市政维修事业单位会计信息化建设研究

张情

（阳江市市政维修管理中心，广东 阳江 529500）

随着大数据时代的到来，社会信息化不断发展，会计信息化将成为企事业单位管理自身资产、促进自身发展的重要手段。市政维修及养护，是保障城市社会经济进一步稳定发展的基石，市政维修事业单位，作为城市市政维修及养护的主体，其工作成果不仅能够保证城市交通畅通，确保城市排水性能良好，还能及时发现城市路面、桥梁等相关问题，及时消除不稳定因素，从而保障人们的日常出行安全。但是在实践中市政维修事业单位的会计信息化始终得不到提高，为此，本文对如何提高市政维修类事业单位的会计信息化进行了研究。?

一、会计信息化的内涵

会计信息化是指企业事业单位为了做出科学决策，将会计信息作为管理对象，运用计算机、网络、大数据等信息技术对数据资源进行获取、分析和应用，从而获取及时、准确的数据资源，促进企事业单位持续发展，加快实现经营目标。会计信息化使会计工作由传统的核算职能向“核算+管理”职能转变，逐步实现业财融合。

二、市政维修类事业单位的特点及会计信息化的必要性

（一）市政维修事业单位的特点

1.日常性

市政维修工作具有日常性特点。城市市政路桥的维修养护工作是日常性的、查漏补缺性的，如城市路桥破损的修补，排水板、井盖的破损更换，城市路面障碍的清除等都是日常性的工作。因为市政路桥、管理等设备使用频率大，市政路桥和管道的损害容易受自然和人为环境的影响，极其容易出现安全隐患，需要市政维修单位能够合理安排日常维修资源，而会计信息化能够帮助市政维修事业单位合理分配人力和财力资源。

2.及时性

市政维修工作具有高效性的特点。由于城市道路是交通的动脉，如出现任何问题，很容易出现交通堵塞，严重影响市民的出行安全，这就要求当发生市政路面或设施的损坏时，市政维修养护人员必须随时整装待命，特别是暴雨、台风等极端环境下，更要求市政维修单位人员快速就位，及时采取处置方案，而好的会计信息化系统能够帮助单位快速响应维修任务，及时拿出抢修方案。

3.广泛性、全面性

市政维修工作具有广泛性和全面性特点。在日常市政维修工作中，道路、桥涵及沿线附属设施的维修是主要工作，主要包括检查路面状态是否有破裂、腐蚀、坑洞等现象，市政道路还需要预防酸、碱侵蚀、防水等，同时要处理市政桥梁钢筋锈蚀、外露等问题。因此市政维修工作具有广泛性、全面性特点，好的会计信息化系统能够帮助单位合理分配好各项资源，保障各项工作按时完成，提高维修效率。

（二）市政维修事业单位会计信息化的必要性

受资金和人员因素的限制，市政维修事业单位的会计信息化程度相对较低，严重影响了会计核算的效率和准确性，加上市政维修工作具有日常性、及时性、广泛性和全面性的特点，更加迫切需要通过实现会计信息化，打通财务与业务各部门的链条，及时快速、准确地对各项经营进行分析，提高工作效率和管理水平。市政维修单位的会计信息化必要性体现在以下几个方面。

1.有利于提升会计信息质量，促进会计转型升级

传统的会计核算流程是由会计人员先收集原始凭证，再对原始凭证进行整理、加工和审核，再手工填制记账凭证，再手工登记明细账和总账，再以凭证和账簿为依据出具财务报表。整套流程完结所花费的时间较长，需要消耗大量的人力和时间。传统的会计核算突出的特点是反应慢，数据的传递慢、反馈也慢，且数据核对工作较为繁杂，出错率较高。另外，传统财务与其他部门相脱节，无法直接获得管理分析数据，无法适应现代化的会计环境。

新时期，各行政事业单位要求全面实施新政府会计制度，要求会计核算为“财务会计”和“预算会计”平行记账模式，这大大增加了市政维修事业单位的会计工作难度和复杂性，因此迫切需要将信息化引入会计工作，使报账、记账、对账、报表生成由人工转变为自动处理，减少出错率，极大提高会计信息的及时性。

