把“两个确立”转化为实践自觉

文 赵碧原 中共保山市委副书记

党的二十大是一次承前启后、继往开来的大会，必将以高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，开创党和国家事业发展新局面而载入史册。认真学习党的二十大精神并贯彻落实到党和国家工作各方面全过程，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，贯彻落实的前提是要深入学习领会党的二十大精神的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

“两个确立”在政治上确立了“领路人”“主心骨”

马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性。这是马克思主义政党的一条基本原则。

从中国共产党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。1935年遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败的危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新。毛泽东同志形象地说：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。 邓小平同志也强调：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。

从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。党的二十大报告， 用了八个重若千钧的字——“极不寻常、极不平凡”，回顾过去五年和新时代以来的十年，这十年，三件大事彪炳史册——迎来中国共产党成立一百周年；中国特色社会主义进入新时代；完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记作为中国特色社会主义事业发展的“领路人”和“主心骨”，得到了人民的衷心拥护。党的十九届六中全会郑重作出“两个确立”具有决定性意义的重大历史结论、重要政治判断，并在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是马克思主义建党学说的生动体现，是中国共产党百年奋斗的重大历史结论，是新时代理论和实践的重要政治成果，具有丰富的政治内涵、深厚的实践基础和深远的决定性意义。民族复兴的伟大征程，呼唤领路人。“两个确立”是历史的选择、时代的呼唤、人民的心声，是新征程上党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

“两个确立”在思想上确立了“定盘星”和“指南针”

马克思主义认为，社会存在决定社会意识，但社会意识也能够反作用于社会存在。科学的理论对社会实践具有指导作用，无产阶级要始终以最先进的理论武装自己。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。而科学的理论是历史经验的总结与实践发展的反映，能够把准时代脉搏、引领时代发展、回答时代之问。中国特色社会主义进入新时代，行进在历史的交汇点，面对前所未有的历史境遇，如何回应并解答重大紧迫的时代课题成为题中应有之义。正是在解答时代课题的过程中，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生，为新时代坚持和发展中国特色社会主义高高举起了思想之旗。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，从理论与实践上科学回答了“三大时代课题”，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，并取得重大实践成果。以习近平同志为核心的党中央，引领中国奋勇前进，取得了令世界惊叹的辉煌成就，书写了波澜壮阔的历史画卷，三件大事彪炳史册，全国人民极大地增强了“四个自信”。在庆祝中国共产党成立100 周年大会上，习近平总书记郑重向全世界宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。总之，我们从来没有像现在这样感觉到方向感这么强，从来没有像现在这样感觉到底气这么足，从来没有像现在这样感觉到国际地位这么高，这一切都是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果。新修订的《中国共产党章程》明确指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。”作为马克思主义中国化时代化的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想对丰富和发展马克思主义作出了原创性贡献、对激活中华优秀传统文化生命力作出了历史性贡献，是党和国家事业发展的“定盘星”和“指南针”。我们必须自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的客观需求。

切实增强贯彻落实党的二十大决策部署的坚定性自觉性

始终牢记“国之大者”，守住耕地红线、粮食安全底线。习近平总书记强调，“手中有粮、心中不慌”“如果我们端不稳自己的饭碗，就会受制于人”“粮食安全是战略问题”。从“三调”情况看，云南省保山市耕地面积逐年减少，比“二调”减少110.28 万亩，给稳定粮食面积、产量带来较大压力。我们要站在“国之大者”的高度，扛牢扛实粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食面积和产量只增不减，粮食总产保持在146 万吨以上。一要认真落实耕地保护主体责任，将耕地保护任务数图纳入国土空间规划“一张图”，应保尽保合理确定耕地保有量，并实行严格考核，一票否决、终身追责，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。二要优化种植结构，继续实施杂交稻旱种、大豆玉米带状复合种植，大力发展薯类豆类种植，挖掘晚秋粮作生产潜力，拓展粮食稳产增收路径。三要推进现代农业种业发展，开展好农业种质资源普查与收集工作，加快施甸县国家区域性良种繁育基地建设，夯实种业发展基础。四要强化政策落实，严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，做到精准落实、精准发放，提高农民种粮积极性。

