基于课程思政的建设法规课程教学研究

明杏芬 范成伟 邓小蕾 张严方

摘 要： 响应2020年教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》指示，推进高校专业课程思政建设，提高育人水平，提升学生思想政治修养。建设法规课程本身蕴含丰富的思想政治元素，在课程的教学中如何发掘这些思想政治元素并應用到“课程思政”教学设计中，是本课程研究的新方向。论文从课程内容的解读，加工分类合并，重构得出以学生为中心的学习体系，并积极探索和发掘思政元素与专业知识融合点，促使学生在学习晦涩和枯燥的法律法规中领悟社会价值观、爱国主义，以及科学与工匠精神，期望能够为相关教学研究和课程改革提供借鉴和参考。

关键词： 建设法规；课程思政；教学研究

中图分类号： TB      文献标识码： A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.103

2016年12月，在全国高校思想政治工作会议上习近平总书记强调，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。

如何将课程思政元素有机融入专业课程培养目标和授课内容中，是目前各高校各专业和课程组探讨的主要问题。作为工科院校，除了培养学生的技术能力和管理思维以外，土木工程师的执业道德和法律意识的培养也至关重要。近年来，武昌工学院专门成立课程思政教学研究中心，发挥其主要职责，对学校“课程思政专项行动”计划进行了整体部署。并且陆续开展“课程思政专题培训”“课程思政示范课程建设”“课程思政示范团队建设”“课程思政专题研究项目”和“课程思政示范案例评选”等形式多样、层层递进的课程思政建设活动。实现知识传授、能力培养、价值塑造“三位一体”，实现课程思政和思政课程齐头并进，落实立德树人根本任务。

建设法律条例是建设单位、勘察设计、施工企业、监理单位以及材料供应商参与建筑活动的重要法律依据。本课程的目标是使学生明确建设法规的基本精神，提高从业人员的法律意识，规范和保障参与者主体的基本利益。使学生了解法律体系基础，掌握工程许可、工程承发包、工程合同管理、质量管理制度、安全生产法律制度等知识，树立法律意识，增强法律意识并能在将来的实际工作中加以运用，从而提高工程建设人员的素质，并规范施工管理行为，保证建筑工程质量和安全。

课程结合我国建筑市场质量与安全监管特点需求，围绕“课程思政”目标，合理选择课程思政内容，将社会主义核心价值观的基本内涵、主要内容等有机、有效地融入整体教学布局和课程安排，充分发挥课程思政的德育功能，激发学生认知、情感和行为的认同，实现专业课程立德树人的目的。本文深入剖析、总结《建设法规》课程思政教学改革经验，以期为工科院校其它课程有效开展课程思政建设提供思路和参考。

1 课程内容解构与重构

目前建设法规教材的版本很多，内容有纯理论的，也有结合案例的，基本上涉及到建筑法、城市规划法、土地管理法、招标投标法、城市房地产法、环境保护法、建筑合同法等。内容全面而宽泛，侧重点各异，理论性强，内容乏味，案例背景冗长，分析较少，学生兴趣不强，教师授课难度大。根据学生将来就业的需求，逆向反推，从建立学习目标到学习效果评价，再回到课本内容的梳理解读，通过工作过程系统化归纳，导出以学生为中心的学习体系（见图1）。

图1 建设法规课程内容解构重构图

由于该专业学生未来的就业范围相对较广，他们很可能参加相关专业的职业资格考试，以便在工作后有更好的发展。因此，课程内容既要结合专业又要满足企业人才需求，还应结社会执业资格考试中相关法律法规的内容，把握相关专业的重点。内容重构可以从最新出版的教材、专著、建造师、造价师统考，社会热点新闻，以及新的规范中收集案例，也可对当地有名的业内人士进行访谈，然后总结出有关工程建设领域方面的法律知识点，通过现实热门案例分析，强化学生的法律意识与责任感，让学生参与课堂，发挥主观能动性，调使难理解的条款变得简单易懂，在结对讨论、角色扮演中内化吸收知识点，最后老师答疑总结，强化迁移。使学生不教而会，并能在将来的实际工作中加以运用。

2 思政元素与专业知识融合分析

课程思政建设的目的在于明确“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”这一根本性问题。而建设法规课程本身就蕴含丰富的思想政治元素，如何在课程教学中“发掘”这些思想政治因素，并将其应用于“课程思想政治”的教学设计，是本课程研究的新方向

2.1 爱国情怀与民族自信思政元素

在讲解法律体系的基本知识时，通过介绍我国是以宪法为统帅，以法律为主干，由高到低，法律、行政法规、地方性法规一共三个层次，七个法律部门，促使学生树立宪法至上的法治理念。对比不同法律责任的承担形式，树立责任意识和对法律的敬畏之心。在法律体系形成与发展的教学中，对学生进行爱国主义、理想信念教育，并结合民法典相关内容，融入法治、民主、文明、和谐的社会主义核心价值观，将“加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包模式”作为未来五年的重点发展方向，在立法的基础上，促进学生初步了解建筑法规的重要性和主要内容，了解行业发展现状和前景，培养学生的民族自信心、爱国主义和良好的职业道德，为今后进一步学习本课程奠定基础。

