东明县：建强用活代表履职“主阵地”

刘建

东明县人大常委会以促进站点完善提升为重点，努力推动站点建设更加优化、活动开展更加丰富、作用发挥更加明显。目前，共打造14 个乡镇（街道）人大代表中心联络站、4个企业人大代表联络站和28个村（社区）人大代表联络站，实现了全县各镇街、村（社区）全覆盖。

提高站位，实现代表联络站均衡发展

强化政治引领。县人大常委会坚决贯彻县委决策部署，出台《关于提升全县乡镇人大规范化建设工作方案》前，及时向县委报告，争取县委支持，把党的全面领导贯穿人大工作的全过程各方面。

加强业务指导。实施县人大常委会领导班子成员联系乡镇（街道）人大（人大工委）工作机制，定期走访包联的代表联络站，以打造主题站、专业站和特色站为目标，指导活动规划、经费保障等代表联络站建设提升方案，协调解决实际困难。

持续推进落实。多次召开包联乡镇（街道）人大主席（人大工作室主任）座谈会、工作推进会，安排布署代表联络站改造提升工作，对5个“星级人大代表联络站”进行授牌并通报表扬，推动全县代表联络站管理水平整体提升。

因地制宜，推进代表联络站高标准建设

优化联络站布局。将代表联络站选址定在交通便利、便于联系群众的公园或者村居（社区）内。比如，菜园集镇将紧靠庄周书画院和庄周文化广场的临街用房，改造成融入书法氛围的镇人大代表中心联络站；武胜桥镇把中心联络站搬迁至玉皇新村内的镇党建活动中心；陆圈镇在交通便利、人员密集的采油六厂生活区建立中心联络站。

明确打造标准。对软硬件建设、履职档案管理和代表活动开展进行具体规范，建立可规范操作、可量化考评的标准化建设清单。每个代表联络站选配一名联络员，负责日常联系进站代表和收集整理代表活动资料。

完善制度，深化代表联络站规范化建设

建立责任机制。各乡镇（街道）人大（人大工委）切实担负起代表联络站的组织管理和服务保障责任，做好各项保障工作。乡镇（街道）人大主席（人大工作室主任）作为第一责任人，做好联络站规范化建设、组织活动、反馈情况等工作。

健全工作制度。推行代表信息公示制度，在人大代表公示栏公开代表的基本信息，方便群众联系；制定代表接待群众活动计划，明确接待时间、地点，以有效方式公开；推行代表履职档案登记制度，及时记录代表征集到的群众意见和建议，参加的执法检查、专题调研和代表小组等活动，以及接受选民监督、为民办实事等工作情况，用以评价人大代表履职情况；各人大代表活动小组推选出组长、副组长，每个季度至少进站开展一次活动。

完善考核机制。对代表联络站进行年度考核，促使代表联络站充分发挥作用，助推人大代表依法履行职责，密切与群众的联系。

提质增效，推动代表联络站实效化使用

探索设立“人大代表监督站”。在县审批服务中心大厅设立“人大代表监督站”平台，延伸代表联络站工作职能，充分发挥人大监督作用。

开展代表履职系列活动。每年设置1 到2 个专题，开展“代表在身边”系列活动，推动人大代表走进联络站参加活动。

提出高质量代表建议。定期组织进站代表围绕阶段性热点问题进行调研，及时提出针对性建议。换届以来，各代表联络站共形成代表建议330余条，一批群众关切的问题得到解决。■