乌克兰危机与新军事变革：空军篇

吴大辉清华大学俄罗斯研究院副院长

“制空权”是指参战一方的空军在交战空域的决定性优势。“制空权”可分为战略、作战和战术三个层面的优势。“战略制空权”是指对敌国武装力量在整个作战空域以及敌国全境空域的全面控制。“战役制空权”是指在实施进攻战役期间对一条或多条战线空域的控制。“战术制空权”是指一方空军在某个特定方向上对敌方空中与地面行动遂行的压倒性的空中控制。

回溯乌克兰危机爆发一年来的制空权争夺，俄罗斯空天军在战术与战役方面对乌军实现了全面的压制，具有绝对优势。但在战略制空权方面，俄空天军未能在整个乌克兰空域实现优势性的压制，尤其在美欧国家大量防空武器系统进入乌克兰之后。我们看到，在俄罗斯摧毁了乌克兰主要军用机场和主力战机机群的背景下，仍能见到乌军战机从临时改造的野战机场起飞，偷袭俄军阵地和后方补给基地。也就是说，在乌克兰战场，俄罗斯尚未获得全面的战略制空权。

苏联解体后，俄罗斯的空天军建设主要基于国土防空和周边作战原则。乌克兰危机全面爆发前，俄名义上拥有4173架军用飞机，相较于乌克兰的318架具有绝对优势。但是，俄军战机中二代和三代战机占比91%，它们与乌克兰战机处于同代水平，三代半和四代战机只占9%。同时，俄罗斯的1700万平方公里领土领空皆需要拱卫，不可能抽调所有战机投入乌克兰战场。另外，俄空军大量库存机载弹药多为普通航弹，先进的精确制导弹药库存不足。在战事进行到三周时，俄方先进的弹药就难以接续，不得不使用一定数量的非制导炸弹实施打击任务。为提高命中精度，俄军飞行员不得不将飞行高度降低至3000米以下，直接面对西方援助乌克兰的便携式防空导弹威胁，这也导致部分执飞的俄军战机被击落。

俄空天军特种任务飞机严重不足，只有132架。其中，空中预警机只有9架可用，调配到乌克兰战场使用的只有两架配备了较为先进电子信息系统A-50；空中加油机20架，可调用的8架；反潜巡逻机、巡逻搜救机、电子侦察机、中继指挥机、反雷达飞机、心理战飞机等均未见及投放战场；攻击直升机名义上拥有544架，具备先进作战性能的只有刚刚完成技术升级的卡-52。俄罗斯更缺乏成规模的无人机作战机群。原有的战役战术无人机或老舊或缺乏足够弹药，察打一体战略无人机尚未见及使用。俄方于是引进伊朗的“见证者-136”无人机，数量已达2000架左右。

俄在俄乌战场上特种任务飞机的缺失导致其空天军情报支援、后勤保障、预警探测、指挥引导、信息对抗、人员搜救等能力大打折扣。特种任务飞机是空军战力的倍增器，也是大国空军标配，当今主要大国军用特种任务飞机的发展正全面提速，拥有高性能军用特种飞机的国家将在作战中取得压倒性优势。

在是否应将空天军中的部分空中突击力量及职能转隶给陆军的问题上，俄内部存在争议。此前俄“新面貌”军事改革争论的核心问题之一，就是陆军是否应该拥有一支强大的、以攻击直升机为主的陆航力量。在这场争论中，空中突击力量应该集中统一的声音占了上风。持此观点的人认为，俄独立兵种空降兵拥有以攻击直升机为主的强大空中突击力量，不应再将其分散给陆军使用。

此次战事当中，俄陆军的远程投放仍然依靠运输航空兵，但在进行中近程快速机动时，由于所配备的直升机有限，主要依靠车载平台完成，尤其是50～100公里的人员与后勤转运难以靠车载平台在短时间内完成，这使得俄陆军错失很多战机，泥泞的乌克兰平原和乌军的不断袭扰也给俄陆军造成巨大损失。俄军在特别军事行动第一阶段进攻基辅失败，很大程度上就是因为人员和后勤转运几乎完全依靠车载平台。在攻取北顿涅茨克和利西昌斯克的战斗中，俄军指挥机构吸取以往教训，将大量直升机抽调给担负进攻任务的陆军部队。陆军部队指挥员可以自主决定何时使用直升机力量完成前线突击和选取索降地点。

大国空天作战面对的敌人多为强国或国家集团，这不仅需要建设一支成规模、高质量的空军，更需要一支编成均衡、机种完整、选择多样的空中作战力量。由于特种任务飞机能发挥空军战斗力的倍增器作用，强化陆军航空兵建设是未来各国军力发展的一大趋势。