在教授法的效力层级和法律关系主体时，介绍我国建筑行业法律法规体系组成、命名方式以及与时俱进的扬弃，鼓励学生领会到中国建筑市场监发展之快、监督之严，认识到我国法律法规以人民的利益为首，兼顾市场主体的权益，激发学生的爱国情怀；使当代青年学会如何在信息化背景下正确认识中国在世界舞台的地位和作用，不仅吸收了专业知识，还接受了思想上的洗礼。

2.2 科学精神与职业道德思政元素

在学习“建造师注册执业制度”时，通过我国著名的建筑行业从业者的奋斗故事，培养学生具备勇于前行、无私奉献的科学精神，树立敬畏敬职业的荣誉感，例如介绍杨廷宝的费城事迹，他积极向上、达观大度，通过学习“中国第一代建筑师”的费城故事，学生將深刻认识到，要成为适应社会主义现代化建设和国家建筑发展需要的专业人才，不仅要掌握建筑学的基本知识，还要向中国老一代建筑家学习，具有为科学献身的精神和诚信做人的职业道德，增强学生的责任心。

在讨论“建设工程发包承包制度”和“招标投标制度”内容时，介绍“禁止投标人实施不正当竞争行为”，禁止投标人相互串通投标，避免转包、违法分包、挂靠等违法行为，树立诚信意识。强调做人做事以诚为本、信守承诺、依法行事。选取《光之建筑师》《城市规划之战》等纪录片中关于建筑工匠的片段，结合近年来的建筑市场热点违规事件，如上海楼倒塌案、北京最牛违建工程等案例进行讨论，启发学生讨论健全和完善招投标制度的必要性，鼓励学生对为什么制定法律法规来规范和管理项目建造、物业设施管理的原因表达立场和观点，留意并观察学生是否在学习过程中树立了规则意识、诚信意识，具备一定的职业道德。

2.3 家国情怀与生命至上思政元素

讲授安全生产法律制度时，以江西钢结构厂房倒塌事故为切入点，展现安全生产教育培训、施工现场防范措施等建设法规知识的应用，让学生明白以人民为中心的发展思想和生命至上、以人民为本发展理念，为确保理论教学中重要知识点内化过程发生在课堂上，让学查找相关案例与资料，讨论认识、分享观点。表1为土木180-1802安全制度学习分享交流成果。

多数学生在学习的过程中表现出了较高的学习兴趣，课堂上学生们能够积极地参与案例分析和小组讨论，促进学生主动发言，学生之间、学生与教师之间更多的辩论与沟通，让更多的思想相互碰撞，克服对枯燥的力学知识学习的畏难情绪，展现出了良好的职业素养及团队合作能力，增加课堂的生动性。

2.4 专业能力与社会责任思政元素

讲授工程建设标准时，贯彻“百年大计、质量第一”的理念，培养工匠精神，树立法规至上、责任担当的工程建设理念。讲授“按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定”相关内容时，培养学生辨别是非的能力，讨论在信息化现代化快速发展的行业，如何合法合规的进行工程图纸审查、技术资料的准备，使学生具备对施工许可等方面的鉴别能力。讲授“建设单位相关的质量责任和义务”内容时，从实际案例出发，例如通过讲述中建集团临危受命10天建成为神山、12天建成雷神山医院等成绩震惊中外，使学生了解到建筑行业发达的时代如何质量与效率并存、我国建设主体的权利与义务制度和中国特色法律法规制度的优势和意义，进一步引导学生增强“制度自信”，培养家庭、国家情感和社会责任感。

思想政治因素可以融入到《建设法规》课程的各个模块中，并通过实际案例、视频和图片来加强学生的深层思考和替代意识，潜移默化地激励学生树立正确的价值观、人生观和世界观，实现专业知识教学与价值导向的有机统一。表2为部分课程思政融合点展示。

3 结语

建设法规课程是从法律法规的视角落实武昌工学院立德树人的根本任务，应以学生学习本课程后的思想政治指导为基础，扭转课程思想政治的渗透点。思想政治因素的整合应通过课前、课中、课后的教学设计进行。在课堂教学中，应充分利用信息教学方法，将法律规定与工程实例相结合。不仅要发挥教师在引导、启发和监督学习中的主导作用，而且要充分体现学生作为学习主体的主动性、积极性和创造性。因此，需要更加重视渗透式教学模式的开发和应用，努力使学生系统地掌握法律法规知识，同时深刻思考事件背后的原因，从而实现深入探索，真正应用所学。

总之，要实现建筑工程法律法规课程专业知识教育与思想政治教育的有机统一，必须以思想政治效果输出为指导，教师和学生共同努力，采取多种方法和手段共同促进，共同实现协同育人的效果。

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