巨野县：“小”站点彰显“大”担当

王称

作为菏泽市人大常委会基层立法联系点，巨野县龙堌矿区法庭一头连着立法机关，一头系着基层群众，充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，将社情民意反映到立法全过程。

小站点大格局高标准推进基层立法联系点建设

全方位统筹建设。县人大常委会按照有固定阵地、有标识牌、有规章制度、有宣传窗口、有网络平台、有工作档案的“六有标准”建设联系点；搭建智慧办公系统，集合普法宣传、便民法律服务、法律业务流程等功能，直接连接到国家法律法规数据库、中国法律服务网等网站。

多层级组织架构。成立联系点领导小组，县人大常委会主任任组长，常委会分管主任任副组长，常委会相关委室、县法院、龙堌镇人大等单位主要负责人为成员；设负责人2 名，联络员1 名，立法信息采集员50 余名，信息采集点50 余个，形成机关（学校）、企业、村居三位一体的组织架构。

小站点大融合高质量开展基层立法联系点工作

与基层治理融合。联系点与龙堌镇综治中心搭建视频连线调解平台，实现了法庭和47 个行政村的互联网络，成功将基层立法联系点工作与民主法治示范村、乡村治理示范村建设等工作结合起来，让群众在本村、本社区就能与法官实时连线、解决纠纷。

与专家咨询融合。县人大监司委建立立法咨询人才库，首批遴选15名人大代表、法律专家组成专业小组，担任立法联系点联系咨询人员。充分发挥其专业特长，为立法建议等工作提供专业化指导，广泛收集社会各阶层、各群众团体的意见，最大程度汇聚民意、凝聚共识，不断提高立法意见建议征求工作质量。

与代表活动融合。在人大代表联络站联系群众的常态化活动中，融入基层立法联系工作。对于群众涉及立法、执法、普法的意见建议，归纳后形成代表建议，最大限度发挥“站点”叠加效益，保障了基层立法联系点的民意“直通车”作用。

与立法实践融合。紧紧围绕上级人大常委会立法工作部署，及时召开立法草案征求意见会议。定期组织座谈会、走访群众、代表个别面谈等活动，广泛收集关于地方立法的相关意见和建议。设立普法宣传和意见收集平台，在线进行立法反馈和采集工作。

小站点大作用高站位扩大基层立法联系点效应

联系点每月设置法庭开放日，定期组织人大代表、综治网格员、企业员工、学生等旁听庭审、实地参观法庭文化建设，深入了解法庭日常工作、诉源治理工作开展情况；定期开展送法进社区、进企业、进学校活动，宣传各项法律法规，组织联络员做好前期学习，及时进行法规解读，保障普法宣传更有针对性；在龙堌镇人大代表中心联络站的“滕飞工作室”，作为审判员、立法联络员和人大代表的董滕飞，每月一次开展现场普法答疑，提升人民群众法律意识；借助辖区内各村居微信群，向群众开展普法宣传，了解群众的法律法规知识盲点和立法需求。

龙堌矿区法庭立法联系点面积虽“小”，却彰显出推进民主政治建设的“大”担当，诠释着全过程人民民主的“大”气象。下一步，巨野县人大常委会将继续做好基层立法联系点的各项工作，使民主立法深入人心。■