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代表委员热议政府工作报告

2023-03-24民生周刊张兵王迪

民生周刊 2023年7期
关键词:民营企业中医药报告

□ 《民生周刊》记者 张兵 王迪

“过去5年极不寻常、极不平凡。”3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕,李克强总理作政府工作报告。

今年政府工作报告提到切实落实“两个毫不动摇”,提出依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。政府工作报告为民营经济“站台”,给民营经济和民企增添信心。

政府工作报告释放出来的这一积极信号,令代表委员倍感鼓舞和振奋。同时,报告既总结过去成绩,也指导未来工作,他们纷纷表示,这是一份以人民为中心、十分暖人心的报告。

全国两会期间,全国人大代表、全国政协委员围绕提振民营经济活力相关话题积极建言献策,发表真知灼见,提出了许多“金点子”。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,站在新的历史起点上,民营企业将更好地发挥经济创新主体作用,为中国经济高质量发展注入澎湃动能。

安庭全国政协委员希肯国际文化集团董事长

今年的政府工作报告,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,政治站位高、振奋人心、凝聚人心。

报告系统地建议今年经济社会发展主要预期目标、宏观政策方向和工作重点,完全体现了实事求是、开拓创新的精神。

报告指出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右。我认为这一目标一定能够实现。

以我所在的文旅行业来说,据国家电影局统计,春节档电影票房突破67亿元,取得我国影史春节档票房第二的成绩;截至1月31日18时,2023年我国电影票房突破100亿元,刷新了中国影史年度票房最快破百亿纪录。根据文旅部发布的数据显示,仅仅今年春节期间,全国国内旅游出游3.08亿人次,实现国内旅游收入3758.43亿元,同比增长30%。

这些数据,不但展现出我国文旅事业的繁荣和文旅产业的强势复苏,而且展现了我国的消费信心,是今年经济能够实现预期目标的试金石与晴雨表。

报告中提到的“繁荣发展文化事业和产业”等内容,对文旅类企业而言是重大利好。

过去的5年里,人民群众精神文化生活得到极大丰富,文化产业也得到政策的扶持发展。

对此,我本人及主创团队,深有感触,在国家文化产业好政策的支持下,我们完成《上甘岭》《永不消逝的电波》《江姐》《德龄与慈禧》等文化产品的创作和演出,取得了社会效益与经济效益的双丰收;我们不断“破圈”于传统文化演出布局不平衡、不充分等问题,将作品的巡演扩大到三四线城市,让越来越多的人走进大剧院分享精神财富;政府的一系列减退税、降费、金融扶持等政策都落到了企业发展上,我们将政府减负的资金投放到了演出产品的打造当中,形成良性循环,将国家对企业减负的效益与效果最大化。

围绕报告提出的“加快建设现代化产业体系”等内容,我从扶持“专精特新”中小企业发展的角度,谈四点建议:

进一步推动各级党委和政府培育扶持“专精特新”中小企业发展;进一步促进更多的中小企业在工业基础领域深耕细作,激发其创新活力,提升产业链、供应链稳定性和竞争力;进一步倡导社会力量加大对“专精特新”中小企业的孵化、投资力度;将文化类企业纳入“专精特新”政策的认定范畴与实施框架,在北交所上市企业标准方面增加对中小文化企业的类别,结合北京的全国文化中心的定位,抓住设立北交所的历史机遇,充分发挥资本市场对“专精特新”中小企业的促进作用。

徐冠巨全国人大代表传化集团董事长

作为民营企业代表,我认真听取和学习了政府工作报告,有着特别的体会和感受。我完全赞同报告。

我们特别深有体会的是,习近平总书记多次重申坚持“两个毫不动摇”,党中央出台了一系列扶持民营企业发展壮大的有力举措,不断为我们民营经济发展创造良好的环境,有力地推动了民营企业发展,让我们民营企业在中国经济社会发展当中发挥了“五六七八九”的作用。我们广大民营企业不辜负总书记的殷切希望,直面世界形势变化、经营环境变化,坚持加强党的领导,坚定发展信心,坚定创新发展,坚决推进转型升级和高质量发展。

