常州市城市运行“一网统管”（2022）项目

推荐理由

常州市“一网统管”建设项目以“一基座＋一平台＋多跨场景”为架构，围绕城市治理、安全治理等重点领域，打造“一网感知态势、一网决策指挥、一网协同共治”的运行模式，形成“全域感知、全程协同、全时响应”的城市治理新格局，实现“城市运行一张网”，“高效处置一件事”推动城市治理模式创新、治理方式重塑和治理体系重构，全面提升群众的获得感、幸福感和安全感。

一、主要建设内容

数字底座基础方面：建设能力中台和城市运行一张图。

数字能力中台是“一网统管”的核心枢纽，其紧扣一体化布局和集约化建设思路，统筹8个基础应用平台和通用技术能力建设，实现技术、业务、数据融合发展。

城市运行一张图建设，整合常州市空间基础信息和部门业务信息，形成全市统一的空间基础信息资源共享中心，对外开放数据共享能力、资源展示能力、场景配置能力、二次开发能力、后台管理能力，实现跨部门、跨平台的空间信息共享与交换。

城市运行（应急）智能联动平台建设：采用事件驱动的城市运行管理监控模式，建立全量城市事件库，进行诉求、工单的审核、分派、反馈、评价、监督等跨部门、跨层级、跨平台的高效处置；提供扁平化的应急事件处置平台，值班领导可直接调取相关事件实时态势及周边可调度的资源；构建城市领导驾驶舱，通过城市体征分析、全景指挥调度，打造城市运营的“方向盘”。

多跨场景建设：从解决群众关切、城市运行的痛点问题出发设计应用场景。

城市治理方面，重点搭建长效管理效能分析、城市治理公众参与、政企监管共治共享、物联网＋城市治理等数据分析应用场景。在常州市架构一体、标准统一、数据互通的一网统管体系下，提升重点事件重点场景的治理效能，推动城市治理像绣花一样精细。

安全治理方面，以大安全、大应急为发展理念，打通多个重点部门数据，构建8大专题场景应用，整体提升城市风险防控能力、综合防灾减灾能力、城市生命线安全保障能力和一体化应急指挥调度能力，驱动城市高质量安全发展。

二、项目特色

常州市“一网统管”建设，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，聚焦“高效处置一件事”，从建设理念、建设路径、治理模式多方面进行创新，形成系统完备的“一基座+一平台+多跨场景”架构。

三、建设成就及意义

需求牵引底座能力建设：以终为始，进行三级一网统管建设规划。

首策掌上大屏：首创PAD端“一网统管”应用，随时随地进行驾驶舱应用，了解城市管理、服务、安全、经济开展情况。

首推城市治理L5建设模型理论：从建场景升级为聚生态，建体系，自生长，提升一网统管长效运营生命力。

首践“公共安全治理”理念：打造“韧性安全常州”新模式。首次实现了生产安全、综合防灾减灾、城市生命线安全、城市公共安全与应急管理全领域覆盖的安全治理体系。

首创“联动指挥一网统管”：搭建了覆盖市、区、街镇各级政府和各级委办局的纵向到底、横向到边的城市级统一应急指挥体系，实现事前、事发、事中、事后全流程指挥调度。