现代科研院所财务信息化建设思考

李云峰

摘要：现代科研院所财务信息化是现代科研院所治理的重要组成部分，无论是财务核算、预算管理，还是决算分析，每一个环节都离不开信息化的支撑。文章阐述了加强财务信息化建设对现代科研院所的重要意义，回顾了我国财务信息化的发展历程，分析了当前科研院所在财务信息化建设中存在的不足，提出了相应的改进措施。

关键词：科研院所；财务；信息化

2021年11月8日，财政部办公厅发布关于征求《会计信息化“十四五”规划（征求意见稿）》，从国家层面全面指导、科学规划“十四五”时期会计信息化工作。

科研院所财务信息化建设有利于数据标准的统一、数据孤岛的消除以及业财数据的贯通，助推业财融合，提高资源利用效率。现代科研院所财务信息化建设为财务信息化人才的发展方向提供指引，有助于财务人员积极面对转型挑战，未来财务人员应持续关注信息化科技前沿，分析研究信息技术与财务业务的融合点、交汇点和增长点，积极探索信息技术在财务领域应用的可能，进而推动财务信息化的进一步发展。科学技术发展突飞猛进，财务信息化必然迎来新的变革，财务信息化将逐步迈向财务智能化。物联网、人工智能、大数据和人机交互等将重塑财务场景，深刻改变财务工作模式。财务信息化是现代科研院所财务管理发展的必然趋势，这不仅仅是技术进步的表现，同时也是现代科研院所财务管理理念和管理方式的表现，需要每一位财务信息化建设者、参与者和使用者及时转变工作理念和工作方式，以此推动现代科研院所财务信息化建设的顺利开展。

一、加强财务信息化建设的重要意义

大数据、人工智能等信息技术的发展，为建设财务信息化提供了技术支撑。加强财务信息化建设，对于提高财务管理效率、提升单位领导的决策能力、降低财务管理成本、加强财务监督职能、规范财务核算等方面都具有重要意义。

（一）适应当前数字技术迭代发展趋势

当前大数据、人工智能等信息技术迅猛发展，信息化已经成为我们日常生活的常态，为我们的生活和工作带来了诸多便捷。当前数字技术的发展，使得低成本的价值整合、网络协同、数据决策和阿米巴式管理成为现实。对于现代科研院所来说，当前的发展趋势就是充分挖掘数据价值，数据就是资产、数据就是价值、数据就是决策，加强现代科研院所财务信息化建设，进而提升现代科研院所财务管理工作的效率和质量，完全顺应当前社会发展趋势。

（二）提高了财务管理的效率

財务信息化使大量的财务工作、财务数据不再依赖手工处理，而是可以快速自动分析和处理，这大大减少了财务工作量。并且许多财务管理环节也实现了线上处理，比如财务信息审核、领导审批等，这些环节不再依赖线下，真正实现了让数据多跑路，让员工少跑腿。诸如此类问题的解决，极大地提高了财务管理的效率。

（三）提升了单位领导的决策能力

人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术正在以前所未有的速度改变着整个社会，也为现代科研院所财务管理带来了庞大的数据洪流，为现代科研院所的财务决策提供了新思路，让财务智能决算成为可能。利用大数据、人工智能等技术从海量的数据中筛选出有用的信息，进行分析、预测，帮助现代科研院所有效规避风险，做出精准决策。

（四）降低了财务管理成本

人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术的运用，相较于传统的财务管理模式，不再需要投入大量的人力成本进行繁琐的数据分析和核对，这样，极大减少了会计工作耗费的时间和成本。并且财务信息化在提高工作效率的同时，规避了人工操作带来的失误，提高了会计工作的质量，使得财务管理的成本大大降低。

（五）有利于加强财务监督职能

随着我国法治化进程的加快，现代科研院所职工的民主意识不断增强，不仅越来越重视自己的切身利益，对科研院所的财务活动也越来越关注。基于人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术的财务管理信息化，使资源共享的水平得到了极大的提高，可以将财务信息实时公开，进一步增加了财务管理工作的透明度。与此同时，财务管理信息化也对财务人员的工作标准提出来了更高的要求，保证财务信息的及时性和准确性。伴随着财务管理信息透明度的增加，现代科研院所的财务工作和经济活动也都全部置于监督之下，这样，促使现代科研院所进一步加强内部控制建设，并且不断强化现代科研院所各业务部门对财务部门的监督职能，进而不断推动科研事业健康稳定地发展。

（六）规范财务核算和管理

伴随人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术在财务领域的运用，促使着财务信息化水平的不断提高。当前，财务信息化不仅仅可以提高财务工作效率，帮助广大财务人员从繁重的手工劳动中解放出来，而且已经发展成为先进高效的会计核算管理、预算管理、资产管理等多项财务信息化控制手段科学合理的财务管理工具。

（七）高效进行财务预测

信息量庞大、信息覆盖面广和信息流灵活快捷是财务软件信息具有的特点，这样，可以快速做出正确的财务预测和判断，及时调整和改善相关决策，提高了应对突发事件的反应能力，减少了因不利因素而带来的损失。

（八）打破传统财务工作模式

随着财务工作强度、财务工作复杂程度的提高和财务职能的拓展，以及人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术在财务领域的运用，打破传统的财务管理的迫切性不断增强，并且让可能变为现实。必须建立起科学、规范、高效的财务管理体系，涵盖预算管理、收支管理、项目资金管理和资产管理和决算管理，并对业务流程进行颠覆和升级。

