面走在世界前列，从而实现中国实体经济的高质量发展。因此，新时代新征程以构建新发展格局引领实体经济高质量发展，是贯彻落实创新发展理念的重要体现。

二是协调发展理念是新发展理念的重要内容之一，而构建新发展格局也强调协调发展，如构建新发展格局中强调国内国际双循环相互促进，这种相互促进也是贯彻协调发展理念的体现。因此，以新发展格局引领实体经济发展，必然能够使这种协调理念落实到实体经济高质量发展之中。

三是绿色发展理念是新发展理念的重要内容。而构建新发展格局目标任务中强调的实现高水平自立自强，要想落到实处，在实体经济中坚持绿色发展理念至关重要。因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展，是贯彻绿色发展理念的重要体现。

四是开放发展理念是新发展理念的重要内容，而构建新发展格局的重要任务是实现高水平对外开放，这一高水平对外开放的落实，还取决于实体经济通过高质量发展，落实好高质量“走出去”战略。因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展是贯彻开放发展新理念的重要体现。

五是共享发展理念是新发展理念的重要内容，而构建新发展格局的目标任务要求培育内需体系，这一内需体系的培育，也是贯彻落实共享发展理念的体现，但是这一内需体系要想满足好，还必须建立高质量供给体系，这就依靠实体经济的高质量发展。因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展是贯彻共享发展理念的体现，更是走深走好中国式现代化的内在要求。

(三)建设现代化产业体系的重要方案

在党的二十大报告中，习近平总书记在论述加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”时，专门强调要建设现代化产业体系。可见，实体经济在建设现代化产业体系中具有重要地位，而且新时代新征程，也需要通过实体经济高质量发展来建设强有力的现代化产业体系。但是如何来建设现代化产业体系呢?以新发展格局引领实体经济高质量发展提供了现实方案，之所以如此，主要基于如下原因:

一是以新发展格局引领实体经济高质量发展，能解决实体经济存在的大而不强问题，助力门类齐全的现代化产业体系的形成。目前，尽管中国具有14亿人口的大市场，但是存在低端供给过剩、高端供给不足等问题，以及在一些产业领域存在品牌知名度不高、创新不强等问题，这些问题的存在直接影响了中国实体经济的高质量发展，进而影响中国建设现代化产业体系，而新发展格局目标任务的推进能解决这些问题，因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展，是建设现代化产业体系的重要方案。

二是以新发展格局引领实体经济高质量发展，能解决虚拟经济与实体经济的结构失衡问题。虚拟经济发展如果能够掌握一定的度，是可以为经济发展带来活力，促进经济发展，但是如果超过一定的度，必然引起经济危机等问题。近年来，中国房地产、金融期货等虚拟经济获得迅猛发展，其发展速度等已经超过实体经济发展，这一问题如果不解决，将直接影响现代化产业体系的构建。基于此，必须以切实举措促进中国实体经济高质量发展，而构建新发展格局强调的就是一种以增加有效供给来扩大内需，这种目标任务必然有利于引导实体经济发展，调节好实体经济与虚拟经济发展失衡问题。因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展，能助力解决虚拟经济与实体经济发展失衡问题，助力建设现代化产业体系。

三是以新发展格局引领实体经济发展能够提升中国产业竞争力，促进其向全球价值链中高端攀升。构建新发展格局的主要目标任务是实现高水平对外开放，但是要想实现好高水平对外开放，必须提升中国产业的竞争力，而提升中国产业的竞争力，关键需要推动实体经济高质量发展，因此，以新发展格局引领实体经济高质量发展，能提升中国产业竞争力，促进其向全球价值链中高端攀升。可见，新时代新征程以新发展格局引领实体经济高质量发展是建设现代化产业体系的重要方案，也是走深走好中国式现代化的关键支撑。

四、新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展的难点与突破

新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展对推动社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家具有重要作用，但是其在实践中也会遇到一些难点，主要体现在如下方面:一是以新发展格局引领实体经济高质量发展的创新动力有待培育。因为创新既是构建新发展格局的最本质特征，也是实体经济高质量发展的重要体现。正是由于中国重视科技创新，中国科技水平才获得了巨大发展，但是还要看到在一些领域的关键核心技术环节还存在着明显短板，存在技术上的“卡脖子”问题，这些短板直接影响新时代新征程走深走好中国式现代化，影响实体经济的高质量发展。基于此，必须通过切实举措加快推动新发展格局引领实体经济高质量发展的创新动力培育力度。二是以新发展格局引领实体经济高质量发展的产业链基础有待进一步筑牢。目前支撑中国实体经济发展的产业链还存在质量不高、处于全球价值链中低端等位置的现实，这一现实直接影响中国实体经济的高质量发展。三是以新发展格局引领实体经济高质量发展的联动机制有待建立。目前还未形成以新发展格局引领实体经济高质量发展的联动机制，这方面有待进一步补齐。四是以新发展格局引领实体经济高质量发展的高水平对外开放支撑新格局有待构建。基于此，应通过如下路径破解这些问题。

