基于城郊融合的村庄沟域经济开发研究<br/>——以中方县长远村为例

基于城郊融合的村庄沟域经济开发研究
——以中方县长远村为例

2023-04-05孙慧杨章贤朱一鑫

智能建筑与智慧城市 2023年2期

孙慧，杨章贤，朱一鑫

（1. 吉林建筑大学；2. 河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司）

1 城郊村庄的融合发展

城郊村庄是指位于城市近郊区、处于城镇街道社区管辖范围之外的村庄，其不仅与城市区域空间毗邻，在经济产业、基础设施、公共服务等方面联系尤其密切。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出了城郊村庄的融合发展要求，综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留现有村庄空间形态和风貌特色，打造成为城市后花园。因此，以城乡融合发展为重点，融合城郊间的经济产业、宜居建设和生态保护功能，促进村庄城乡一体化发展，是这类村庄发展的方向定位。

1.1 经济产业融合

综合考虑城市空间拓展趋势和村庄自身发展，承接城镇外溢功能，统筹布局集体经营性建设用地，适时引导农民以集体资产所有权置换股份合作社股权、以土地承包权置换城镇社会保障，农保并社保，农房得产权，农民基本告别传统的农耕生活，促进农村经济转型升级。

依托近城优势发展城郊经济，积极调整农业产业结构，推进产业集聚和融合发展，打造连片成带、集群成圈、沿线成廊的现代农旅产业格局，聚力创新发展，构建产业集群，通过引导农民由种庄稼转向“种风景”，助推乡村振兴。推动城郊特色果蔬、生态畜牧等特色效益农业发展，做强农副产品深加工，做优休闲旅游业，推动一二三产业深度融合发展；坚持以农促旅、农旅融合，建设美丽田园，加快发展现代山地特色高效农业和旅游产业，不断提升城郊旅游整体形象，建设旅游发展基地。

1.2 宜居建设融合

着眼城郊融合发展目标，以产业发展、公共服务设施提升、人居环境整治为重点，加快完善公共配套设施，推动与城镇公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互通，整体优化村庄人居环境。适度超前、网络化布局城乡基础设施，参照城镇建设标准新建、扩建城郊村庄的公共服务设施与基础设施项目，满足城郊远期发展需求，切实推动区域城乡融合发展。

充分利用城镇化发展动力，高起点完善居住区规划布局，用好宅基地有偿退出、土地增减挂钩等政策，充分调动镇村和群众积极性，把农村新型社区建设作为城郊融合的重点工程加之推进，改善当地人居环境，提升村民生活质量和水平。落实以人民为中心的发展思想，按照“四化同步”发展要求，努力把农村新型社区建设打造成改善群众居住环境、提升生活品质的实事工程、民心工程，真正让城郊群众过上与时代同步的现代城镇生活。以工业园区用地整理和村民搬迁安置为契机，引导农民集中建房，重点建设月形东部新型农村社区，完善相应的公共服务和基础设施，加强特色田园乡村创建。

1.3 生态环境融合

城郊地区的自然条件和环境变迁的突变较小，人类活动的方式也比较稳定，生物多样性丰富，担负着保障城镇生态系统健康以及生物多样性的重任。同时，市郊农村地区与城镇的生态服务产品存在着差异性、互补性和共生性，城镇提供“需求与市场”，城郊农村提供“场所与产品”。加强城郊村庄的生态融合，可有效发挥城郊农村的生态本底优势，深挖自身潜能，拓展更多功能。

以生态文明建设为导向，将城郊生态保护与绿色宜居城镇建设有机融合起来，坚持在保护中发展、在发展中保护，依托山水林田等生态要求，串珠成链，城乡共建共生共荣的生态景观系统，让市民亲近自然山水，享受绿色生活。建设生物多样性教育基地，加强生物多样性的宣传与保护，城乡协同推进生态环境保护，为良好生态环境的全民共参共建起到正向推动作用，并以此为基底，向外拓展寻求成果转化，助推乡村的经济发展。

2 村庄沟域经济开发

2.1 沟域生态环境保护

生态是沟域经济发展的基础，生态环境保护与优化是沟域经济发展的前提条件，直接决定了经济产业的空间载体和生态容量。多为流水地貌的沟域受地形地貌的影响，均存在不同的生态环境问题，如滑坡、崩塌、水土流失、洪涝等，因此，生态性是沟域经济发展模式的内在要求[2]，强调在实现生态保护前提下的开发建设。加强山区地质环境的保护，按照“山水林田湖草湿”系统修复治理要求，提出生态修复目标和整治任务，制定生态环境保护的系统方案，尽可能多地保留沟域原有地貌、自然形态等，优化村落水系、林网、绿道等生态空间格局，保护好乡村自然风光和田园景观，才能促进经济开发的可持续发展。

