当好新时代“排头兵”

于安玲

2022 年2 月，于安玲代表（左）到南四湖自然保护区开展调研

作为一名全国人大代表，我一直工作在农业一线，从事农业技术推广、农业科研、农产品质量检测等工作，回顾十多年的代表履职经历，我感悟最深的是，人大代表应肩负起组织的厚望、群众的重托，替百姓解难、替国家分忧，用实际行动践行责任和担当、勇当新时代“排头兵”。

坚定理想信念，做政治上的明白人

人大代表要旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，增强政治自觉，站稳政治立场，把准政治方向，做政治上的明白人。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神并自觉落实到实际工作中去。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治引领贯穿到工作的全方位、履职的全过程；凡事站在有利于社会、有利于人民、有利于国家的角度去考虑问题、分析问题、解决问题；积极参加常委会组织的各项学习培训，认真学习宪法、代表法等法律法规，学习审查大会报告所必须具备的各种基本知识等。

围绕群众期盼，提出高质量议案建议

人大代表提出建议、批评和意见是参与管理国家事务的有效途径，承载着人民的期盼和重托，是人大代表履职的“重头戏”。我时刻关注党委政府重点难点工作，关注老百姓普遍关心的热点问题，开展深入调研，撰写议案建议。担任十三届全国人大代表期间，我共提交4件议案、31件建议，办理后都有力推动了相关工作。

一是发挥专业特长，守护老百姓“舌尖上的安全”。针对老百姓普遍关注的食品安全问题，我先后提交了5件议案和建议。2019年我和其他代表联名提出了《关于修改〈中华人民共和国农产品质量安全法〉的议案》，该法现已修订通过。2021 年我了解到中小食品生产企业检验室建设和运行不规范，造成食品质量安全风险隐患。通过深入调研，我提出了关于允许中小食品生产企业共建产品质量检验室的建议，收到国家市场监管总局答复。经四川资阳市试验表明，该项措施既能消除食品生产环节的安全隐患，又能让中小食品生产企业降低70%的检测成本，有力守护了老百姓“舌尖上的安全”。

二是忠诚履职担当，做好百姓的“代言人”。2018 年底，我先后接到湖区群众的电话和来信，反映南四湖省级自然保护区被中央环保督察发现问题，因划定范围不合理牵涉到两个岛上几万人的搬迁和池塘退养，如果得不到及时妥善解决，会严重影响湖区群众的正常生产生活。通过调研，我在2019年3月提出了《关于妥善解决山东省南四湖自然保护区中央环保督察整改问题的建议》，收到生态环境部答复允许合理调整。为推动问题彻底解决，我继续深入湖区调研，先后收集到174 份调查表。在此基础上，向省人大常委会提交了《关于济宁南四湖池塘退养问题的一封信》，如实反映情况，剖析南四湖自然保护区划定不合理带来的问题及原因，引起省委、省政府高度重视，最后终于促成了南四湖自然保护区的调整，破解了地方难题，消除了稳定隐患，如期完成了中央环保督察整改。

三是围绕乡村振兴，保障粮食安全。先后提出《关于破解乡村振兴人才短缺问题的建议》《关于完善农田水利基础设施建设 提高粮食产能的建议》等6件建议，有力促进了相关工作。为保障南水北调东线工程水质安全，同时推动南四湖高质量发展，先后提出了《关于制定〈中华人民共和国南四湖流域保护法〉的议案》等6 件议案建议，推动南四湖生态保护和高质量发展。

提高专业水平，做优秀科技工作者

作为农学博士、研究员、农业农村部农产品检测机构考核专家、山东省急需紧缺高层次人才，我时刻谨记不辜负国家的培养，以更高的标准、更严的要求做好本职工作，发挥表率作用，做一个名副其实的“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀科技工作者。我所在的济宁市农业技术推广中心，作用发挥和管理水平在全省同行中名列前茅，多年承担国家、省、市检测任务。

2022 年全国人代会上，在讨论政府工作报告发言时，站在支持黄河流域生态保护和高质量发展的角度，我提出“支持山东打造节水农业的示范区”。因为黄河流域处于缺水区，而农业用水占生产生活用水的80%，当前我国生产1 公斤小麦要消耗1 立方米水左右，吨粮田一亩地一年的耗水量大约1000 立方米，使用效率只有50%左右，节水空间巨大；同时，还提出“支持山东建设现代农业的先行区”，面对我国人多地少现状，要尽力提高单位产出，比如山东邹城市工厂化生产金针菇，能多茬、立体栽培，一亩地的年产值过百万元。有以上具体的案例和数据支撑，我的发言建议被采纳，修改后的政府工作报告中增加了“支持黄河流域发展节水农业、旱作农业”和“加快发展现代化设施种养业”。

认真参加履职活动，充分发挥代表作用

人大代表除认真出席人大会议、撰写议案建议外，闭会期间还要积极参加各种活动，如列席人大常委会会议，参加视察、调研、执法检查等。截至目前我共参加各种活动70 多次，每次都虚心向领导和其他代表学习，认真看、认真听、认真记，精心准备每一次座谈发言，充分发挥代表作用。去年上半年还认真梳理总结多年履职经验和案例，精心做成课件，图文并茂，生动形象，为济宁市、县、乡三级新当选的人大代表作履职经验介绍7 场次，受到了代表们的肯定。

2018 年10 月，我列席十三届全国人大常委会第六次会议，在代表座谈会上如实反映了基层缺少农技人员和留不住人才的问题。全国人大常委会负责同志高度重视，农业农村部很快进行了落实。目前，我国农业技术职称的晋升和聘任均已向基层倾斜，极大激发了基层农技人员的工作积极性。

2019 年我参加国务院大督查，在某省督察期间除完成既定督察任务外，得知某大型现代农业项目，投资20 多亿元、面积上万亩，被地方自然资源部门以没经过批准为由叫停，并且让恢复原貌“荒山丘陵”。接到当地农业部门反映后，我立即要求安排与项目实施单位和自然资源部门有关人员座谈，当面了解情况后，依据土地管理法有关条款，建议“自然资源部门协助尽快完善补齐项目手续，报国家自然资源部备案”，及时纠正了地方工作中存在的问题，也有效避免了国家财产的重大损失。现在该园区已经被评为国家级现代农业示范园区。

作为全国人大代表，我将再接再厉，做到民有所呼、我有所应，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，履行好新时代人大代表的神圣职责！