内蒙古气象培训的历史追溯和发展演变

刘鹏飞，张亚敏*，吕梓萌

（1.内蒙古自治区气象干部培训学院 内蒙古 呼和浩特 010000；2.内蒙古自治区新城区气象局 内蒙古 呼和浩特 010000）

历史是镜子，也是最深刻的教科书。习近平总书记曾指出：要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物[1]。气象事业的发展历程，是构成党史、国史的一个方面，气象培训教育事业的历史发展是构成气象史的一个单元，内蒙古气象培训的发展史是构成气象培训教育史的一个集合，是推进内蒙古气象培训教育事业现代化建设的一面“镜子”。本文通过系统性梳理内蒙古气象教育培训事业的发展历程，总结发展的历史意义，展望发展的目标，为内蒙古气象干部培训学院气象教育培训现代化建设、构建气象教育培训的高质量新发展格局，提供了优质的史料保障。

1 内蒙古气象培训学院的历史沿革

内蒙古气象干部培训学院直属内蒙古自治区气象局，主要承担全区气象部门干部职工的业务培训、党员干部的教育培训；全区气象职工培训档案管理和分析，负责中国气象局干部学院远程教育二级站的教学和管理，全区气象远程教育培训系统的维护、对盟市（旗县）级气象局远程教育指导、远程教育实时直播和点播的组织等工作。

内蒙古气象干部培训学院的前身是始建于1956年的内蒙古气象学校，是内蒙古自治区成立最早、省级最早的气象人才培训基地之一。1953年8月，气象干部训练班在蒙绥军分区司令部气象科成立，自治区开始有了气象教育机构。1954年5月，气象干部第一届短训班开班。1968年后，各类人员培训工作均停止。

1971年10月培训工作恢复。1973年秋参加社会统一招生，学校逐步整顿，恢复了促进学生全面发展的办学要求。1977年秋，在恢复全国普通高等学校统一考试招生后，学校教育工作逐步走向正常。1978年12月，自治区的气象教育逐步由单一的中专气象学历教育发展成为多层次、多专业、多形式的教育，逐步建成气象部门多功能的人才培训基地。

1982年秋，自治区气象局鉴于全区盟市以上气象台预报技术人员急缺的实际情况，决定由气象学校首次开办大专培训。1984年大专学员在取得足够学分后，于1985年4-5月份赴盟市以上气象台进行毕业实习，撰写毕业论文。1985年9月，气象学校成立“北京气象学院气象高等函授教育辅导站”。1989年，南京信息工程大学内蒙古函授站成立，开始成人大专招生。

1999年12月10日，内蒙古气象学校转制为内蒙古自治区气象局培训中心。2002年改名为内蒙古自治区气象培训中心。2001年9月，内蒙古函授站在全国气象系统函授站中率先招收专升本（大学本科）学生。2002年9月，成都信息工程学院内蒙古函授站成立，在全区开展专升本（大学本科）招生，同年，气象专业研究生课程进修班与兰州大学大气科学学院合办。2003年普通中专教育基本告一段落。2007年初建成并投入使用的内蒙古气象远程教育系统。

2010年内蒙古气象干部培训中心对科室进行了全面的调整，撤消了原有高新技术部、高级进修部、后勤服务部，将科室调整为办公室、教务科、培训科、服务科四个科室，对外另设二个机构：函授站和远程教育二级站。2015年3月，根据中国气象局批复，更名为内蒙古自治区气象干部培训学院。

2 内蒙古气象培训体系的转变

1956―2007年，内蒙古自治区气象教育事业先后经历了中等专业、大专专科、大学本科、硕士研究生学历教育专业教育体系。至2014年成人函授教育基本结束后，内蒙古气象干部培训中心开始转为单一地承担自治区气象部门在职职工教育培训的重任，学科体系、课程内容和教学模式等方面也有了相应的变化[2]。

