中国工程建设标准化协会团体标准化故事

本刊编辑部 中国工程建设标准化协会

概况篇

中国工程建设标准化协会（简称中国建设标协，社会团体代号：CECS）成立于1979年，是由从事工程建设标准化活动的单位、团体和个人自愿参加组成的全国性、专业性社会组织，成立之初原名称为中国工程建设标准化委员会。经过40多年的发展，中国建设标协作为国家改革开放事业的同行者、见证者和亲历者、实践者，已成为在国内工程建设标准化领域具有重要影响的从事标准制修订、标准化学术研究、宣贯培训、技术咨询、编辑出版、信息服务、国际交流与合作等业务的专业性社会团体，已同许多国际、地区和国家的标准化组织建立了合作关系，在国际上有一定的影响力。

1986年9月，原国家计委根据国务院原领导宋平同志的指示，发文授权协会组织开展工程建设推荐性标准编制工作。多年来，中国建设标协按照原国家计委《关于请中国工程建设标准化委员会负责组织推荐性工程建设标准试点工作的通知》（计标〔1986〕1649号）精神，根据工程建设标准化主管部门的要求，参照国际上通行的标准化管理模式，结合我国标准化工作实际，积极运用市场机制，充分调动各有关方面的积极性，紧紧依靠分支机构和行业专家组织开展协会标准的研究制定和推广实施工作。

截至目前，中国建设标协已发布团体标准超过1600项，包括工程标准、产品标准、技术指南等，在编标准超过5000项，这些高质量的团体标准，作为推荐性和自愿采用的工程建设标准，以其内容的先进性、实用性和第三方公正性而使工程项目的承、发包双方都愿意采用，并通过项目标书和承包合同等法律性文件确认其法律地位，从而逐渐被社会各界接受和认可，同时得到工程建设标准化主管部门和其他有关部门、机构的肯定，为增加我国工程建设标准的有效供给，推动国家标准化工作改革奠定了坚实的基础。

机制篇

标准化工作改革至今，中国建设标协标准化工作在运行模式、工作机制和管理制度上不断探索创新，在工程建设主要行业和专业领域培育了一批具有广泛影响力的专业标准化工作机构，建立了一支稳定的标准专职化、专业化人员队伍。

中国建设标协秘书处下设技术标准部，专职组织管理协会标准化工作。为适应标准化工作开展需求，协会在一些热点、重点和新兴领域批准设立了相关专业委员会、分会和工作委员会，作为协会标准管理的分支机构。协会现有分支机构90余个，荟萃了工程建设各领域的专家学者，与国内外知名的标准化组织和学者保持着密切联系，并经常组织国内外专家进行标准化学术和技术交流，保证了工程建设协会标准的专业性和权威性。

长期以来，协会各分支机构在参与制定政府标准、组织制定协会标准等方面做了大量工作，为健全和完善我国工程建设标准体系作出了积极贡献。许多分会還承担了大量行业标准的编制审查任务和日常管理工作。据不完全统计，协会各分支机构组织编制和参与编制的国家标准600余项，行业标准2000余项，地方标准300多项。

根据《国务院深化标准化工作改革方案》《团体标准管理规定》等国家标准化有关规定，协会于2000年发布了《协会标准管理办法》，并先后进行4次修订，力求在协会标准的管理及运行机制上有新思路、新突破、新做法，确保编制工作的科学性和公正性，提升协会标准管理水平。

为了不断提高协会标准的编制质量与管理水平，协会组织研发建立了“协会标准管理平台”。平台涵盖标准编制、标准管理、标准实施服务功能，实现了从标准申报立项、开题启动、征求意见、项目审查、项目报批、标准发布、宣贯培训、标准复审整个标准编制生命周期的综合管理。该平台目前已有近5000个项目运行，实现了协会标准全方位、全过程的进度与质量管控，保障了标准编制的质量，提高了工作效率。

“标准科技创新奖”是经科技部国家科学技术奖励工作办公室批准，由中国建设标协设立的工程建设领域唯一的标准奖项，对提升标准编制水平，调动标准化工作者的积极性和创造力，推动工程建设标准化事业发展发挥了越来越大的作用。奖项设立以来，共评选出项目奖249项、人才奖135项、组织奖40项。其中，中国工程院院士聂建国、徐建、周绪红、周福霖、张建民、岳清瑞，全国工程勘察设计大师郁银泉、张辰、李艺、李树苑、肖从真、郭晓岩、赵锂、娄宇、王凯、徐伟等多位专家获“标准大师”奖。