如果将单位所有的业务流程植入会计信息系统中，建立统一会计政策、流程、数据标准和会计科目，形成规范化的操作，即使会计人员变动也不会影响信息数据。同时，数据标准化可以打破信息孤岛，实现各部门、各业务条线数据的实时互联、互通、互享，为向管理型会计转变提供必要条件，奠定坚实的基础。

2.有利于实现业财融合

会计信息化建设可以通过前沿技术手段，将市政维修各业务活动全部嵌入信息系统，不仅包括预算管理系统、采购系统、资产管理系统、合同审批系统，还包括业务部门的市政设施监控系统、警报系统等，实现财务系统与业务系统的对接，保证业财信息互联互通、信息共享，为会计信息和业务信息的深度融合提供保障，推动市政维修事业单位实现业财融合。

3.有利于提升决策的科学性，提高管理水平

将市政维修各个业务流程嵌入到会计信息化系统中，在系统中明确划分各业务部门的职责范围，赋予各位领导及相关人员具体的操作权限，使得市政维修事业单位的组织架构和审批权限更加清晰，各业务实现线上办理，让办理更加便利，各业务部门的沟通更加顺畅。

特别是对预算管理，可以实现编制、批复、执行、支付、业务核算、预算调剂追加、预算执行分析各模块层层相连接，从而方便及时对预算的执行进行数据获取和分析，全面反映单位预算的执行情况和业务活动状态，及时发现和纠正不合理业务行为，从而为领导决策提供信息，既确保了决策的科学性，又提高了单位的整体管理水平。

三、市政维修类事业单位会计信息化建设存在的问题

（一）会计信息化意识淡薄

部分市政维修事业单位的会计信息化意识淡薄。首先，单位领导受传统观念的影响，认为单位管理的重点是完成现有的业务目标，并未认识到会计信息化对提升单位管理水平有着重要的作用。好的信息化建设可以帮助单位完成现有的业务目标，但许多领导都简单地认为会计电算化即会计信息化，只要会计人员能够在计算机上对业务凭证进行简单的处理、记账，通过系统出具报表就是会计信息化建设。其次，单位财务人员对于会计信息化建设也认识不足，没有认识到会计信息建设会为自己的日常核算工作带来巨大便利，仍然沿用传统的会计处理方式。

（二）财务核算软件功能有待提升

部分市政维修事业单位的财务核算软件严重滞后，一部分单位应用了财务核算软件，但也仅仅只是局限在录入记账凭证方面，对于前期的审批流程及后续的财务数据查询、筛选、加工方面，会计信息化系统都没有得到应用，仍然沿用手工审批和统计数据等形式。甚至有些单位连记账凭证的账本登记都还是沿用手工录入的方式。财务核算软件功能的滞后性严重影响了单位会计信息化建设。

（三）单位会计信息化整合能力不高

市政维修事业单位的会计信息化整合能力不高。首先，在财务体系内，部分单位在财务核算、预算编制、资产管理、决算编制等方面都有自己的填报系统，就单个模块来说，已经实现了会计信息化，但各个模块并没有衔接起来，它们之间的数据也没能实现互通，形成一个个信息孤岛，当要获取相关数据时，需要到各个模块进行人工提取，没有真正发挥会计信息化的数据互通优势。

其次，部分市政维修事业单位的业务部门和财务部门仍然是独立存在，相互之间没有做到互通。主要原因是会计信息化系统建设落后，受经费和人员限制，两套系统之间相互独立，无法实现信息数据的互相传递。

（四）财务人员信息化水平有待提升

财务人员会计信息化水平不高也是造成市政维修事业单位会计信息化水平落后的原因。首先，由于受多种因素的影响，事业单位的人员的流动性较差。目前从业的事业单位会计人员年龄均已超过40岁，他们计算机网络处理能力有限，再加上接受新鲜事物的意识和主动性不强，对会计信息化的意愿不强，使得会计信息化的实现较难。其次，由于会计信息化不受重视，单位对于会计信息化培训也不够重视，部分市政维修事业单位甚至未进行过会计信息化的相关培训，从而使得既懂财务又具有会计信息化技术的复合型人才缺失。