(一)打造新发展格局引领实体经济高质量发展的科技创新新格局

针对中国在一些领域还存在关键核心技术上的“卡脖子”问题，应采取如下举措构建新发展格局引领实体经济高质量发展的科技创新新格局。

一是在构建新发展格局中提升中国实体经济相关企业的自主创新能力。提高中国科技的自主创新能力，也是党中央的重要战略安排，如党的二十大报告在论述加快实施创新驱动发展战略时指出:“加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。”[1]基于此，必须采取切实举措助力中国实体经济相关产业企业拥有世界前沿技术、颠覆性技术等方面实现关键性突破，从中央到地方应建立支持中国实体经济相关企业实现关键性技术突破的政策资金支持机制，并积极搭建相关支撑平台，为实体经济相关企业实现关键性突破奠定良好基础，实现创新链、人才链、资金链的有效衔接及融通发展，并构建完善实体经济相关企业的技术创新体系，打造系统化、精准化的产学研用相结合的技术创新体系，同时，还应建立有利于实体经济相关企业创新发展的激励机制，如在税收等方面制定相关政策。

二是在构建新发展格局中彰显新型举国体制在实体经济创新发展中的作用。新型举国体制是中国在经济、科技等方面建设中积累的宝贵经验，这一经验在新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展中也应发挥重要作用，如从国家层面，国家应进一步利用国家重点实验室等国家级平台，发挥联合攻关重大前沿问题、重大技术问题的作用，形成鼓励原始创新的氛围。同时，中央企业和科研院所在这方面应发挥好示范引领作用，加大研发创新力度，助力中国科技强国建设。

三是在构建新发展格局中提升中国实体经济相关企业聚焦现实问题的能力。中国实体经济高质量发展要坚持服务民生、服务国家重大现实需求，这就需要中国实体经济也提升聚焦现实问题的能力，发扬攻坚关键核心技术的精神。同时，在这一过程中中国实体经济应充分对标构建新发展格局的目标任务，以服务于、满足于国内大循环为主体这一目标任务，以技术创新提升供给有效需求的能力。

四是在构建新发展格局中增加服务实体经济发展的科技人才供给。一方面，国家层面应加大对世界一流科技人才的培养力度，建立对人才培养工作的常态化支持机制；另一方面，国家还应积极引导社会各方共促科技人才培养，从而为实体经济相关企业创新发展提供人才支撑；同时，在科技人才培养中还应注重创新创业精神的培育，培育科技人才追求卓越、开拓创新、敢为人先的创新创业精神，从而形成敢于创新创业、乐于创新创业的氛围。正如熊彼特认为，之所以企业家能够创新，是因为企业家对于成功具有强烈的渴望和坚强的意志力，并在创新过程中产生的喜悦。因此，应加大这种精神的培育。

五是在构建新发展格局中提升中国实体经济发展的绿色底色。绿色发展理念是新发展理念的重要内容之一，也是关系到中国实体经济创新发展的重要因素，基于此，必须在构建新发展格局中提升中国实体经济发展的绿色底色。如，“加大对新业态、新能源、新科技等新经济新业态的供给，构建现代化绿色产业体系。”[10]同时，中国实体经济相关产业企业还应为全球绿色发展、美好世界建设贡献中国力量。“西方发达资本主义国家主导的传统全球化具有与生俱来的负面效应，目前的全球气候变暖、环境问题恶化主要是西方坚持资本中心逻辑的结果。”[11]面对西方造成的这些负面问题，一些西方大国处处推卸责任，在这种情况下，中国实体经济相关产业企业应展现担当，展现我们发展中大国的良好形象，提升中国国际影响力。

六是在构建新发展格局中发挥好数字经济等新经济新业态在促进实体经济转型升级方面的重要作用。数字经济等新经济新业态，不仅对于经济总量提升具有巨大贡献度，而且对于传统实体产业转型发展也具有重要作用。因此应促进数字经济等新经济新业态在引领实体经济转型升级发展方面发挥重要作用。通过以上举措，构建新发展格局引领实体经济高质量发展的科技创新发展新格局，助力新时代新征程走深走好中国式现代化。