2.2 沟域多元产业融合

受自然条件和资源禀赋影响，沟域内现状经济发展基础较为薄弱。因此，只有通过沟域内的资源要素进行充分利用，并借助区域发展形势促进经济集聚发展，才能从根本上改变其经济发展先天不足的事实，如沟域休闲旅游业的发展[3]。以城市功能转移为契机，以沟域内的水生态、美丽村寨资源为依托，统筹景观、环境、产业、村庄等规划，以原生态农业联结原生态人文，融合现代文旅新业态，形成多点成线、以点带面的复合经济带，促进山区村庄经济发展，农民收入增加。在发展主体上，要以市场为导向，充分兼顾沟域社会经济的统筹发展，培育出产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体。

2.3 沟域空间格局打造

习近平总书记强调“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局”。农村产业发展要考虑一二三产业不同的发展规律、乡村功能、基础设施配套、生态环境保护、土地节约集约利用、劳动力和技术力量等多方面因素，针对不同类型的产业提供不同的空间载体。因此，尊重沟域的空间特征，因地制宜地整合各类资源要素，构建“山+水+田+村”的生态格局，实现沟域内综合环境及效益的整体化和最优化的重点。生态山水格局是基础，村落空间是核心，产业功能是黏合剂，只有通过科学的功能空间打造，才能形成高效的沟域空间格局。

2.4 沟域综合设施升级

伴随近年来新农村建设、乡村振兴战略的实施，村庄先后启动实施了农村道路建设、综合服务中心建设、卫生室配套、健身休闲场所配套、饮水达标、危房改造、厕所改造、村庄整治等农村民生项目，农村公共服务设施和基础设施建设全面加强，村民的生产和生活条件得到极大改善。但在沟域经济发展转型的过程中，伴随着经济产业规模和人口容量的提升，仍需对原来的各类基础服务设施进行转换升级，通过景观设施完善、基础设施升级、服务设施优化等良好的发展环境，如面向旅游开发的景观提升和特色餐饮区、茶水区修建，以及道路、水电、通讯网络等基础设施的改造升级，可大大提升沟域全季综合承载力。

3 长远沟域现状分析

长远村地处雪峰山西部余脉的丘陵山区，境内以山地为主，东高西低，东部山地为雪峰山西侧南端余脉，蜿蜒起伏，两山间形成狭长的“V”型山谷，西部为谷口平地，也是舞水河的冲积地，全域整体上呈“谷口平地+V形谷”的地貌。村庄焦柳铁路以东区域山谷两侧山体冲沟较发育，多呈树枝状和放射状展布，为典型的沟域地形地貌，山高谷深，溪水清澈，生态环境良好。区域山区面积广阔，是中方县重要的生态涵养区，林木覆盖率达到90%以上，蕴藏丰富的生物资源；沟区内有长远溪，溪上游建有长远水库，谷内沟壑纵横，多为流水地貌，集水区域面积较大；沟域内旅游资源类型多样，旅游休闲空间别具特色，既有景观整体性很好的山地和沟谷，又有历史悠久的民俗文化和传统民居区，还有极具特色的沟谷田园。资源禀赋的优越性，为长远沟经济发展和产业转型奠定了坚实的基础。

受沟域相对封闭的地理特征和发展空间有限等自然条件影响，长远沟存在一些制约发展的问题。①谷地较为狭窄，发展空间不足致使经济较为落后。长远沟内山地占绝对优势，仅有0.3%左右的平地面积，土地储备十分薄弱；再加上土地利用方式受限，单一的传统植种使得区内经济产业水平较低，属村庄内的落后地区。②建筑布局杂乱，谷域视觉形象欠佳。受近年来村庄住房改善和外来人员违规建房的影响，沟域内溪谷旁杂乱无章地建设了大量建筑，建筑色彩、风格、体量、院落、布局等毫无规划协调，使区域内景观环境遭到一定程度的破坏。③基础设施相对薄弱，开发条件有待提升。长远溪谷地区地广人稀，虽然通了公路，但其中大部分道路建设不规范，道路标识不清，路面较窄，没有相应的停车场所，不利于行车；部分道路坡度比较大，坡高弯急，存在着安全隐患；另外，沟谷内的供水、通信、安全保障等基础设施也较为薄弱，有待进一步加强。