过去一年是特别经受考验的一年。这一年,我们应对国际环境的剧烈变化、疫情防控的严峻挑战、经济发展现实的不确定性,习近平总书记亲自把舵领航,采取特别有力的精准举措,取得了极不平常、极不容易、极为难得的成绩。

浙江省委、省政府全面落实中央的总体部署,推出了一系列的有力举措,努力为我们企业发展营造更好的氛围和环境。易炼红书记特别强调指出,要努力把浙江打造成为集聚高端要素的“磁场”、企业创新创业的“沃土”、现代治理的“范本”,把优化提升营商环境作为三个“一号工程”之一来打造。杭州市把“全力打好经济翻身仗”“聚焦实体经济,全力打造现代化产业体系”作为关键任务,这些都让我们企业感到特别的振奋。我所在的萧山区创新提出“兵团化会战+专班化运作”工作机制,推行产业项目“一图两色三协同”管理方法,让我们明显体会到“效率就是额外的利润”。

传化集团作为民营企业当中的一员,始终坚定对党和国家的信心,始终坚定对发展的信心,始终站在变革发展的前沿,把变革和数字化转型放在重要的位置上,在人才、科技、资本、管理等要素上加强投入,增强我们的核心竞争力,点燃全体员工的智慧,激发全体员工的热情,坚定推进转型升级向纵深发展,努力赢得经营主动和发展主动。我们坚定看好未来,坚定投资发展,即使在2020至2022年这特殊3年,投资年均复合增长22%,科技投入年均复合增长59%,实现了集团营业总收入复合增长率14%,利润总额复合增长率40%,税收贡献复合增长率31%。

焦祺森全国人大代表启迪药业董事长

李克强总理在3月5日的政府工作报告中指出,5年来,党和政府切实保障和改善民生,加快社会事业发展、提升医疗卫生服务能力、加强社会保障与服务。面对2023年的民生工作重点,政府工作报告中提出“提升医疗卫生服务能力”和“推进医养结合”的建议,进一步缓解群众看病难、看病贵问题,促进中医药传承创新发展,努力保障人民健康。

近年来,国家中医药管理部门和药监部门,多次组织发布“中医优势病种和独特中药目录”。在中医优势病种目录中,有很大一部分是“慢性病”。中药在慢性病治疗中则表现出一些优势。一是配合中医“未病先防、既病防变、瘥后防复”的理念,中药在慢性病的早期干预、慢病管理和后期康复的全病程中都能发挥作用;二是毒副作用小,适合长期用药,很多中药材都具有药食同源的特点,特有的配伍也是降低药物损伤的有效方法;三是患者依从性高,中医药植根于中国文化,特别在基层医疗场景中,中医药理论更容易被患者接受。中医药经实践验证是解决群众“看病难、看病贵”的有效易施的方案,真正惠民于行动。

提高人民生活质量,促进健康中国建设,中医药行业责无旁贷。因此,需要从理念落实到行动中,具备敏锐的市场洞察力,察知日益变化的人民健康需求和个性化服务趋势,从而提供全面、系统、科学的“医养结合”健康管理方案,以有效缓解负担过重的医疗体系。

医养结合,重点在养,难点在医,特别是对慢性疼痛以及一些常见又难以治愈的病症有较好效果。而对失能失智老人的医疗照护和对老年慢性病患者的医药支持,中医药能提供更具有针对性的解决方案。

中医药行业目前产业链比较完整、地域分布广泛,具有稳固的群众根基和丰富的文化内涵,能够满足各种人群多样的医养需求。

当然,目前医养结合仍处于探索阶段,随着数字经济的不断发展,现代科学技术的不断成熟,中医药企业需要利用数字化技术高速发展的机遇,实现自身高质量的现代化发展,而更多政策、社会和人民群众的大力支持,显得尤为重要,特别是在以下几个方面。

