“红色屏障”守护绿水青山

〉〉〉〉〉谢丽君

近日，广西壮族自治区桂林市七星区羊角山社区党委将党课课堂搬到漓江边，伴随着清澈见底的潺潺流水，拥有52年党龄的对越自卫反击战老兵陈国扬讲了学习党的二十大精神“微党课”。课后，全体党员参加“保护漓江、保护桂林山水”志愿服务活动，沿河滩清理河道垃圾，将学习成果转化为生动实践，这也是桂林市坚持党建引领守护绿水青山的缩影。

近年来，桂林市把保护漓江、保护桂林山水作为“国之大者”，积极推动基层党建与生态保护互融互促，充分发挥基层党组织和广大党员在守护桂林绿水青山中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为打造世界级旅游城市提供坚强组织保证。

健全监管体系，织密生态保护“安全网”

针对村级党组织和党员在生态环境保护监督中作用发挥还不够的问题，桂林市着力织密生态保护网络，建立村级党组织生态环境保护监督机制，县、乡两级党委结合实际明确重点工作任务，细化常见问题分级分类处置清单，健全发现、排查、登记、上报、处置等管理体系，着力打通生态保护和监管“最后一公里”。

桂林市在全市1790 个行政村中，设置由村党组织书记担任的生态环境保护监督长，从村“两委”干部、村级党建组织员等人员中筛选出1.07万名思想素质好、责任心强、公道正派的党员群众担任监督员，由点到面、分片联系，做好生态环境保护方面政策法规宣传，带动村民参与监督举报破坏生态环境的行为，共同营造联防联管、共治共享的良好局面。近年来，监督长、监督员共协助整治、拆除漓江沿岸各类违法搭建8 万余平方米，修复非法采砂点近90 万平方米，关停沿岸不符合环保要求的家禽养殖场1100余家。

桂林市委组织部联合市自然资源局、生态环境局、林业局等部门，围绕保护修复生态环境、采石采砂许可审批及河道管理等内容，对全市村党组织书记进行专题培训，示范带动县、乡两级对监督员开展全员轮训，不断提升监督队伍的专业素质和业务水平。

桂林市将生态环境保护列入村级党组织日常事务，将工作开展情况纳入基层党建述职评议考核范围，考核结果作为村级党组织星级化管理、绩效考核、评先评优的重要依据。同时，结合基层党建“两随机”调研指导，加大对基层生态环境保护督查力度。县、乡两级党委围绕监督队伍履职尽责、担当作为情况，对勇于举报、积极监督、成绩突出的监督长、监督员，给予相应奖励；对履职尽责不到位的，严格按照有关规定追究责任，在基层一线全面筑牢生态安全坚固防线。

组建党建联盟，凝聚生态保护“源动力”

便携式自动站观测体验、车载雷达观测观摩、车载流动人工增雨作业演示……前不久，一场别开生面的气象防灾减灾现场科普教学在桂林市竹江码头上演，受众除了普通群众，还有漓江游船公司的经理、船长、排筏业主和导游。这次活动是“漓江气象防灾减灾”党建联盟筑牢漓江灾害防护墙的重要内容之一。

为打破属地和行业分割壁垒，结合生态保护网格化管理，桂林市在不同层级、不同地域、不同行业党组织之间广泛开展生态环境保护等党建联盟共建活动，搭建“漓江卫士”党建联盟、“漓江气象防灾减灾”党建联盟等形式多样的党建联盟平台，设立市、县、乡、村四级河（湖）长2707名，凝心聚力加快推进生态保护高质量发展。

桂林漓江风景名胜区党工委探索深化漓江流域生态环境治理新模式，实施“百里漓江党建联盟”工程，将漓江沿岸互不隶属、各自为政的80多个机关事业单位、两新组织等基层党组织吸纳为联盟成员，建立政治理论联学、区域发展联谋、生态环境联护、实践活动联办、党员队伍联建、作风纪律联抓“六联”工作机制，开展集中研讨，引导联盟成员将资源力量向环境治理一线倾斜。

会仙湿地被誉为“漓江之肾”，是漓江大水系的重要组成部分。由会仙镇党委牵头主抓，建立的“科研机构＋高校院所＋部门机关＋地方党组织”党建联盟，通过政地校研四方联动，抱团推进湿地生态环境综合治理。如今，联盟成员单位已达21家，制订了湿地保护科研、环境治理检测等共建清单，开展了有害生物清理等系列活动并取得了良好成效，湿地公园水质常年保持不低于国家Ⅲ类标准，部分区域达到国家Ⅱ类标准。

聚焦绿色发展，激活生态保护“长效能”

2022 年11月5日，欢歌笑语在阳朔县阳朔镇骥马村富硒生态优质稻产业园上空飘荡。当天，阳朔镇“助农增收促振兴”农耕文化丰收节欢乐开启，吸引了周边村民、本地及外地游客的踊跃参与。

在经济发展过程中，桂林市始终注重擦亮绿色发展底色，将绿色贯穿于经济发展各方面全过程，让群众不仅享受生态美，还要“口袋”富，实现了生态保护与经济发展两手抓、两手硬。

桂林市紧扣推动村级集体经济绿色发展，定期举办政企村洽谈会，对接绿色发展项目，推广“篱笆桩”发展型、有机生态型、服务创收型等六大绿色发展模式，引导发展清洁能源、生态种养、循环农业等绿色产业，成功打造阳朔县骥马村、兴安县源江村等一批绿色发展标杆，全市集体经济“零污染”村占比达97%。与此同时，桂林市科学设置“绿色指数”，对所有村级集体经济项目实施环境影响评价，推动集体经济绿色协调可持续发展。桂林市还依托生态优势，大力发展休闲农业、乡村旅游等投入低、见效快、污染小的优势产业，成功培育260个旅游强村，既呵护了绿水青山，又换来了金山银山。

桂林山水甲天下，阳朔风光甲桂林。阳朔县创新探索“生态＋旅游”乡村发展模式，深挖漓江、遇龙河流域沿线乡村生态旅游潜力，实施旅游秩序整治、乡村风貌提升等专项行动，村级党组织争当“一江一河一廊一道一线”乡村振兴示范带建设排头兵，建成450个基本整治型、110个设施完善型、70个精品示范型村庄。

具有“世界峰林”之称的阳朔葡萄山景区位于阳朔县葡萄镇，镇党委坚决不走“先污染后治理”的老路，将工业企业逐步迁出，果断完成东风采石场、陵陂采石场关停复绿。同时，发挥辖区内苗木花卉产业优势，按照“红色党建＋绿色旅游”的发展模式，以桂阳公路沿线为旅游先导区，创建苗木花卉“两新”组织党支部，党员带头探索苗木花卉产业与生态旅游有机融合，带动2100余人实现就业，村民人均纯收入超过2.3万元，实现从“卖苗木”到“卖风景”的华丽转变。