4 长远沟域经济发展重点

4.1 发展功能定位

顺应区域生态环境质量不断提高的要求，以生态涵养、保育为基础，以“生态保育、谷人合一、创意创新、精致精品”理念为指导，统筹沟域内山、水、田、人等要素，转变传统的生产方式，发挥山区景观优势。通过道路、河流等加强带状沟域内各产业节点和资源环境的联系，以点带线、产业互动，形成聚集规模，使消费者进入一条沟，“吃、住、游、购、娱”舒适便捷，并能获得独特的体验，进而创新适应区域内资源禀赋和发展条件的发展道路，促进沟域内“山、水、田、人”和谐共生，打造区域山区独具特色的沟域经济带。

以长远村典型的沟域地理特征为依托，充分发掘沟域范围内的自然景观、文化民俗、传统建筑和产业资源优势，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体规划、统一规划，集成生态涵养、旅游观光、民俗体验、健康养生、文化创意、科普研学等产业内容，建成绿色生态、产业融合、特色鲜明的沟域产业经济带，使之成为中方县沟域经济的示范区，助力乡村振兴。

4.2 经济产业引导

立足沟域自然条件，集聚区域发展资源要素，着眼城镇功能拓展和市场需求，重点发展生态种植、民俗体验、健康养生、文化创意、科普研学等产业。

1）生态种植

充分利用当地的山地条件，积极发展各类中药材种植、有机蔬果种植、生态水稻种植等生态农业，为沟域内健康产业发展提供生态食材、健康农产品以及农业体验。进一步建设耕育田园，以农作、农事、农活为主要内容，营造田园牧歌自然和谐的环境氛围，为发展康养产业提供了基础。

2）民俗体验

以春节、元宵、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日主题体验为主，开设民俗课堂，策划丰富多彩的体验互动活动，让孩子们通过参与制作地方美食、体验节日民俗、表演地方曲艺等活动“感悟传统、饮水思源”，达到了寓教于乐的目的，也让广大游客感受传统韵味，爱上民俗。

3）健康养生

以耕育田园为背景，以健康饮食、农耕文化等因素为支撑，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的田园养生；以中药材种植为基础，设置养生餐饮、中医理疗等养生项目体验，打造中药养生品牌。

4）文化创意

在创意IP引领下，把闲置民宿资源盘活改造，引入专业团队落户度假办公空间、精品民宿、艺术家工作室等人文创意精神文化场所项目，展示当地历史文化、风土民俗。如针对儿童群体，提取本地特色元素，创意鸭子夫妇、小鸭冒险等IP形象，把纯农业村养鸭改造成充满文艺气息的艺术源泉。

5）科普研学

适应新时期“双减”要求，围绕中小学生兴趣，尝试开设了自然教育、农耕体验、民俗文化等课程，把课堂搬到大自然中，将研学课堂延伸至乡村；充分利用采摘园、蔬菜大棚、油菜基地、小溪、闲置屋舍等资源，建设科普学堂、植物科普、科普广场、蔬菜科普园等场地，寓教于乐。

4.3 空间结构组织

依托独特的自然山水资源和人文要素，以6km长的滨河路为主轴，全面开展村庄环境整治和河道生态治理，加快发展特色乡村旅游和传统绿色产业，打造“一带、一心、五区、多点”整体空间结构，形成以生态、民俗、文化、休闲为主题的沟域特色经济带。

其中：“一带”指滨水休闲旅游带，结合长远溪的滨水岸线，形成综合性的景观廊道；“一心”指入口游客服务中心，地处凉山旅游区和中方县城进入沟域的三岔路口，是一个集景点售票、宣传推介、导游服务、集散换乘、咨询投诉、餐饮住宿、演艺购物、监控监管等于一体的综合型服务中心；“五区”指五个特色旅游景区，包括特色农庄度假区、传统村庄游览区、滨水休闲民俗区、森林氧吧游览区、养生度假山庄等；“多点”指多个旅游节点，包括各类体验基地、耕育田园、创意景观区、观景平台、森林氧吧等。

提升沟域对外联系通道，畅通凉山风景区与沟域的联系，融入区域旅游整体发展格局；提质县城与沟域联系公路，承载城镇休闲旅游功能。加强沟域内部道路、停车场、服务驿站、特色风景道、指引系统等的建设，完善旅游交通体系；科学布局多样化的旅游道路，优化景点与道路的临近性、景点区间的连接性、景点与干线路网的衔接性，提高各个景点的通达性。