第一,优化在康养、养老机构内部设置中医药诊疗的审批流程,方便优质中医药医疗资源下沉和区域均衡布局。

第二,“中医馆+康养”模式下,部分中医馆可探索转型成为康养机构。中医药康养是医养结合的重要内容,应促进非医疗机构和医疗机构共同提供相关的服务。

第三,对失能失智老人的医疗照护和对慢性病患者,尤其是老年慢性病患者的医药支持,应鼓励中医药行业开展有针对性的研究,把适合需求人群的中医适宜技术在医养结合中进行推广,同时,加强中医药科普教育,比如创建中医药博物馆、科普教育研学基地等,提高中药文化认知,并培养中药产业人才队伍建设,让中医药瑰宝得到有效传承与发展。

相信未来在通过医养结合加快建设健康中国的伟大进程中,中医药将大有可为!

张天任全国人大代表天能控股集团党委书记董事长

今年的政府工作报告特别受期待,企业和民众都在关注经济怎么抓、就业怎么办、难题怎么解。听了总理的报告,我得到了答案,增强了信心。让我最感到振奋的是,报告充分体现了全力拼经济稳增长的导向,推动绿色化转型的导向,引领性、指导性、激励性都非常强。

政府工作报告提出:“统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展,科学有序推进碳达峰碳中和。”这一决策部署,充分彰显了习近平总书记新发展理念,体现了当今时代科技革命和产业变革的鲜明特征,既是推动高质量发展、实现中国式现代化的根本路径,也是浙江发挥比较优势,锻造产业链长板,建设现代化经济体系的必然选择。一直以来,天能集团牢记总书记嘱托,坚定践行“两山”理念和“双碳”战略,在加固主赛道的同时,积极拓宽新赛道,把储能确立为战略重点,还发力锂离子电池、氢燃料电池、钠离子电池等新技术新产业,加快构建动力电池与储能电池协同并进,集研发、制造、回收、循环再生等于一体的全产业链。

政府工作报告还提出:“科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位。”作为新能源企业,天能坚定不移提升企业创新能力,走科技强企、创新深化的发展之路,在解决“卡脖子”问题上作出新贡献。近年来,天能研发高性能绿色动力电池,应用场景从二轮三轮车,升级到“上天入海”,为航天、海事等“大国重器”配备动能。这些创新成果,得益于国家和浙江各级党委和政府的有力支持。

过去5年极不寻常,极不平凡,经过艰苦努力,当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好,经济增长正在企稳向上,我国经济有巨大潜力和发展动力。我们完全有理由相信,下一个5年,我们经济社会必将重新腾飞,作为基层代表和企业经营者,一定会坚定不移加大投资发展力度,着力构建产业链、生态链,大力支持科技创新,提高发展质量。带领广大基层企业大力发展经济,在稳就业、保增长方面发挥重要作用,成为扛起经济发展大旗的主心骨。

下一步,天能将进一步以产业链思维、生态圈理念推动绿色低碳优势产业发展,既做好节能减排的“减法”,又做好大力发展清洁能源的“加法”,努力走出一条生态优先、绿色发展之路;进一步加强“卡脖子”技术攻关,推动形成更多科创项目,打通从科技强到产业强、经济强的通道,真正锻造新能源行业高质量发展的“钢筋铁骨”和“硬核支撑”,为打造国家战略科技力量发挥更大作用。

耿福能全国人大代表好医生集团董事长

今年政府工作报告,全景式展示了5年来我国发生的伟大变革、取得的重大成就,并提出今年经济社会发展总体要求,内涵丰富、催人奋进,让人深受震撼、备受鼓舞。作为代表,我完全赞成总理的政府工作报告。