(二)建设新发展格局引领实体经济高质量发展的现代化产业发展新格局

当前，中国实体经济相关产业在发展中还存在大而不强等问题，这些问题有待进一步通过切实举措破解，如通过对标高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，构建新发展格局引领实体经济高质量发展的现代化产业体系，具体通过如下举措。

一是对标构建新发展格局中关于培育内需体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的目标任务，以中国实体经济相关产业的发展为基础，畅通中国产业在国际发展通道及与其他国家产业对接融合的通道。具体来讲，除了应加快中国实体经济类产业在国内的高质量发展，还应加快中国实体经济类产业积极“走出去”到海外进行投资布局，提高其在世界上的影响力和供给高质量产品的能力，从而实现供需的精准对接。

二是提升中国实体经济相关产业在全球价值链中的位置，促进其在全球价值链中居于关键核心位置，摆脱产业上受制于人的困局，形成安全的现代化产业体系，关于提升产业链安全水平，习近平总书记在党的二十大报告中也有论述，指出:“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”[1]对此，应从中央到地方建立对中国实体经济类相关产业高质量发展的联动支持体系，在资金、政策等方面给予中国实体经济类产业提升在全球价值链中的位置，抢占全球技术制高点提供支持。

三是以国内市场与国际市场的融通为目标，建立分工合理的产业分工体系，促进各国经济互利共赢发展。在这一过程中应注重中国实体经济类产业与世界一流跨国公司的合作，如一方面，通过建立合资企业等方式实现互利共赢发展；另一方面，中国实体经济类产业还应注重挖掘本国产业特色，发展具有特色的高质量产业体系，从而提升在全球的竞争力；同时，积极提升中国实体经济类产业在国际上的话语权，推动相关国际经济组织能够维护好各国产业发展的利益，进而促进全球产业分工体系向包容普惠的方向发展。

四是对标新发展格局中关于实现更高水平对外开放的目标任务。一方面，在实现更高水平对外开放中提升中国实体经济相关企业的竞争力；另一方面促进中国中西部地区进一步加大改革开放力度，在这一过程中提升中西部地区实体经济相关产业的发展能力和承接东部地区相关产业的能力，积极融入全球产业价值链中，结合中西部地区优势，培育发展新动能。

五是提升中国实体经济相关产业链的治理能力，以治理效能的彰显，提升中国实体经济相关产业的增值和市场竞争力，如提升其在产品品牌、企业服务能级、产业创新能力、企业工序流程等方面的治理能力。同时，从中央到地方还应提升中国维护产业经济安全方面的治理能力，维护产业链的健康稳定发展。

六是以供给侧结构性改革，促进中国实体经济相关产业的高质量发展，增加有效供给。供给侧结构性改革既为构建新发展格局保驾护航，也是实体经济高质量发展的关键举措，通过提升实体经济相关产业供给的质量，从而优化中国国民经济循环畅通的各个环节。基于此，必须深化供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革提升中国实体经济相关产业的优化升级步伐，促进其高质量发展。通过以上举措构建新发展格局引领实体经济高质量发展的现代化产业发展新格局，助力新时代新征程走深走好中国式现代化。

(三)构建新发展格局引领实体经济高质量发展的联动协同发展新格局

以新发展格局引领实体经济高质量发展还离不开各方共同参与，发挥联动协同发展效能。依靠各方联动协同共同参与，也是建党百年来积累的宝贵经验，如2020年中国消除了绝对贫困也是发挥政府主导，社会各方协调联动发展所实现的，新时代新征程新发展格局引领实体经济高质量发展也需要继续坚持这一宝贵经验，具体通过如下举措。

一是各级政府应引导好金融机构支撑实体经济高质量发展。强有力的金融支撑体系是保持国民经济可持续循环畅通的“血脉”，是实体经济高质量发展的重要支撑力量。基于此，各级政府应加大引导力度，坚持金融服务实体经济的方向不变，建立金融支持实体经济创新发展的资金支持体系，利用好资本市场的作用，促进新兴实体经济创新发展。同时，建立政府财政主导，市场资金协同支持实体经济高质量发展的金融支撑体系。

二是进一步深化“放管服”改革，发挥好政府在服务实体经济发展方面的作用，并通过相关举措切实减轻企业负担。政府部门除了应深化“放管服”改革，提升政府服务实体经济发展的效率，为企业发展营造凸显公平正义的发展环境，还应通过减税降费，减轻实体经济相关企业发展负担。

