在新征程中充分发挥统一战线作用

文 念兴昌 云南省社会主义学院科研处讲师

党的二十大报告指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”新时代统一战线的历史定位、功能作用、目标任务都发生了巨大转变，统一战线争取人心、汇聚力量的任务更加繁重。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，统一战线要加强海内外中华儿女大团结，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，广泛凝聚以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个最大共识，汇聚起共襄伟业的强劲力量，形成全体中华儿女同心共圆中国梦的磅礴合力。

为全面建成社会主义现代化强国凝心聚力

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大把团结奋斗上升到一个新的战略高度，凸现了团结奋斗在新时代的极端重要性，统一战线要牢牢把握团结奋斗的时代主题。在党的百年奋斗历程中，统一战线始终是我们党带领各族人民不断从胜利走向胜利的重要法宝。党的第三个历史决议《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把“坚持统一战线”作为党百年奋斗10 条历史经验之一。在中华民族伟大复兴历史进程中，统一战线始终发挥着重要法宝作用。统一战线要以全面建成社会主义现代化强国目标为指引，调整统一战线工作策略和方法，调动一切可以调动的力量，团结一切可以团结的力量，联合一切可以联合的力量，凝聚智慧、汇聚力量、整合资源，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，全面助力社会主义现代化国家建设。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是统一战线新的历史方位，统一战线事业进入新的历史发展阶段。新时代统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化，习近平总书记从治国理政战略高度深刻指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”这三个“更加重要”的科学判断是新时代统一战线新的历史定位。巩固和发展新时代爱国统一战线，要立足统一战线新的历史定位，充分认识统一战线工作在国内国际面临的复杂形势。从国内看，统一战线内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有，统一战线凝心聚力的责任更大、任务更重、要求更高；从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，不确定不稳定因素显著增多，统战工作的许多方面已经成为国际斗争、大国博弈的重要领域。因此，要把三个“更加重要”与党在新时代新征程上的中心任务紧密结合起来，围绕强国建设目标广泛凝心聚力。

凝聚海内外全体中华儿女团结奋斗强大力量

提高统一战线争取人心、汇集力量的质量，要拓展团结联合的广度深度，充分调动海内外中华儿女的积极性、主动性和创造性，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥各自的独特优势。

坚持党对统战工作的全面领导，充分发挥统一战线各领域的制度优势，提升治理效能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把新型政党制度优势转化为推动社会主义现代化国家建设的治理效能；以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把民族团结作为社会主义现代化国家建设的基石；坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，强化共同奋斗的政治引领，引导他们成为全面建设社会主义现代化国家的参与者、建设者、贡献者；促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，引导民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；做好网络统战工作，走好网络群众路线，构建网上网下同心圆，广泛凝聚团结奋斗正能量。

发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。

坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，发挥爱国爱港、爱国爱澳力量在维护国家主权安全发展利益方面的积极作用，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，广泛团结海内外台湾同胞，发展壮大台湾爱国统一力量，坚定不移推进祖国统一大业。加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量，特别是发挥海外侨胞在经济贸易、促进中外友好、传播中华文化、促进中外人文交流、构建人类命运共同体等方面的独特优势，让他们作为促进中外文化文明交流互鉴的推动者，向世界讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象等方面的重要参与者，成为构建中国话语和中国叙事体系的重要参与力量。总之，要坚持大团结大联合，提高团结联合的质量，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来，以实现中华民族伟大复兴为最大共识，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

在中国式现代化建设进程中贡献统战智慧和力量

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。要发挥统一战线在凝聚共识、政治引领、制度建设、资源整合、联谊交友等方面的政治性、制度性、战略性优势，整合统一战线各领域优势资源，与中国式现代化的显著特征和本质要求有效衔接，发挥大统战优势，凝聚起共同推进中国式现代化建设的强大合力。

坚持党对统一战线的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发挥统一战线的政治优势。以坚持中国共产党领导为圆心，以全面推进中华民族伟大复兴为最大共识，在固守圆心基础上不断扩大共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动统一战线理论与实践创新发展，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治引领、凝聚共识和指导实践、推动工作的强大力量，并从党的创新理论中寻找凝心聚力的思想方法、工作方法、工作举措，把统一战线的政治优势转化为推动中国式现代化建设的治理效能。比如，坚持好发展好完善好中国新型政党制度，要发挥民主党派成员、无党派人士在政治协商、参政议政、建言献策等方面的优良传统和政治优势，参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，推动全过程人民民主全面发展。