政府工作报告讲到,我国5年GDP平均增长5.2%。我们社会经济发展取得了举世瞩目的成绩,人民的参与感、获得感、幸福感非常高。

政府工作报告提出,切实落实“两个毫不动摇”。依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

在今年2月,四川省人民政府出台了36条政策措施推动经济运行整体好转,也宛如及时雨,能让中小微企业经营者动能更足。

过去一年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了创新驱动发展战略。总理的政府工作报告中30次提及了创新、拼经济、搞建设、促发展,科技创新是关键,诚如习近平总书记说的:“创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”

就自主系统创新,企业稳健发展,我体会如下:

自主品牌创新不但是技术的创新,更是思想意识的创新。打造企业自主品牌是企业发展的第一步,也是企业发展的基石。咱们四川医药工业或其他行业的发展,其突破口就在于自主的系统品牌建设和创新,走品牌突围的路子,实施品牌突围战略。

在制药行业,我国化学药品研发水平落后世界先进水平,即使发源于中国的天然药研发水平,也落后于国外。国外调查表明,每研制出一种新药,平均需要10年时间和10亿美元的投入。因此制药是一个“先行者”的行业,先行者技术、市场等方面取得的优势,后来者是很难超越的。所以自主创新不只是购买了多少土地、修建了多少厂房,关键在于拥有多少自主知识产权的新产品。开发新产品产生的费用远远大于修建GMP厂房的费用和购买土地的费用。专利技术是占领未来市场的关键。

为此,我建议,优化科技创新环境,持续激发科技人才活力,支持企业引进人才、培养人才。减免引进人才个人所得税,让人才留得下来,安心创新创造。

科技兴则民族兴,科技强则国家强。我坚信,在省委、省政府的坚强领导下,脚踏实地,创新发展、高质量发展,为推动治蜀兴川再上新台阶,为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。我们将秉承习近平总书记“守正创新,传承精华”的指示,把中医药事业做好!

周桐宇全国人大代表威达高科技控股有限公司董事长

听取和学习了总理的政府工作报告后,我感到非常振奋。报告对过去5年作了回顾,特别提到“促进民营企业健康发展,破除各种隐性壁垒,一视同仁给予政策支持”;在新一年的工作重点中,也专门强调“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”,这些都为企业发展指明了方向。

作为一名民营企业经营者,我对此深有感触。习近平总书记在党的二十大报告中强调,要“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。2022年中央经济工作会议也强调“要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”,体现了中央支持民营经济发展的坚定决心。

民营经济的健康发展离不开公平的竞争环境、健全的法治环境。当前,尽管民营经济取得了飞速发展,却仍然面临不同层面的体制障碍。

作为民营企业的一员,我在此次两会上提交的建议中,有不少与民营企业有关。其中包括建议出台国家层面民营经济发展促进法,以及健全配套机制引导,进一步为民营企业创造公平竞争环境。

针对当前民营企业发展中遇到的困境和问题,结合实际,我建议从以下几个方面加强民营企业的发展:

加强民营经济健康发展的顶层设计。建议在国家层面就民营企业发展进行统一立法,研究制定民营经济促进法,就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等进行统一规范,从源头上打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

专门设立一个主管民营企业的政府职能部门。该职能部门专门负责调研、反映、解决民企问题,使民企在官方有个“娘家”,让懂民营企业的人服务好民营企业。

构建统一透明的市场规则。按照平等竞争原则,在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,民营企业与其他所有制企业享受同等待遇,降低民营企业的市场准入门槛。扩大民营经济参与政府采购比重,探索在城市交通、基础设施建设、生活垃圾处理、城市公共自行车等领域引入PPP模式。扩大深化政府购买服务范围,拓宽民间资本投资领域,开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治,降低民营企业生产经营成本。

完善促进民营企业发展的各项配套政策。加强对民营经济的配套制度供给,重点在民营企业市场准入、产权保护、投融资等方面加快形成完善的地方性法规规章体系。通过立改废,对妨碍公平竞争、与市场经济发展不相适应的法规规章和规范性文件进行全面清理。

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