拳拳之心赴两会

李刚

十四届全国人大一次会议是党的二十大之后召开的第一次全国人民代表大会。参会的是新一届全国人大代表，谋划的是新征程上的强国蓝图，选举的是新一届国家机关领导人员。会场内外，人员新、话题新、气象新。作为上海代表团工作人员，记载点滴，以馈读者。

这届上海代表团代表中，来自科技领域代表明显增多了。57位代表中，有14位是高校院所的教授或研究员，其中6位是中科院院士，比上届增加了3位；有7位是重点大学的校长或书记，比上届增加了6位，可以说星光熠熠，才智闪耀。不少来自企业的代表对科技创新同样有深入的研究。每一场分组审议，随着讨论深入，慢慢都会聚焦到科技创新上来，进而表达对政府施政、财政支持、人大立法、司法保障的殷切期盼。上海代表团科技领域人大代表的增多，是国家对科技人才重视的一个缩影。这种重视不同以往，不仅给予科技人才荣誉称号，更给予他们参加国家决策的话语权。相信这种变化，一定会对国家早日实现科技自立自强产生重要而深远的影响。

今年是新一届代表第一次赴京参会，代表们依法履职的认真劲令人印象深刻。上海代表团有位名老中医代表，叫吴焕淦，今年67岁了，在审议立法法修正草案时说，前一晚把法律草案认认真真读了三遍，发现“维护社会主义法制的统一、尊严、权威”在法条中多处出现，有时用顿号，有时用“和”，建议一致起来。这是个小建议，但让人肃然起敬。上海代表团还有两位来自文艺团体的代表，看得出由于职业关系，对国家管理事务并不十分熟悉，但两位代表对每个议题都发表了审议意见，而且都有工整的发言稿，让人感受到代表对履职的珍惜珍重，以及背后的艰辛付出。

近年来，“两高”报告的讨论日益热烈，今年，新一届代表同样给予高度关注。记得一位代表在审议结束时提出了网络空间治理话题，立即引发热议，大家纷纷建议“两高”加大打击力度，绝不允许“按键伤人”。水庆霞代表讲到女足队员比赛中一个动作失误，有时网上会骂声一片，给当事人带来极大心理压力。更有代表讲到了因为网络暴力导致学生自杀的痛心事件，呼吁严惩那些不负责的发帖人。其实，代表们日常工作中同法院、检察院打交道是不多的，但因为责任感，把惩治网络暴力这个点抓准了。最高检工作报告有力回应代表关切，在今年工作安排部分，增加了“加大惩治网络犯罪力度，持续严惩电信网络诈骗、网络诽谤、侵犯公民个人信息等犯罪”的内容。

支持民营企业发展是代表们讨论的又一个热点话题。习近平总书记参加民建、工商联界委员联组会后，上海代表团更加热议，一开始提出了许多建议，但后来慢慢聚焦到一点，就是一定要给民营企业负责人安心经营的定心丸，涉嫌犯罪的，在法律框架内，能不捕就不捕，能不诉就不诉，能判缓刑就判缓刑。有代表解释说，这不是对民营企业网开一面，而是从国情出发的一个深刻结论。因为我国民营企业大多没有构建起成熟的治理构架，企业命运系于创业者个人。一旦企业负责人被羁押，时间一长，企业就垮了，就再也起不来了。支持民营企业发展，是我国经济稳增长的必然要求，更是未来高质量发展的必然要求。

代表对全过程人民民主的解读也非常有个性，更非常深刻。樊芸代表讲述了自己经历的全过程人民民主的故事：她几年前提出一条代表建议，得到農业部的采纳，为安徽一个贫困村修好了路。没想到的是，路通了带来的变化是全方位的：村民的收入增加了，村里的孩子安心读书了，考上了城里的学校，给村里带回新的观念。村民遇到外人原来是低着头说话，很自卑，现在腰杆直了，抬头说话了，而且有勇气了，要参与村里公共事务了。这是一个通过民主改变人的面貌的故事，也是通过民主发展民主的故事。正如樊代表最后所说，全过程人民民主不仅仅扎根在城市，更在广袤的农村孕育和实践。