坚持久久为功，保持历史耐心，处理好显绩与潜绩的关系，发挥统一战线长期性、持续性的战略策略优势。中国式现代化也不可能毕其功于一役，而是要通过艰苦卓绝的团结奋斗才能完成的重大战略任务。统一战线也是一项需要绵绵用力、久久为功的事业，要把握好显绩与潜绩的关系，坚持正确政绩观，既要做看得见的显绩，更要做基础性、长期性、持续性的潜绩。要把统一战线各领域工作融入中国式现代化建设全过程，在推动高质量发展、实现共同富裕、参与社会治理、推进文化建设、促进人与自然和谐共生、构建人类命运共同体等现代化建设进程中发挥统一战线的制度、战略、策略优势。立足中国仍属于发展中国家的历史定位，把握人口规模巨大、超大规模国家的突出特征，把统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势转化为推动中国式现代化的治理效能。

坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，聚焦统一战线各领域重点、难点、热点问题，切实解决广大统一战线成员最关心最直接最现实的利益问题。坚持尊重、维护和照顾同盟者利益的工作原则，发挥广大统一战线成员的专业优势、智力优势、资源优势，在推动创新创造、维护社会公平、参与社会治理、化解社会矛盾纠纷、促进文化发展、壮大主流舆论引导、形成良好网络生态等方面贡献统战智慧和力量。统筹两个大局，发挥统一战线在推动构建人类命运共同体中的积极作用，调动海内外全体中华儿女的积极性，发挥统一战线成员在国际舆论引导、中华文化传播、文明交流互鉴等方面的积极作用，向世界展示真实、立体、全面、鲜活的中国式现代化实践。

以统一战线助力社会革命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政和执政兴国战略高度对统战工作作出全面部署，提出了一系列关于做好新时代统战工作的新理念新战略新举措。在理论创新方面，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。在实践发展方面，推动统战工作取得历史性成就，开创统一战线事业新局面，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。习近平总书记在2022年中央统战工作会议上指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。”构建大统战工作格局是新时代统一战线在理论和实践上形成的重要成果。十年来，大统战工作格局已初步形成，统一战线在国家治理、社会文化生活中的组织力、影响力显著提升。随着我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，全面加强社会建设、推进伟大社会革命已经成为新时代党和国家事业建设的重要任务。统一战线在政治引领、舆论引导、社会整合、组织起来等方面具有的独特优势，为统一战线参与社会治理、服务社会建设、助推社会革命创造了良好的制度条件。

扩大统一战线的社会影响力，增强社会凝聚力。在国家治理现代化和全面深化改革的伟大社会变革中，新时代统一战线重要法宝作用得到充分彰显。在新时代伟大社会变革中，要继续扩大社会团结面，比如针对新经济、新业态、新产业发展中产生的新社会群体，就要及时关注并做好思想政治引导工作。要创新组织引导方式，综合运用社会化、项目化、网络化、平台化等方式，增强统战工作团结引导、组织起来的实效性。加强舆论引导，发挥统一战线成员在线上线下舆论发展中的正向引导作用，壮大主流舆论，提高统一战线在社会舆论领域的传播力、引导力、影响力、公信力。

整合社会资源，把构建社会化大统战工作格局与推进社会治理现代化紧密结合起来。大统战工作格局的形成，离不开全社会力量的共同参与，特别是党外代表人士既能在参与各领域统战工作中发挥积极作用，又能运用自身影响力和号召力对所在界别、行业、领域的群体进行团结引导。构建社会化大统战工作格局，要组织引导广大统一战线成员参与志愿服务、公益慈善、乡村振兴、基层治理等活动，特别要发挥专业、智力、管理、资源整合等方面的优势，推动和引领基层社会治理创新发展。推动统战工作社会化，注重工作力量和工作成效的转化运用，把“统战工作对象”转变为“统战工作力量”，把社会化统战工作成效不断转化为推动统战工作创新的动力。

加强自身建设，把坚持党对统一战线的全面领导作为引领社会革命的政治优势。中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征。要坚持以党的自我革命引领社会革命，把加强统战部门自身建设作为统一战线助推社会革命主体性力量建构的重要内容。统战部门要全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，抓好干部队伍建设，切实提高统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲求工作艺术，改进工作方法，展现统战部门和统战干部的良好形象。统战部门和统战干部是推动统一战线领域社会革命的重要主体，要主动适应新时代统一战线新形势新任务新要求和社会发展新情况，推动统一战线各领域改革创新发展，要在统一战线各领域工作中发挥引领示范作用，不断增强统一战线在参与社会治理、推动社会革命的群众组织力、社会影响力、社会号召力。