“标准科技创新奖”在行业和领域的广泛性、权威性、专业性越来越强，影响力越来越大。对于深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，加强标准实施应用，加快推广标准化科技成果，发挥标准对促进转型升级、引领创新的支撑作用，充分调动标准化工作者和各相关单位的积极性和创造性，推动工程建设领域科技进步，促进行业高质量发展，发挥了积极重要作用。

成果篇

故事一：国内外交流合作

为适应经济全球化发展需要，加快实施我国工程建设标准的国际化战略，提升我国工程建设标准的国际化水平，扩大工程建设标准的国际交流与合作，按照住建部标准定额司要求，协会以“立足行业、服务企业、国际接轨”的目标，加强我国工程建设标准的国际宣传，广泛开展双边、多边合作，积极争取参与有关国际标准化组织和国际标准化活动。协会已与美国国际建筑规范委员会ICC、加拿大标准化协会CSA、巴西标准协会等国外一些重要的标准化机构开展了一系列标准化合作交流，并签署战略合作协议，有力推动协会标准“走出去”。

2020年，以协会标准T/CECS 661-2020《新型冠状病毒肺炎传染病应急医疗设施设计标准》为基础提案的国际研讨会协议《应急医疗设施建设导则》，经ISO技术委员会批准立项，编号IWA 38。按照IWA的程序和规则，协会组织专家编写了IWA 38《应急医疗设施建设导则》草案，在研讨过程中，收到了多位参会专家和机构提出的意见，并按照IWA程序和意见的合理性对《应急医疗设施建设导则》进行了修订。经三次国际研讨会，在2021年12月20日，国际标准化组织（ISO）官方网站正式发布了国际研讨会协议IWA 38《应急医疗设施建设导则》。

以广西工程建设地方标准T/CEC S 930 -2021《RCA复配双改性沥青路面标准》为蓝本转化的全国性团体标准《复配岩改性沥青路面技术规程》，其中英文版同时立项，同时编制，该标准是中国工程建设标准化协会与广西住房城乡建设厅合作推进的标准国际化试点项目。越南河内交通运输大学、越南升龙VR科技投资发展股份有限公司、巴基斯坦哈比大学作为参编单位参与了该标准的编制工作。这是我国首部吸纳国外专家参与编制的团体标准，对于推动中国与越南等国家的标准信息互换、标准互认及国际标准奠定了重要基础，探索了一条中国标准海外推广和属地化应用的新路径。

协会将积极围绕超高层建筑、轨道交通、大型桥梁等优势领域，编制或翻译与国际惯例接轨的、国际化程度较高的协会核心标准，并在标准内容结构、要素指标和相关术语等方面与国际标准对接，以团体标准带动我国标准走出去。同时，积极推进协会优秀标准申请ISO、IEC等国际标准。

故事二：标准立项、制定、发布

中国建设标协根据主管部门的要求，参照国际通行的标准化管理模式，结合我国标准化工作实际，积极探索，持续推进，制定发布了一大批实用性、先进性兼备，基础性、前瞻性并举的工程建设协会标准（简称CECS标准），积累了许多有益经验，为完善我国工程建设标准体系，增加标准有效供给，逐步推动标准化工作改革奠定了实践基础。

在标准化工作改革的大背景下，协会标准的立项工作持续保持高位增长，2020年全年下达项目计划729项，2021年全年下达项目计划895项，2022年全年下达项目计划1103项，2023年上半年第一批项目社会申报达829项。

特别是近五年来，协会标准发展迅猛，数量增加很快。截至目前，协会累计发布标准已达1668项，包括工程标准、产品标准、技术指南等。

协会在住房和城乡建设部《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182号）的基础上，结合协会工程建设团体标准特点，组织行业内标准化专家经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内外先进标准，完成了中国工程建设标准化协会《工程建设标准编写导则》。该编制工作于2019年启动，两三年间数易其稿，其研究成果经过徐建院士、岳清瑞院士以及多位标准化领域知名专家参与评定，最终于2021年年底批准发布。

故事三：标准实施应用

（一）由郁银泉主编的协会标准CECS 102《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》，借鉴国外经验制定和发布，先后加印14次，有力地推动了我国门式刚架轻型房屋钢结构建筑的建设加速发展。标准发布后的四年内我国轻钢结构的建造量增长了6倍，使这种结构迅速成为我国应用最广的钢结构类型之一。2015年12月，住房和城乡建设部正式批准《门式刚架轻型房屋钢结构技术规范》为国家标准，编号为GB51022-2015。