三是政府部门在构建新发展格局引领实体经济高质量发展的联动协同发展新格局中应发挥好主导作用，积极作为，并引导各主体充分参与到支持鼓励实体经济高质量发展之中。一方面，采取切实举措，进一步扩大就业覆盖面，建立有利于促进就业，鼓励创业的新就业格局，从而提升人民收入水平，进而提升人民的消费水平，为扩大内需、促进以国内大循环为主体的新发展格局的形成助力；另一方面，建立从中央到地方支持实体经济高质量发展的政策支撑体系，形成发展实体经济的良好氛围。

同时，还应发挥社会各方力量，如政府还应引导各企业、科研院所等主动参与到支持实体经济高质量发展之中，如科研院所应加强与实体经济类企业的产学研合作，为实体经济高质量发展贡献科技创新力量。国家工信部、科技部、国家知识产权局等相关部门也应在实体经济信息化发展、科技创新产品归属等方面进行创新，形成鼓励实体经济高质量发展的制度环境。如国家相关部门应积极探索建立实体经济相关企业科技成果创新的权益归发明创造者享有、并优先给予所在企业有偿共享的政策制度体系。以及环境监管部门、风险管控部门也应发挥好相关作用，确保实体经济在高质量发展的同时，能够最大限度降低安全风险，实现稳健发展，形成鼓励实体经济相关企业高质量发展的制度环境。通过以上举措，构建新发展格局引领实体经济高质量发展的联动协同发展新格局，助力新时代新征程走深走好中国式现代化。

(四)构建新发展格局引领实体经济高质量发展的高水平对外开放新格局

新时代中国在对外开放方面取得了巨大成就，如党的二十大报告指出:“我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。”[1]新时代新征程要想把对外开放战略继续走深走好，还需要在新发展格局引领实体经济高质量发展中，构建高水平对外开放新格局。如此，也是实现构建新发展格局目标任务的关键。

一是培育有利于中国实体经济相关产业企业高质量“走出去”的发展环境。一方面，国家相关部门应为中国实体经济相关产业企业高质量“走出去”提供政策资金支持；另一方面，中国相关部门应积极维护中国实体经济相关产业企业在海外的合法权益，建立常态化维权的体制机制。

二是建立中国相关开放倡议与实体经济高质量发展的对接机制，助力实体经济相关产业高质量发展。例如积极把中国实体经济高质量发展融入数字丝绸之路、绿色丝绸之路等国际合作倡议的建设之中，发挥好中国实体经济相关产业在共建“一带一路”高质量发展中的示范引领作用。这就需要中国实体经济相关产业企业要苦练内功，提升企业综合实力，如此才能发挥好示范引领作用，助力共建“一带一路”高质量发展取得新实效。

三是鼓励中国实体经济相关产业企业在对外开放中积极融入世界一流技术，加大科技创新，并积极进行海外投资布局，如除了积极进行海外投资布局、市场拓展，还应鼓励有条件的企业实施跨国兼并、重组等，促进中国实体经济相关产业企业在新一轮对外开放中发展壮大，成为世界一流大型企业集团，总体上提升中国实体经济竞争力。

四是充分发挥中国实体经济相关产业企业在促进国际大循环方面的作用。新时代新征程中国推动形成的以国内大循环为主体，并不是要否定国际循环，而是要为国际循环提供更大支撑，促进世界经济的循环畅通。基于此，在这一过程中应发挥好中国实体经济在促进国际大循环方面的优势和作用，展现中国担当。

五是立足中国新时代新征程实际，在统筹安全和发展的关系中，构建安全可靠的实体经济产业产品供给体系。具体来讲，应着力解决中国制造业存在的大而不强的问题，提升中国制造业的现代化发展水平，增加有效供给。以及建立强大的内需体系，以内需体系倒逼供给体系的优化升级，进而促进实体经济高质量发展。

六是中国实体经济还应在高质量“走出去”中利用好两个市场、两种资源，助力实现自身的高质量发展。如中国实体经济在发展中应通过提升供给国内市场和国际市场的消费能力，增加对国内国际市场的有效供给，助力国内国际市场的融合一体化发展。同时，中国实体经济在高质量发展中还应利用好两种资源，带动国内和国际相关产业发展，从而促进国内国际市场的循环畅通。通过以上举措，构建新发展格局引领实体经济高质量发展的高水平对外开放新格局，助力新时代新征程走深走好中国式现代化。