农业领域新阶层人士统战工作的宁海实践

文|宁海县委统战部

2022年11月25日，宁海县新农人联谊会成立大会暨“强农兴农”爱国奋斗报告会举行，60名来自种养殖业、农产品加工业、农村电商、民宿等涉农行业的新农人成为首批会员。宁海县委统战部供图

宁海是全省农业大县，农业现代化水平较高，获评全省首个国家级制种大县，入围国家现代农业产业园创建名单，又是首批国家全域旅游示范区，乡村旅游、民宿经济蓬勃发展，农业领域新的社会阶层人士（以下简称“新阶层人士”）集聚。近年来，宁海县结合实际，将农业领域新阶层人士作为新形势下统战工作的一支新生力量，常抓不懈，常紧不松，把代表队伍建设作为做好农业领域新阶层人士统战工作的关键环节，坚持“引进来、育起来、留下来、用起来”，按照“建载体、树品牌、聚人才、促发展、助共富”的思路为农业领域新阶层人士搭建有效平台，在完善城乡共富机制、促进现代农业高质高效发展、提升乡村环境宜居宜业水平等方面取得了显著成效。

坚持多向发力，凝聚农业领域新阶层人士统战工作合力

一是多方联动，强化部门协同。按照“党建带统战、统战促党建”的理念，将党的各级组织作为农业领域新阶层人士组织化的领导核心和组织依托，建立组织、统战、教育、农业农村、人力社保、供销联社等多部门协调联动机制，共同在相关农业产业中成立共富党建联盟，推动农业领域新阶层人士成为资源共享、产业共兴、区域共富的重要力量，形成分工明确、协同合作的工作框架。县委组织部牵头建立相关党组织发挥党员引领作用，县委统战部负责农业领域新阶层人士的思想引领，县农业农村局从专业领域引入产学研平台提供技术支持，县教育局开展“童宿同盟”、电商学堂、“越韵渔耕”等品牌培育，通过部门联动形成农业领域新阶层人士工作合力，打造资源共用、平台共建、成果共享的格局。

二是有序织网，探索建立组织体系。创新组织形式，按照“产业+片区”的模式，在以“民宿人”为代表的新农商集聚的前童古镇成立“民宿人”联谊会，在新农匠集聚的西乡片区成立匠人联盟，并在全县成立新农人联谊会，吸引全县近200名农业领域新阶层人士加入。

三是项目化推进，建设实践创新基地。坚持社会化、平台化、资源化、项目化理念，采取“1组织+1基地”“1组织+N基地”等方法，建设“民宿人”同心之家、同心共富直播站、同心共富驿站等集教育培训、联谊交友、创业服务、建言献策、服务社会、风采展现等功能于一体的实践创新基地，努力打造1个在全省有影响力、3个在全市有影响力、10个在全县有影响力的实践创新基地。

着眼引育留用，加强农业领域新阶层人士代表队伍建设

一是大力度招引。结合艺术振兴乡村、乡村旅游促共富“十百千”行动等有效载体，与各地高校、乡贤组织、商会组织联动，大力引入多层次的农业领域新阶层人士。比如：打开“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村）通道，支持在上海从事服装设计的乡贤陈灵肖回乡跨界搞农业、乡贤陈祉恺回乡投资创办民宿，实现代表人士“一人带一片”的良好局面；开展长三角艺术振兴乡村高校毕业设计联合行动，组织12所高校103名高校毕业生在宁海开展艺术创作，其中“艺起富”叶成龙团队、东华大学在读博士袁诗群等留在宁海，成为农业领域新阶层人士代表。

二是多元化培育。坚持系统理念，统筹推进代表人士思想引领、共富合作、导师帮带等各项工作。加强对农业领域新阶层人士统战意识的植入培养，既注重理论灌输又注重国情教学，围绕凝聚思想共识、改进方式方法、突出统战特色和感性风格，运用年轻化语系，引导他们把理想信念融入职业操守，把追求人生出彩融入实现中国梦的伟大征程。特别是推荐农业领域新阶层人士进入市县新联会、进入列名联系范围，保持联谊交友常态化，有效拉近距离，切实做到牵得上线、找得到人、对得上话。加强对新阶层人士示范意识的植入培养，组建乡村共富导师队伍，分类别设立乡村旅游、乡村民宿、乡村网红升级等导师，制定培育标准，通过导师帮带培育一批专业化、品牌化、本土化的农业领域新阶层人士IP，形成“树一人、带一片、富一方”的示范效应。比如，在“花姐”潘晓燕的带领下，形成骆家坑“花经济”，孵化了一批以乡村新业态为生的农业领域新阶层人士，共同将该村打造成为新晋网红村。加强对新阶层人士共富意识的植入培养，引导农业领域新阶层人士以创业带动就业，联合相关部门举办直播带货、茶艺花艺等培训班20期，引导他们将共富融入自身发展，不断提升创业创新技能，进一步带动农村经济发展。