（五）会计信息安全性不足

市政维修事业单位的会计信息安全性不足。首先，单位硬件配备较落后，目前大多数市政维修事业单位由于经费有限，配备的都是最基本的电脑，这些电脑的运行速度很慢，而且硬件配置较差，容易受到病毒的攻击。其次，没有配备专业的会计信息化系统运维人员负责单位的网络安全，而且财务人员的信息化水平低下，安全意识不强，日常工作中不对账套进行备份，容易造成数据丢失，而且部分单位对财务权限设置不重视，较为重要的会计系统密码都设置统一密码，使得数据泄露风险较大。

四、市政维修类事业单位加快推进会计信息化建设的对策

（一）提高对会计信息化建设的认识

首先，单位领导应清楚认识到会计信息化建设的重要意义。不能只看到信息化推行当时的成本，要明白会计信息化建成后所给单位带来的利益是现在所花费成本的数倍。其次，单位领导应该积极支持和监督会计信息化的实施，投入更多的资金来配置相应的硬件和软件，引入专业的人才，从而使得单位的会计信息化系统更好地适应新的环境和更好的服务工作。

（二）提升财务核算软件的应用

市政维修事业单位要改变财务核算软件严重落后的局面。首先，舍弃以前落后的手工审批、入账、记账模式。其次，引入政府承认和推行的新型财务核算软件，完善财务核算软件内部各个业务模块的相关功能，让会计核算软件能够在财务的审批、记账、筛选、报表等方面完整地运用。

（三）提升会计信息化整合能力

市政维修单位要提升自身会计信息化整合能力。首先，有条件的单位可以聘请专业的公司对单位的会计信息化进行设计，各专业人员先与各个业务部门进行交流，了解各业务部门的职责权限，明晰各业务部门的需求，通过认真分析，将需求转化成会计信息化系统的语言，录入系统中。其次，将各业务部门的职责权限转变为流程固化在信息系统中，以财务部门作为单位的中枢系统，将各业务部门信息系统与财务部门的系统相关联，实现信息互通、数据共享。最后，市政维修事业单位要通过财务系统及时收集各方面数据，进行数据分析，为单位领导和各业务部门提供可靠的数据，为单位领导的决策提供科学的依据。从而真正实现业财整合，促进财务由核算型向“核算+管理”型转变。

（四）提高财务人员的会计信息化水平

首先，强化会计人员准入机制，通过外部引入机制，引入一批高水平人才。其次，定期或不定期加强单位现有会计人员的会计信息化培训。针对单位现有人员“老龄化”问题，可通过建立健全考核评价机制，或者通过个人综合业务胜任能力进行岗位晋升，并提高薪酬待遇等手段，提高现有财务人员对会计信息化建设学习的积极主动性，培养一批既懂财务又懂会计信息化的复合型人才。

（五）提高单位信息化的安全性

市政维修事业单位应提高单位的信息化安全性。首先，单位应该配备专门用于会计信息化建设的电脑，配置专业电脑，提高硬件设施的安全性。其次，单位财务人员要有财务安全和保密意识，对于不相容岗位要实行分离，明确各自的权限、职责，做到相互监督；对于单位会计信息系统内的各项账务，要加强安全管理，及时备份。最后，配备专业人员进行网络安全管理，对计算机的性能进行日常检查，定期对软件进行升级优化，对数据进行加密保护。

五、结束语

通过对市政维修事业单位会计信息化建设的必要性、会计信息化建设的问题及对策进行研究，对该领域的运行状况有了更深入的了解。本文研究发现，市政维修事业单位存在着会计信息化意识淡薄、财务核算软件功能有待提升、单位会计信息化整合能力不高、财务人员会计信息化水平有待提升、会计信息安全性不足等问题，严重影响了单位的管理水平。同时针对上述问题提出一系列可行对策。首先，提高对会计信息化建设的认识。其次，提升财务核算软件的应用、提升会计信息化整合能力。最后，提高财务人员的会计信息化水平、提高单位会计信息化的安全性。希望为相关单位提供参考，提升单位的管理水平。