湖北省当阳市：创新“曲线图问政”对两个职能部门局长进行调整

湖北宜昌当阳市人大常委会为切实履行人大监督职能，促进政府部门单位及工作人员增强大局意识、法治意识、服务意识、责任意识，更好依法行政、勤政廉政、执政为民，自2014 年以来，在市委的坚强领导下，坚持开展市直单位工作满意度测评，创新绘制被测评单位五年排名“曲线图”，清晰直观展现53 个市直单位近五年测评排名走向趋势。“曲线图问政”监督工作机制的建立，既彰显了人民代表大会制度优势，也是对全过程人民民主的生动实践。

连续9年，当阳市人大常委会组织人大代表对当阳市所有市直单位进行满意度测评，在当年当阳市人代会上现场测评、公布分数、通报后五名单位，并跟踪督促整改，年底审议整改情况报告，进行年度二次测评。

各职能部门表现如何？后进单位整改效果怎样？2022年3月初，当阳市人大常委会结合历年满意度测评结果，为全市53个市直单位各绘制一张5年“满意度”排名走势“曲线图”。当阳市委以“曲线图”为参考，对测评满意度达到85%的市直单位，给予年度目标综合考核加分奖励，并对两个排名下降明显或长期靠后的职能部门局长进行调整。

对满意率低的单位，确定为专项工作评议单位。今年，对排名后3位的政府工作部门开展专项工作评议，督促其按要求对照整改。

对垂直双管单位，将其测评结果寄送上级主管部门，同时对排名后两位的单位开展专项工作评议。今年3月，当阳市人大常委会办公室将9家垂直双管单位的“成绩单”寄送至上级主管部门，上级主管部门均非常重视，及时反馈了进一步加强和改进工作的方案。

“曲线图问政”像一剂猛药，在很大程度上激活了各部门的工作活力。在往年的测评中，宜昌市生态环境局当阳市分局一直排在“靠后位置”，从去年开始，分局锚定目标抓整改，扎实推进各项生态环保重点工作。全年优良天数316天，优良率达到了93.5%，比2019年的66.8%上升了26.7个百分点；区域噪声稳定达标，道路交通噪声质量等级达到二级；沮漳河国考断面、省控断面水质达到Ⅱ类，达标率100%。2022 年12 月9 日，市人大常委会召开专题整改工作会议，分局负责人在会上作了整改工作情况报告，接受二次满意度测评，结果为“满意”。今年初的人代会上“满意度测评”时，该局“曲线图”走势上升，成功摘掉“后进帽子”。

当阳市人大常委会坚持寓支持于监督之中，在整改通知书下发后，市人大常委会代工委及时跟进，在代表履职网络平台制发专题问卷调查表，向全体人大代表征求对排名靠后单位的具体意见和建议，与整改单位一同汇总、梳理问卷调查表，帮助分析原因，找出问题症结，对症下药。纳入整改的单位和部门认真制订整改方案，及时报送市人大常委会办公室。市人大常委会成立由主任会议成员带队，相关专工委和部分市人大代表组成的调研督导组，对整改落实情况进行跟踪督导，推动整改落实。年底召开市人大常委会会议，专题听取和审议整改落实情况的报告，由常委会组成人员进行第二次满意度测评，测评结果再次向全体市人大代表公告。■

（综合整理自《三峡日报》、宜昌人大网，文/李传洲 胡小莉）