深入实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村。习近平总书记在党的二十大报告中指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，并进行了全面部署。我们必须从政治高度和全局高度，抓紧抓好各项任务落实落地，推动宜居宜业和美乡村不断取得新进展新成效。一要加快构建乡村产业体系。实施好农业现代化三年行动，大力推进产业化、规模化、标准化、品牌化发展，促进三产融合发展，推动保山由传统农业大市向现代农业强市迈进。加强基地建设，以“一县一业”建设为重点，推进特色产业集群发展，推动产业转型升级、提质增效。以蔬菜、咖啡、中药材、畜牧业为重点，提升农产品产地初加工和精深加工水平，增强重点产业加工增值能力，力争农产品加工业总产值与农业产值之比达到2.8:1 以上。加强市场开拓，以咖啡、石斛等产业为重点打造一批全国知名的农产品品牌，提升市场竞争力。促进农文旅融合，以司莫拉幸福佤乡为样板，全力推进世外乡村·勐赫小镇等农文旅融合发展，推动乡村旅游高质量发展。二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。据监测，全市脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户约5.4 万人，存在巩固任务繁重、增收压力较大、资金投入不足等问题，牢牢守住不发生规模性返贫的任务依然繁重。要持续强化防返贫动态监测帮扶，坚持线下网格化和线上网络化的常态化排查机制，用好“云南省脱贫人口收入监测系统”，压实“一对一”帮扶责任，做到精准施策。千方百计增加脱贫群众收入，紧盯脱贫人口增收三年行动目标任务，确保增收行动落地落实。强化项目实施和资金使用，抓实项目库建管用，统筹用好衔接资金，确保资金发挥效益。推进沪滇协作和定点帮扶，调整优化协作帮扶方式和机制，积极承接上海产业转移，探索共建产业园区，积极实施“万企兴万村”行动。三要扎实稳妥实施乡村建设行动。坚持规划引领，扎实开展“干部规划家乡行动”，加快“多规合一”实用性村庄规划编制，让每个村庄都有自己的专属规划、美丽愿景。坚持抓点成典、推典成景，全面实施乡村振兴“百千万”示范工程，重点打造和顺镇、潞江镇等一批示范乡镇、示范村、示范点。提升农村人居环境品质，加快完善农村基础设施，加快“两污”治理，持续开展村庄清洁和绿化美化行动。加强村庄风貌管控，加强130个传统村落的保护利用。四要加强和改进乡村治理。强化农村基层组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系：加强农村基层党组织建设，持续排查整顿软弱涣散村党组织，全面落实“四议两公开”制度；巩固村级组织规范化建设成果，推行村级组织“大岗位制”。持续完善以村民委员会为管理执行机构的村民自治组织体系，认真落实村民（代表）会议制度，推进农村公共事务决策的民主协商机制建立，保障农村居民享有更多更切实的民主权利。坚持发展新时代“枫桥经验”，统筹推动法治乡村、平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击“村霸”，维护农村稳定安宁。加强农村精神文明建设，深入开展群众性精神文明创建活动，持续推进农村移风易俗。持续发展壮大村集体经济，深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，积极探索“党建+村集体经济组织”等发展模式。完善利益联结机制，完善提升“党组织+”“村级集体经济+”等模式，让产业增值收益更多留在县域、留给农户，鼓励农业龙头企业等新型经营主体优先吸纳土地流转、土地入股及附近农户进入生产基地或工厂务工并形成长效机制。

巩固和发展好最广泛的爱国统一战线。习近平总书记在党的二十大报告中指出“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”，提出要“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。我们要持续抓好党的领导、强化政治引领，充分发挥统一战线的重要法宝作用，始终坚持“党委政府中心工作在哪里，统战工作就跟进到哪里”，谋划好统战工作，深入推进作风革命效能革命，主动深入基层统战一线开展专题调研，坚持把基层统战工作融入基层党建和社会治理一并推动落实。以铸牢中华民族共同体意识为主线，在全省率先把11个沿边行政村建设成为现代化边境幸福村，确保成功创建全国民族团结进步示范市。建好用好新的社会阶层人士实践创新基地（联络站），走好网络群众路线，支持网络人士发挥正能量。依托腾冲国殇墓园、龙陵松山抗战遗址国家级“海峡两岸交流基地”以及梁金山故居、和顺图书馆中国华侨国际文化交流基地等平台，做好新时代侨台工作，举办好线下主题交流活动，开展好线上海外职业技术教育培训，发展壮大爱国力量。加强统一战线“两支队伍”建设，努力打造一支具有坚强党性、过硬能力、丰富学识、优良作风的高素质统战干部队伍和一支与党同心同德的党外代表人士队伍。