管理会计在事业单位的应用优化研究

王静

摘 要：会计转型是当代市场发展需求，这也是事业单位想要进步的必然。会计转型实际上是财务会计向着管理会计转型的过程，这样可参加到单位的管理活动中，这也从侧面说明了管理会计是非常重要的。伴随国家对事业单位的改革，盈利性质事业单位转企，剩下的多数均为公益性的事业单位。在新政府会计制度需求下，管理会计在这部位单位中所发挥的作用十分突出。文章重点分析新政府会计制度下单位对于管理会计的运用，对于其限制性因素重要解析，给出简单建议，为有关工作者提供参考。

关键词：管理会计；事业单位；应用优化

事业单位与企业等营利性组织有着较大的区别，其职能职责主要是开展公共管理以及提供公共服务，因而在财务会计工作方面也有着其特殊性。随着事业单位改革的深化以及财税体制改革的不断推进，对于单位内部财务会计工作活动的开展实施也提出了新的要求，一些单位在内部财务管理以及会计工作方面，与时代发展和改革深化的各项要求之间，出现了较多不适应的内容。因此，要求单位在内部财务管理过程中，应该加快推进财务工作和会计工作理念变革，尤其是注重全面强化管理会计理念的应用，坚持运用财务思维，以管理会计工具的有效应用，对单位内部的经济活动和业务活动进行事前、事中、事后的决策支持、控制管理以及分析评价，进而更好地发挥财务职能，促进单位整体管理水平的提升。

一、管理会计内涵及其在事业单位应用的重要作用分析

管理会计，作为会计体系的重要内容，是基于传统会计体系分离发展而来，与财务会计之间有着密切的联系，旨在提高单位的内部管理水平以及实现战略发展规划，综合运用一系列的管理会计方法等，对内部的相关数据信息等进行汇总整理以及预算分析，通过管理会计报告，及时把管理会计信息等提供给内部的决策层，并通过管理会计工具等直接参与到内部业务活动的事前规划决策以及事中跟踪管理、事后综合评价分析，进而促进提高单位内部整体管理水平，推动单位战略发展目标的实现。

事业单位作为非常重要的非营利性组织，往往没有社会生产以及国家管理职能，主要是代表政府履行公共受托责任，提供相应的公益服务或者公共产品，因而其内部管理尤其特殊性，在财务管理、经济活动等方面，对于决策的科学性、管理的规范性以及资金使用的绩效性等都有着较高的要求。具体分析，在单位内部管理中应用管理会计其必要性主要是：

第一，深化事业单位改革的实践要求。在事业单位改革的系列内容中，会计改革是除了相关服务事项外的重点改革内容，也是规范单位管理的关键所在，近年来，随着推进管理会计体系建设指导意见以及管理会计基本指引、管理会计应用指引等相关稳健政策的颁布实施，事业单位财务管理以及会计工作标准体系不断完善，对于单位的管理会计体系建设提出新的要求，推动管理会计在单位内部的科学应用，已经成为单位改革发展的重点内容。第二，提高事业单位管理成效的关键内容。管理会计在单位内部管理中的应用，可以通过对单位业务活动以及经济活动中各类信息数据的运用，尤其是通过对相关的财务信息、会计报表等数据的分析，對单位在履行自身职能、提供公共服务方面的成本支出状况等进行更加全面客观的反映，在服务于单位的管理决策方面发挥更加积极主动地作用，进而促进提升单位的整体管理效能。第三，实现事业单位管理精细科学的基础保证。在单位以往传统的财务会计工作方面，往往存在着重预算、轻管理的问题，对于内部管理活动往往缺乏相应的量化指标以及考核手段，通过管理会计的有效应用，可以结合单位内部的日常收支、财务预决算以及绩效控制评价等多种手段，为单位内部管理提供详尽的信息，并及时发现在经济活动中存在的风险问题，进而实现单位自身管理的精细化以及决策的科学性。

二、事业单位应用管理会计存在的问题分析

（一）对于管理会计理念缺乏科学的认识。

有的单位对于财务工作没有准确清晰的认识，片面认为财务管理工作主要是做好单位内部的会计核算，而对于财务工作在管理上的职能还没有具体明确的理解，核算型财务是单位财务体系的主要类型，在财务活动中管理会计理念缺失，内部财务会计工作职能相对较为单一，财务工作还没有深入到单位内部的决策管理之中，无论是对于管理会计目标还是管理会计工具等，都没有准确科学的认识，造成了管理会计难以在单位实际管理中发挥应有的作用。

（二）管理会计工作体系不够完善。

当前一些单位内部没有设置独立的管理会计体系，或者是财务会计和管理会计的融合应用程度不足，没有单独设置管理会计工作岗位，管理会计工作的开展实施主要是依靠财务会计工作人员，而财务人员的精力主要集中在财务会计核算方面，对于管理会计投入精力不足，因而影响了管理会计的实效。同时，一些单位的管理会计制度体系不够健全，对于管理会计方法以及管理会计工具应用等，都没有建立相应的应用准则，缺少详细具体的规定，因而造成管理会计的开展实施缺乏相应的约束和遵循，一定程度上造成了管理会计流于形式。

（三）信息系统建设不完备难以支撑管理会计的开展实施。

管理会计在单位内部的应用实施，很大程度上依赖于完善的信息系统，通过对经济活动以及业务活动相关财务信息数据的收集分析，推动财务预测、管理决策的制定。然而，当前一些单位内部管理信息系统功能还不够健全完备，虽然建立了预算管理、会计账务、资产管理以及决算管理等软件系统，但是不同系统之间还没有形成良好的数据共享沟通，信息沟通渠道不畅，因而难以对业务活动以及经济活动进行监测分析，影响了管理会计的具体应用实施。