2.1 学科体系的转变

1956―2007年期间，内蒙古气象中等专业教育学科体系主要为预报专业、气象专业、财会电算专业、计算机网络专业、无线电通讯专业；成人大专函授学科体系为气象专业、计算机专业、大气科学专业；成人专科升本科函授教育学科体系为大气科学专业、计算机科学与技术专业、行政管理专业。2014年，成人函授教育结束后，内蒙古气象干部培训学院建立了围绕综合观测、信息网络、预报预测、气象服务、发展保障、特色业务于一体的培训学科体系，培训内容涵盖气象业务和管理，并积极打造生态与农牧业气象、气象技术装备保障特色领域的培训学科体系。2018年，依托内蒙古自治区气象局“全区卫星遥感综合应用体系建设”项目，为推进全区卫星遥感应用业务培训及相应的培训能力建设，内蒙古气象干部培训学院以内蒙古卫星遥感综合应用体系建设发展需求为导向，打造了独具内蒙古气象特色的卫星遥感学科体系，现已完成2018―2022年五年培训计划，为自治区气象部门培养了一批能够在气象核心业务中深度应用高分卫星数据产品的人员，支撑自治区卫星遥感应用业务的持续发展。

2.2 培训课程的转变

1956―1988年，内蒙古气象学校主要以中等专业教育和高等专业教育（大专）为主，课程设置基本包含公共基础课程、专业基础课程、专业课程。以1958年气象专业中专班为例，公共基础课程有政治、语文、数学、物理、化学和部分高等数学；到1973年气象学校恢复后，开始面向社会招生，各专业学科、课程才得以恢复。

1988―2007年，内蒙古气象学校继续开设中等专业教育和继续教育培训，课程设置仍为公共基础课程、专业基础课程、专业课程，公共基础课程有数学、英语、政治、语文、体育、数学、普通物理等课程，具体根据培训学员所学专业，增加与本专业相关的公共基础课程；专业基础课程和专业课程则完全按照专业而设立。选取1988―1995年气象专业中等专业班、1989年气象专业成人大专函授班及2001年―2007年成人专科升本科函授教育大气科学专业班课程做比较，如表1（p45）所示。

表1 1988年―2007年内蒙古气象培训课程内容

从表中可看出，内蒙古气象学校从中等专业教育到大专教育，再到大学本科教育，公共基础课程的内容均含有英语、物理、数学，语文、政治这类课程逐步取消，增加了与专业相关的课程作为基础课程，专业基础课程和专业课程内容均为与大气科学相关的课程。在本科教育中，专业基础课程与专业课程合并到一起。从中专专业教育到本科教育，针对不同层次的培训学员，公共基础课程的内容逐步简化，更多地偏向于专业性人才的培养，相应的专业课程所占比重也逐步增加。

2007年至今，内蒙古气象干部培训学院课程设置基于培训班型、培训目标及培训对象来确定培训课程。之前函授课程的公共基础课程已全部取消，现在的课程设置更注重提升气象干部职工的综合素质和业务能力。

2.3 教学方式的转变

内蒙古气象学校在中等专业教育、大专教育、大学本科教育时期，教学方式主要以传统面授为主，并针对课程需求开设了相应实习课程，存在教学方式单一，创新性不足的问题。随着气象现代化建设的推进及内蒙古气象学校的体制改革，传统的面授培训已无法满足教学需求，因此，自2016年起，内蒙古气象干部培训学院通过积极探索、双向学习，创新教学方式，提升教学质量，截至目前已应用的教学方式有研讨式教学、视频教学、案例式教学、推演式教学、访谈式教学、素质拓展教学、现场教学、体验式教学和混合式教学等，通过多种教学方式的结合，激发培训学员的学习热情，能够极大地提升培训效果。

3 内蒙古气象远程教育的发展历程

党的十八大以来，习近平总书记多次就继续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九届四中全会进一步指出，“要构建服务全民终身学习的教育体系，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制，发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会”[3]。为顺应气象现代化发展潮流，满足职工业务提升的需求，内蒙古气象干部培训学院结合自治区地域特征，大力发展气象远程培训模式，为气象培训的多元化、多极化、便捷化提供了有力保障。

1999年6月，中国气象干部培训中心设立远程培训部，标志着全国气象部门远程培训工作正式起步；2005年11月，中国气象干部培训学院气象远程网络教学管理平台正式投入使用[4]。2007年内蒙古气象远程教育系统初步建成并投入使用，由于内蒙古地域辽阔，站点分布广，面授培训成本高，远程教育培训作为全区气象部门职工在职教育最为便捷的学习平台，受到了自治区气象部门领导的重视。2007―2016年，内蒙古的远程培训教育工作由办公室专人负责，为进一步提升远程培训质量，在自治区气象局领导的大力关怀下，于2016年正式成立远程培训科。

