刻下初心 书写奋斗华章宁波扎实推动党建工作取得新成效

文|本刊记者 谢 霞

事业兴衰，关键在党。2022年，宁波全面落实新时代党的建设总要求，不断健全全面从严治党体系，把党的领导贯穿现代化建设全过程各领域，更好地推动党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果，进一步营造了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围，党组织的凝聚力、创造力和战斗力显著增强，为开创现代化滨海大都市建设新局面、打造中国式现代化市域样板凝聚起团结奋斗的思想共识和强大合力。

初心如磐 使命如炬筑牢“两个维护”的思想根基

旗帜指引方向，方向明确，脚下才有力量。

这一年，全市各级党组织高擎思想旗帜，始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论凝心铸魂，教育引导广大党员干部把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动，做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，宁波见行动、走在前”。

求木之长者，必固其根本。党的政治建设是新时代党建工作统领一切的根本。2022年，宁波紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，分层分类抓好全员培训，形成“领导干部示范学、党员干部主动学、线上线下同步学、青年群体踊跃学、‘红色足迹’现场学、多屏互动随时学”的良好氛围，同时全覆盖开展省市党代会精神集中轮训，在凝心铸魂中淬炼政治忠诚。

理论上清醒，政治上才能坚定。宁波始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，以思想铸魂强化政治担当。2022年，全市高质量实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推出“温故知新”思想大武装、“五学联动”学习大比拼等四大特色载体。全年累计培训干部2600余人次，共有约4.2万名干部通过“浙里干部之家”“甬学”等网络平台参与学习，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。

如何加强新时代领导干部的政治能力建设？政治过硬是前提，本领高强是支撑。面对市县乡集中换届后的一系列重点任务和重大挑战，2022年3月，宁波创新实施“赋能争先、蓄力攻坚”周末知行学堂干部专项培训计划，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，围绕“疫情防控”“风险防范”“数字化改革”等6个单元，邀请34名市领导和市直单位“一把手”、专业型干部上台授课，培训各级干部8000余人次，有效提升干部实战本领和履职能力。

在一次次学习热潮中，全市广大党员干部经受了思想大洗礼、党性大淬炼，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，自觉地把“两个维护”体现在坚决贯彻落实中央决策、省委部署、市委要求的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

为提升干部实战本领和履职能力，2022年3月，宁波创新实施“赋能争先、蓄力攻坚”周末知行学堂干部专项培训计划。图为周末知行学堂“数字化改革”单元集中授课现场。宁波市委组织部供图

欲筑室者 先治其基打造先行示范的锋领港城

2022年11月，全省深化党建联建机制暨党建引领“共富工坊”建设全面助力共同富裕现场推进会在宁波举行。会议要求各地以党的二十大精神为指引，切实扛起党建统领先富带后富新使命，着力打造抓党建促共富的标志性成果。

党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

截至去年底，宁波已在647个片区开展党建联建。作为抓党建促共富的突破性抓手，党建联建机制通过加强联建单位资源力量的统筹整合，使各村社摆脱了过去单打独斗的状态，能更好地推动“集中力量办大事，带动集体个体一起富”目标的实现。2022年，宁波农村居民人均可支配收入超4.5万元，城乡居民人均可支配收入倍差缩小到1.69。到去年底，全市所有行政村实现集体经济总收入超50万元和经营性收入超30万元。

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。为锻造一支高素质专业化的“领头雁”队伍，2022年，宁波全面深化落实“导师帮带制”，组织开展新一轮兴村（治社）名师推荐评选工作，112名村社书记获评省市兴村（治社）名师，并评选出87名金牌导师。

非公企业和社会组织是基层党建工作的难点和薄弱点，也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建工作，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。

随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？

2022年，宁波成立市委互联网企业工委，让“党建红”引领互联网企业茁壮成长。同年，完成市县两级快递物流行业党委分设工作，组建交通运输行业党委，并创新开展快递外卖小哥和货车司机党建工作，成立外卖骑手“甬骑先锋”功能性党支部，在136家50辆车以上的重点货运企业中开展党建工作。“车轮上的党支部”、交通运输行业党建“12328”工作法获得全省推广，“集士驿站”党建联建工作获评全省首批高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。

抓党建，说到底是做人的工作。宁波以深化“甬爱e家”户外劳动者服务驿站建设为抓手，迭代升级“甬爱e家”云平台，在全市建成“甬爱e家”逾千家，整体辐射新就业群体和户外劳动者60余万人，党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大。

瞻山识璞 临川知珠锻造堪当重任的铁军队伍

向思想积弊亮剑！向作风顽疾开刀！

2022年7月27日，宁波启动“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，针对“混日子”“怕担责”“不走心”等作风问题，动员全市各地各部门揭短亮丑找差距，进一步激发广大机关干部争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气。专项行动开展以来，全市机关干部大力弘扬自我革命精神，以先行标准、先行要求主动发力冲刺，主动攻坚破难，为推动现代化滨海大都市建设蓄势赋能。

习近平总书记指出，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。宁波始终坚持新时代好干部标准和正确用人导向，着力加强干部培养选拔，持续激励干部担当作为，锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。

2022年，宁波高规格推动干部队伍变革重塑，在组织开展县乡换届“回头看”专题调研的同时，开展经济稳进提质专项考核，针对性优化补强各级领导班子，推动全市上下思干实干蔚然成风。结合高校特色专业、优势学科建设特点，对市属高校领导班子进行新一轮调整充实，使班子成员专业化年轻化比例得到大幅提升。