三、事业单位应用管理会计的具体方法策略

（一）做好单位管理会计应用的整体规划。

在单位内部管理中做好管理会计体系的建设和应用，应该结合单位的实际情况，从战略层面进行管理会计体系的规划设计。首先，应该做好管理会计框架体系的构建，坚持以单位而定发展战略规划为目标导向，围绕实现价值创造，结合单位的规模性质、管理模式等实际情况，将管理会计充分嵌入单位内部业务流程各个环节、各个层次，对管理会计应用的具体内容、工具方法、信息报告等内容进行明确。其次，做好管理会计活动的规划，坚持融合单位内部的财务管理以及业务活动，对管理会计的目标定位、实施方案等不同层面进行系统的优化和提升，重点突出发挥管理会计的规划决策以及控制评价职能，以管理会计的应用实施，促进提高单位管理的精细化科学化。

（二）构建良好的管理会计应用环境。

推动管理会计在单位内部的良好应用，应该构建完善的会计应用环境。首先，单位的领导班子应该正确的认识管理会计在单位内部管理中的重要作用，深刻理解管理会计的概念、内涵及方法，积极主导推动管理会计体系的构建，针对管理会计应用有关的组织架构和管理模式、资源要素保障、信息系统构建等进行科学的规划。其次，应该结合单位内部管理模式以及具体的组织架构特点等，完善管理会计机构或者管理会计岗位的设置，并明确管理会计工作责任主体，明确单位内部各个层级、各个部门以及各个岗位等在管理会计应用中的具体责任权限，进一步落实单位内部的管理会计工作责任，确保各项工作措施落到实处。此外，应该针对管理会计应用，强化各项资源要素保证措施，特别是在人财物等方面强化管理资源的有效整合，为管理会计的具体应用实施营造良好的基础环境。

（三）优化管理会计工具方法的具体运用。

实现单位管理会计目标，必须注重管理会计工具方法的选择和运用，确保与单位实际情况相契合。由于管理会计涵盖内容性对较广，不同的单位在管理会计应用中其重点内容和步骤环节也有所区别。具体来说，在管理会计工具方法的选择使用上应该结合具体的领域进行选择运用。其中，在单位而定战略管理领域，主要是运用战略地图以及价值量管理等工具方法；在预算管理方面，主要是全面预算、滚动预算、零基预算、作业预算以及弹性预算等工具方法；在成本管理方面，主要是运用目标成本、变动成本、作业成本、标准成本以全生命周期成本等工具方法；在发展管理方面，主要是运用本量利分析、标杆管理、边际分析以及敏感性分析等工具方法；在绩效管理方面，主要是综合运用平衡积分卡法、关键指标法以及经济增加值法等工具方法；在风险管理方面，主要是综合运用风险管理框架以及风险矩阵模型等工具方法。在管理会计工具方法的选择使用上，应该注重与单位所处行业领域、管理实际有效结合起来，重点强化管理会计工具的系统化集成化，促进提高管理会计工作效率。

（四）提高管理会计报告质量。

管理会计信息和报告是单位管理会计体系构建和应用的关键，直接关系到管理会计的实际效果。对于管理会计信息，应该确保信息内容覆盖的全面性，既应该包括关系单位经济活动和业务活动的财务信息，也应该涵盖关系单位管理发展的各项非财务信息，并确保结构化数据和非结构化数据的完备。在管理会计信息以及分析使用方面，应该注重充分利用现代信息技术，充分运用大数据技术，强化对单位内部各项系统的有效整合，将内部的战略管理、规划管理、预算管理、绩效管理、财务管理等管理模块于一体，构建完善的信息系统，通过信息系统和数据库平台，对管理会计信息进行采集和转换，进而获取全面真实可靠的管理会计基础信息，进而对所整理的管理会计信息进行高效的存储整理、共享传递，对管理会计信息进行深度的分析，确保充分利用信息数据的内在价值。同时，应该注重提高管理会计报告质量，可以采取定期报告或者不定期报告，以及综合性报告或者专项报告的形式，对单位的管理会计活动成果进行反映，进而依靠管理会计成果的应用，为单位进行管理决策提供科学的支撑。

（五）加强单位会计工作人员管理会计专业能力建设。

管理会计在单位内部的应用，其实质是基于财务会计信息的基础上，对其进行系统专业的整理分析，形成管理会计报告，帮助单位的领导层准确的掌握单位的实际状况，进而对单位的经济活动以及业务活动进行规划和决策。因此，管理会计应用成效主要取决于对于财务信息的整合分析，这对于会计工作人员的专业素养提出了较高的要求。在单位会计工作人员的管理上，应该注重强化管理会计工作人员的引进和培养，对于单位的管理会计岗位，应该择优选择熟悉管理会计基础知识以及单位业务活动的人员，确保其可以履行管理會计岗位职责。其次，应该注重强化对单位管理会计人员的专业培训，在培训内容上既应该包括各类财务相关知识，也应该涵盖管理会计专业知识，特别是管理会计业务流程，确保从事管理会计的工作人员熟悉了解相关政策规定以及专业知识，促进提高管理会计工作效率。

结束语

在事业单位内部管理中强化管理会计的应用，对于提高单位的管理水平以及规划决策能力等都有着非常重要的作用。在管理会计的具体应用过程中，应该注重结合事业单位的实际特点，强化管理会计理念，完善管理会计体系，结合管理会计的要素及内容，推动管理会计应用模式的创新，进而充分发挥管理会计的实际作用，实现单位管理的规范高效科学。