2022年5月22日至23日，“花姐”潘晓燕（右一）在骆家坑组织开展“喜迎二十大·巧娘绽芳华”乡建艺术培训，助力骆家坑“花经济”发展。宁海县委统战部供图

2022年6月22日，乡贤陈祉恺（左二）在长三角艺术振兴乡村高校毕业设计活动上担任导师，指导100余名高校毕业生在宁海开展艺术创作。宁海县委统战部供图

三是专业化留人。坚持以滴灌式政策留人，有针对性地谋划制定《宁海县种业强县人才保障专项办法》，发布种业领域“招贤令”，推出38家企事业单位135个岗位，通过资金补助、科研支持、平台建设、服务保障等措施留住现代农业创业就业人才。出台农业生产领域大学生创业就业专项扶持补助，惠及156人，并纳入统战工作视野。

四是多举措使用。将农业领域新阶层人士纳入全县党外代表人士队伍建设总体规划，积极举荐优秀代表人士加入民主党派、无党派等组织，做好代表人士的政治安排、社会安排和荣誉安排，将政治参与热情高、参政议政能力强的农业领域新阶层人士推荐提名为人大代表、政协委员。在2022年市、区（县、市）人大、政协换届中，宁海县农业领域新阶层人士担任市级人大代表、政协委员的有2人,担任县人大代表、政协委员的有25人，为农业领域新阶层人士发挥作用提供了平台，创造了条件。

坚持先行示范，搭建农业领域新阶层人士助力共同富裕的载体

一是拓展知情明政渠道。不断丰富协商形式，提供平台和通道，支持并听取农业领域新阶层人士表达意见建议，反映合理诉求。向农业领域新阶层人士开通“宁聚力直通车”，鼓励他们针对宁海经济社会发展各方面内容积极建言，并将建言汇编上报至县主要领导；邀请农业领域新阶层人士代表参加民进宁波市委会开展的人才调研和座谈，为他们建言献策、分享经验提供平台。

二是拓展融合发展渠道。坚持规划引领，搭建产业集聚发展平台。在县委、县政府的支持下，规划将三门湾农业产业园打造成一二三产融合发展的农业园区，以农业为基础，进一步完善绘制产业链、创新链、供应链和服务链全景图，通过资本、技术、资源要素的集约化配置，为全县农业产业服务。比如：一市镇集市驿站主理人曹巧云牵线与甬台两地三镇签订环三门湾共富战略合作协议，结成共富联盟，推动形成环三门湾区域共同奔富的良好格局，目前已有70多户农业电商商户入驻共富驿站，带动农产品销售3000万元；宁海县新生代企业家联谊会策划打造2000亩的现代农业产业基地，以工业资金反哺农业，为农业领域新阶层人士提供更多平台。同时，在农业领域新阶层人士统战工作中统筹导入党外知识分子智力优势。比如：宁海县知联会与浙江万里学院知联会结对开展校地合作水产健康养殖产学研合作共建项目；宁波农业科学研究院在长街镇设立专家工作站，借助专家“外脑”，帮助农业领域新阶层人士提升产业竞争力。

三是拓展兴村旺村渠道。充分发挥农业领域新阶层人士中农旅经营、设计、文创、非遗人才活跃的优势，把农业领域新阶层人士统战工作与艺术振兴乡村相结合，联合宣传部门开展“村宝创业季”“艺术共创实践园”等活动，培育300多名本土乡建艺术家。充分利用新媒体渠道，组建由网络主播、网红“大V”等志愿者组成的“一起富”网络公益助农服务队，构建“双微一抖音一B站一直播”全生态农业电商产业体系，以“四季农时”为区分，开展一系列直播助销农产品活动，整合推出一批网红美食、网红店铺、网红线路、网红打卡点、网红露营等新产品、新IP，精准开拓目标客源市场，提高文旅旺村的曝光度和影响力。