宁波始终把培养选拔年轻干部作为事业后继有人的战略之举，全面加强日常发现、跟踪培养、适时使用和严格管理。从开展选调生招录工作，到推进事业紧缺人才选聘，从常态化组织干部开展跨地区、跨部门、跨系统“三跨”制度性交流，到从基层一线大力选拔优秀年轻干部……年轻干部的培养链、成长链加速健全。

突出实干导向、坚持正向激励，有效激发了干部队伍活力。

大战大考面前，广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。这一年，面对新冠疫情，宁波坚持人往一线派、事在一线考，第一时间完成平战转换，第一时间抽调曾在当地工作、经验丰富的市管干部奔赴一线，统筹调动全市各区域各领域党员干部、专业队伍向抗疫战场集聚，累计发动基层干部7.36万人次奔赴一线，形成了战疫攻坚强大合力。

改革发展一线，广大党员勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头。这一年，经组织部门选派，100名干部奔赴“六个之都”攻坚一线挂职，306名干部组建成31个重点工作攻坚专班，2846名优秀干部担任助企服务员，实施“千名干部助企纾困”精准服务，101名经验丰富的教育卫生人才赴四川省凉山彝族自治州开展组团式帮扶。

山雄有脊，房固因梁。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是我们不断从胜利走向胜利的制胜法宝。2022年，全市纪检监察机关坚持运用全周期管理理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以“永远吹冲锋号”的干劲，不断把清廉建设推向深入，确保党永远不变质、不变色、不变味。据统计，去年，全市纪检监察机关共处置问题线索6632件、立案2607件、党纪政务处分2619人，移送司法机关处理70人。其中，立案查处市管领导干部23人、处级干部82人，严肃查处了张飞宇、徐常升、邵志芳等领导干部严重违纪违法案件。全市各级纪检监察机关坚持把思想政治工作贯穿全过程，让违纪违法犯罪人员真心悔过悔罪。同时，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，共为8家单位、135名党员干部澄清正名。对998名受处分人员开展回访教育，促进“有错”向“有为”转变。

“拼”的精神愈发强烈，“严”的发条越拧越紧，忠诚干净担当成为广大干部的自觉，得到人民群众广泛认可。2022年，全市有2名干部、1个集体分别获评全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，8名干部、4个集体分别获评全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，11名干部获评“浙江省担当作为好干部”，数量均列全省各地市第一。

功以才成 业由才广建设创新引领的人才强市

在去年的人才科技周开幕式现场，首批由甬江实验室自主评价认定入选甬江人才工程的8名人才代表上台接受颁证，这也标志着宁波人才领域的授权松绑综合改革迈出了关键一步。

人才是第一资源。放眼未来，宁波要“打造一流城市、跻身第一方阵”，就必须厚植创新发展的人才根基。宁波历来高度重视人才工作，已连续17年举办人才科技周，并下大力建设高能级人才发展平台，让各类人才有了更大的发展舞台，也全面提升了宁波人才密度、创业热度、创新浓度。

留住人才、用好人才，不仅要让人才有干事创业的舞台，也要持续深化改革，不断释放人才活力，调动人才积极性。

本着“人才谁使用谁评价”的原则，宁波在全省率先开展市级授权松绑综合改革，宁波大学、甬江实验室、轨道交通集团获全省首批省级人才工程自主评定、高级职称自主评聘、技能人才自主认定等人才发展体制机制综合改革试点。

正是受益于体制改革的红利，甬江实验室仅仅成立一年多就引进了14个高水平研究团队、22名学术带头人和近200名科研人员，一批毕业于世界一流高校且拥有丰富研发经验的“80后”“90后”青年英才来甬全职加入实验室，在这里智创未来。目前，甬江科创区已集聚全市34%的市级人才、43%的省级人才、45%的国家级人才。

礼遇人才，是宁波一直以来的诚意之举。2022年，宁波全面落实新一轮人才政策，主动融入国家人才战略布局，完善“通则+专项+定制”政策体系，聚焦顶尖人才、产业人才、青年人才等重点群体，加强个性化服务供给，不断增强城市对人才的吸引力、感召力。全市入选国家级引才工程、人才培养工程、省“鲲鹏行动”、省级引才工程、甬江人才工程以及新引进大学生等的人数或项目数实现“六个历年新高”，高端人才加速流入、基础人才量质齐升的良好态势正加速形成。

为持续擦亮“宁波五优、人才无忧”服务品牌，2022年，宁波坚持党管人才，完善党委联系服务专家制度，迭代更新服务内容和联络机制，细化制定市委主要领导联系服务方案，实现重点人才、重点平台、重点项目联系服务全覆盖，努力为四海英才提供暖心贴心服务，营造创业就业优质环境。

比如，从人才最急需的资金支持着手，宁波优化完善“金凤凰”线上金融服务平台，集成40多家金融机构、200余款专属金融产品，覆盖全市800余家人才企业，累计发放低息贷款超72亿元。

再比如，从人才关注的“关键小事”着手，宁波发放购房补贴、安家补助、租房补贴、安居补助5.3亿元，试点建设共有产权房，推进配建人才安居房22.1万平方米。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年。新征程，新起点，新奋斗。全市各级党组织将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动党的二十大精神在四明大地落地生根、开花结果，找准党的建设与推进创新深化、改革攻坚、开放提升的结合点、切入点、着力点，凝心聚力、担当作为，推动宁波各项事业发展彰显“窗口”风范，展现“样板”风采。