2007年至今，内蒙古气象干部培训学院面向全区举办远程教育培训80 余期，其中自办培训班20 余期，累计培训人数约3 万人次。2016年，内蒙古气象培训学院探索新模式，首次采用“面授+远程直播”的方式举办全区气象部门党员全覆盖型远程培训班，既节省了参加面授培训产生的差旅费用，又扩大了培训覆盖面。2017年，内蒙古气象干部培训学院首次利用中国气象局气象干部培训学院远程教学平台组织统一在线考试，首次“脱离”了中国气象干部培训学院对本院考试的支撑，实现了自主命题、自主组织考试的新考试模式。2020年内蒙古气象干部培训学院既利用现有的远程培训模式，积极举办各类培训班，努力实现培训学员的多层次覆盖，又专门引进“腾讯会议”商业化平台，通过“面授+远程直播”方式，实现便捷、高效培训，进一步提升培训实效。

4 内蒙古气象培训发展的历史意义

4.1 满足气象高质量发展的需求

自新中国成立以来，内蒙古气象培训教育事业随着时代的发展、科技的变革、现代化的推进，从最初的单一中专院校逐步发展成为现代化气象教育培训基地，所经历的历史变革，均是为适应社会发展、气象高质量发展的需求。立足新发展阶段，内蒙古气象干部培训学院紧密围绕“生产发展，生活富裕，生态良好，生命安全”和“精密监测、精准预报和精细服务”气象服务保障能力建设，以提高教育培训能力、质量和效果为核心，构建内蒙古气象干部教育培训新发展格局，助力内蒙古气象事业高质量发展。

4.2 满足气象业务发展需求

全面深化气象改革是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的必然要求，是气象助力构建新发展格局的根本动力，是实现气象“十四五”规划和气象事业高质量发展的必由之路，现阶段是我国经济和社会发展的关键时期，国家安全、经济建设、社会发展以及人民生活水平的提高，都会对气象业务提出更高、更旺盛的需求，因而也是气象业务发展的重要时期。我国气象业务和服务工作得到稳步发展，气象服务深入到经济建设、社会发展、国家安全及各行各业生产和人们的日常生活中，气象工作不仅对专业技术有要求，与各部门的联动也至关重要，气象工作的重点也从过去单一的气象观测业务转变为集观测、预报、预警、公共服务等于一体的综合服务模式[5-6]。

4.3 满足气象人才队伍发展需求

经济社会发展对气象服务的需求越来越大，迫切需要培养和造就一大批高素质人才以满足现代气象事业的需要。当前，内蒙古气象人才培养工作仍存在不足，气象事业的高质量发展需要更多、更有能力的人才来推动前行，因此，在气象高质量发展的背景下，气象人才培养首先应根据气象事业高质量发展的需求制订人才目标，分层设定人才培养内容，优化专业结构，增强人才队伍的适应性，进一步完善人才培养配套机制[7]。

5 内蒙古气象教育培训事业展望

5.1 突出打造“特色品牌”，夯实内蒙古气象教育培训基石

学院秉承“事业要发展，人才是关键，培训需先行”的理念，坚持围绕中心、服务大局，坚持需求导向，坚持精准培训，多角度、全方位开展教学研究，开发适用于内蒙古气象部门教学所需的课程案例，建立实习实训平台，提升教育培训软实力。围绕“十四五”规划新格局，学院继续开展领导干部综合素质轮训班、新录用岗前培训班等重点班型。发挥内蒙古气象部门生态与农牧业业务优势，突出打造卫星遥感“特色品牌”培训，为自治区卫星遥感事业的可持续发展提供强有力的人才保障。

5.2 营造良好生态，创新推进内蒙古气象远程教育培训发展

一是发挥云录播系统功能，通过云教室资源管理平台加强课件录制工作，对录制的课件进行存储、编辑、资源管理、点播，学员通过网络收看教学直播、点播并进行实时点评，丰富教学资源，提升内蒙古气象干部培训学院的教学直播、课件录制、远程教育课件资源共享能力，提高远程培训能力。二是打造“互联网+”实习实训平台，构建基于互联网的虚拟现实技术实训系统，使今后的实习实训不再受地域限制，能够极大地解决培训需求人数庞大与面授资源有限之间的矛盾[8]，使远程学习成为全区干部职工继续教育和终身学习的途径。三是以远程培训优秀示范点为先进典型，在全区做好宣传工作，营造良好的促学氛围，继续将优秀示范点建设与基层部门人才队伍建设和学习型组织建设有机结合，推动全区气象教育培训取得新发展。