（二）由岳清瑞院士主编的CECS 146《碳纤维片材加固混凝土结构技术规程》，自1998年开始编制，2003年颁布实施，是国内首部纤维增强复合材料（FRP）在土木工程中的应用技术标准，对我国碳纤维加固技术的推广应用起到了重要的指导作用，发布以来加印8次，总销量8万余册。以《碳纤维片材加固混凝土结构技术规程》为基础，住房和城乡建设部组织编制了国家标准GB 50608-2010《纤维增强复合材料建设工程应用技术规范》、GB 50367-2013《混凝土结构加固设计规范》，开启了团体标准转化为国家标准的新局面。2020年，根据行业发展与技术需要，《碳纤维片材加固混凝土结构技术规程》编制组吸纳国内外碳纤维加固的最新研究成果，完成了新一轮标准修订，体现了团体标准反应快速的优势。

（三）CECS 02《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》，1988年发布，2005年修订加印16次；2020年8月第二次修订，发布3个月内加印3次，发行15，0 0 0册。该方法由于设备较简单、操作应用较方便、国内外研究较多、技术较成熟，已成为目前国内应用最为广泛的一种综合测强方法。

（四）CECS 03《钻芯法检测混凝土强度技术规程》，1988年11月22日发布，2007年修订，先后加印17次，2016年升级为行业标准。同时，协会大量的检测标准、产品标准被全国各地检测机构采用，在国家有关部门进行申请扩项。

采信篇

案例一：绿色建材认证与采购

国家市场监督管理总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号），确定中国工程建设标准化协会标准《绿色建材评价系列标准》为国推自愿性认证——绿色建材产品分级认证的依据标准。标准中部分指标被财政部、住房城乡建设部纳入《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求（试行）》中，成为各地推进绿色建材采信工作的重要依据条件。

案例二：行业主管部门采信

2020年5月18日交通运输部办公厅发布《关于提高公路工程机制砂应用水平的通知》（交办公路函〔2 0 2 0〕74 6号），正式引用了协会标准T/C E C SG：K 50 -30 -2018《公路机制砂高性能混凝土技术规程》。

案例三：地方政府采信

（1）2020年1月，上海市住建委发布实施的《上海市装配整体式混凝土建筑防水技术质量管理导则》（沪建质安〔2020〕20号）中，引用了中国工程建设标准化协会标准T/CECS 655-2019《装配式建筑密封胶应用技术规程》。《导则》中规定，施工现场的接缝防水密封胶材料的相容性、耐久性、污染性性能检测将依据《规程》执行。

（2）2020年6月，协会标准《道路工程高性能水泥及混凝土技术规程》的核心技术列入新疆维吾尔自治区科学技术厅“科技精准扶贫”专项行动项目计划，以标准高效助力“一带一路”核心区基础设施建设，助力快速实现科技精准脱贫，稳定农村富余劳动力长久就业及科技增收创收，在乡村振兴中科技精准发力。

案例四：工信部百项团体标准示范

CECS 10017-2019《现制水性橡胶高分子复合防水卷材》，由企业和科研院所联合编制。将企业自主研发的专利技术纳入团体标准，并进行应用推广。通过标准的宣贯推广，该材料已被用于大量工程项目，并取得良好的市场应用效果，企业产值实现了数倍增长。该标准经过层层评选与严格审核，凭借其创新性、先进性、引领性等特点在众多的申报标准中脱颖而出，成功入选工信部2020年百项团体标准应用示范项目。

展望篇

為进一步贯彻落实《国家标准化发展纲要》及相关政策法规要求，准确把握协会团体标准化发展方向，提升标准化服务水平，全面推动工程建设相关领域标准化事业发展，面向未来一段时期，中国建设标协下一步工作思路主要在以下几个方面：

（一）不断完善协会标准全域体系。聚焦绿色建筑、装配式建筑、智能建造、城市更新、新城建、城市信息平台和城市运行管理服务等重点专项工作，加快制定一批原创性、引领性和高质量协会标准，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，支撑打造宜居、韧性、智慧城市。

（二）加强协会“双碳”标准化工作。发挥协会“双碳”专家委员会高端智库作用，研究制定协会“双碳”标准体系，支撑推进城乡建设绿色低碳发展。

（三）推进协会高端新型智库建设。进一步发挥标准审查专家库的作用，研究建立标准送审前预审、报批前预审机制，提升协会标准审查工作的质量。

（四）加强制度建设。研究修订《中国工程建设标准化协会标准管理办法》，制定《中国工程建设标准化协会标准涉及专利管理办法》，建立公平合理的协会标准涉及专利处置规则。

（五）加快协会标准国际化步伐。进一步加强与各地区在标准国际化领域的交流合作，充分借助中国—东盟博览会等机制和平台，努力办好在广西南宁举办的中国工程建设标准化学术大会，加强与东盟国家在标准编制等领域的国际交流与合作，力求在工程建设标准国际化对接与融合等方面发挥先行先试作用。