提升北京市农村地区卫生健康服务能力

中共二十大报告指出，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。”近年来，北京市农村地区卫生健康服务能力和水平得到一定程度的提升，但仍存在以下问题：一是服务功能单一，健康指导能力不强。二是村医岗位吸引力不强，医卫人员配备不足。三是基层信息化建设不足，管理机制不畅。

为此，建议：

一、落实规划建设，为切实提升医疗服务能力提供保障。按照“一村一室（站）、一室至少一医”的原则，规划及建设村级医疗卫生机构，实现动态全覆盖。对于社区化的村庄要及时规划并建设社区卫生服务机构。将村卫生室列为政府办医疗机构，提高村级医疗服务能力和水平。

二、实行一体化管理，为医疗人员驻村提供政策支持。建立村卫生室由乡镇社区卫生服务中心派出的一体化管理机制。把村卫生室岗位人员纳入乡镇社区卫生服务中心统一管理。可探索“县管乡用、乡聘村用”可行路径，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理，为乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制。

三、完善信息化体系建设，解决乡村地区医药保障问题。针对优质医疗资源相对不足的偏远山区，可探索利用信息化技术手段，打造智慧家医自助服务区。完善区级全民健康信息平台，实现信息共享、远程服务等功能。推广分级诊疗信息平台，实现不同层级医疗机构的互联互通。建立慢病线上复诊开药平台，解决村民“因药就医”问题。