坚持“四个融合” 建设“四个机关”

★ 闫峰

济宁市兖州区人大常委会探索创新“党建+”工作机制，从严从实推进党建工作和业务工作深度融合，以高质量党建引领“四个机关”建设，推动新时代人大工作高质量发展。

思想政治上融合，建设对党忠诚的政治机关。区人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，始终确保正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展党的二十大精神专题学习研讨，举办兖州区人大代表学习贯彻党的二十大精神专题培训班，把党的领导贯穿人大依法履职全过程。认真执行请示报告制度，定期向区委报告常委会党组工作情况，按照区委点题、人大监督、政府落实的工作机制，对教育工作二次创业走在前列、企业用工难、高校毕业生就业、城区交通状况等工作开展专题调研，提出合理化意见建议，为区委科学决策提供有力支撑。

监督问效上融合，建设践行全过程人民民主的国家权力机关。区人大常委会坚持“党建+履职监督”，围绕区委中心工作，依法行使重大事项决定权、人事任免权和监督权。区十九届人大一次会议以来，先后作出关于政府民生实事、国民经济和社会发展计划、预算调整等重大事项的决议决定15 项，依法任免地方国家机关工作人员113人次，确保区委主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。

聚焦国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、国有资产管理、工业经济等事关经济社会发展大局的重点工作加强监督，开展全区制造业发展情况、优化营商环境视察和《山东省新旧动能转换促进条例》执法检查，增强监督刚性和实效，扎实推进全区中心工作落实落地。

自身建设上融合，建设依法履职的工作机关。区人大常委会把加强机关党建作为推动人大自身建设的重要抓手，以“党建+自身建设”带动常委会及机关各项工作。创新建立“红色工作簿”工作机制，对全面从严治党各项规定动作实行台账化管理，严格对账销号，确保全面从严治党各项工作条条有落实、件件有成效。坚持用制度管人管事管权，对常委会及机关54 项议事规则和规章制度进行全面修订，保证各项工作协调高效运转。全力打造“端信兖州有为人大”党建品牌，高标准建设区人大常委会机关党建阵地，着力抓好党风廉政建设、精神文明创建等工作，深入开展干部作风建设暨“大学习、大查摆、大讨论”活动，成功创建省级文明单位、模范机关创建示范单位。

履职为民上融合，建设密切联系群众的代表机关。区人大常委会以“党建+代表工作”激发代表履职活力，促进党建工作与业务深度融合。依托全区43 处人大代表联络站，实行党员领导干部率先进站、局长主动进站、代表依法进站的“三进站”运行机制，广泛开展“实施‘九大战略’ 人大代表在行动”等主题活动，有效发挥了人大代表的先锋模范作用。立足兖州产业特色，融合党建元素，打造了红色农机产业链、牛楼小镇乡村振兴、小区物业联盟、食用菌党建联盟、兖州企业家代表联络站等一批特色代表联络站，激发了代表履职活力，充分发挥了代表主体作用。

以“党建+为民服务”推动民生工作落实，增进民生福祉。加强民生实事监督，制定了《政府民生实事项目监督工作方案》，健全完善民生实事“六个一”跟踪监督工作机制，采取定期调度、专项视察、听取汇报等多种方式，对民生实事项目实施情况进行全过程监督，推动民生实事项目落实落地，努力让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。■