（九）让财务共享成为可能

财务信息化让财务共享成为可能。不仅可以将科研院所复杂、零碎的信息加以分析整合，而且还可以发挥高效、实用的科研管理作用。资金管控是科研院所财务管理的重点内容之一，做好资金管控，财务信息化提供了先进工具，极大地降低了资金使用风险问题，提高了科研相关经费的使用效率。集中资金管理实现财务共享的另一个重要作用，在于可以有效监督和控制各下属单位的财务活动，为有效防范重大财务风险带来的隐患成为可能。

二、我国财务信息化发展历程

我国从1979年开始着手会计电算化试点工作，财务信息化历程40多年的发展，我国财务信息化水平不断提升。

（一）以会计电算化为起点的缓慢探索阶段（1979～1989年）

1979年，为了会计电算化，当时的财政部和第一机械工业部提供了560万元的财政支持给中国长春第一汽车制造厂。用这笔财务资金，长春第一汽车制造厂从前东德购置了一台EC-1040计算机，用于实行电算化会计。当时的计算机还仅仅是作为工资会计的辅助工具。1981年，中国人民大学和第一汽车制造厂联合举办了“财务、会计和成本运用计算机学术研讨会”，在当时的会议中，将计算机技术在会计中的应用命名为会计电算化。至此，会计电算化的概念在我国正式诞生。

会计电算化教育和科研也开始进行积极探索。财政部财政科学研究所，1984年开始招收会计电算化的研究生。中国会计学会会计电算化研究小组，1987年成立。财政部为了促进会计电算化的健康发展，颁布了《关于国营企业推广应用电子计算机工作中若干财务问题的规定》。这些，从理念、制度和人员上为会计电算化的发展提供了准备。

这个阶段仅仅是国内少数单位开展了会计电算化，并且仅仅是针对某项业务，最为常见的是工资和固定资产的电算化。

（二）从软件自主开发到商品化的快速发展阶段（1989～1999年）

为了总结交流会计电算化的前期工作经验，1989年，财政部组织召开了会计电算化管理的专题研讨会。会上，讨论并修订了《关于会计核算软件管理的几项规定（试行）》。该规定对会计电算化的重要意义做了阐明，同时提出了传统手工记账要逐渐被会计电算化代替，并且决定会计电算化试点工作要在各级财政部门中进行。这标志着，我国会计电算化开始步入了快速发展阶段。

起初，各部门财务软件的开发有两种形式，一是组织内部力量自行开发，二是委托开发或联合开发。当时，开发了许多适合本单位财务实际的会计电算化软件，在主要功能上，基本上是以账务处理为核心，尔后再扩展开发其他相关功能。后来，随着我国会计电算化的大力推行，会计软件市场也日益增大，出现了许多专门从事软件开发与销售的市场主体，会计软件开启了商品化时代，当时出现的软件开发公司有金蝶、金算盘、万能、安易、用友等。

记账凭证处理、账务处理、报表处理、工资管理、固定资产管理和系统维护等是这个时期的会计软件的主要功能。

（三）以大集中财务核算系统平台为主要特征的稳步提高阶段（1999～2009年）

我国会计信息化暨会计软件市场管理研讨会于1999年顺利召开，会议交流了会计电算化的相关经验，分析了当时会计软件市场的现状，明确提出会计信息化是会计电算化的未来发展方向。

此后，我国软件开发企业的财务软件开发，站在整个集团管理的角度进行顶层设计，以集团大集中财务核算系统平台为主要特征。此时的软件开发开始步入企业级财务软件阶段，以资金流为主线，反映整个管理过程，并且开始考虑与其他业务部门的衔接，使财务软件成为整个管理系统不可分割的一部分。当时主要财务系统平台包括：浪潮GS、金蝶EAS和用友NC等一系列的平台产品。

为了使会计从业人员紧跟会计信息化的步伐，2005年，财政部颁布了两项制度：《初级会计电算化考试大纲》和《会计从业资格管理办法》，以制度的形式明确了会计从业人员应具备的会计信息化知识。

（四）以财务共享为牵引的全面发展阶段（2009年至今）

财政部于2009年颁布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，该《意见》明确了全面推进会计信息化工作的重要意义、主要任务，以及具体的措施要求。

会计信息化建设，开始从局域网网络进行管理向广域网综合开发与利用的阶段进发。此时的系统平台包括：预算系统、电子报账、资金系统、核算系统和信息归档等，并且能够实现各应用系统之间的数据共享与交互。财务机器人由德勤会计师事务所于2017年推出，为财务自动化流程提供了全新的解决方案。财务机器人的出现，标志着财务信息化正在朝着财务智能化方向前进。

三、当前财务信息化建设存在的不足

科研院所的财务信息化体系已经运行了较长时间，对于提高现代科研院所的治理水平发挥了重要作用，但从当前科研院所财务信息化建设的现状来看，仍存在一些不足。

（一）部分领导对財务信息化建设的认识水平有待提高

我国进入信息化的时间相对较晚，财务信息化建设的时间不长。部分领导对财务信息化认识不足，缺少利用信息化方式提高工作效率的理念和动力。加之，信息化建设成本相对较高，并且需要花费时间培训学习，从而造成了信息化建设的性价比不高的认识，财务信息化建设的主动性不够。

（二）财务信息化功能的有效利用不够

财务信息化的建设在理论层面上确实有很多对财务工作有帮助的功能，但在实际操作中有的并没有按照理论进行操作。比如：领导的电子审批，网上报销系统在网络上审批后，仍需在线下操作，这就没有充分利用信息化方式减轻财务人员与科研人员的工作量，反而增加了工作的繁琐度。财务信息化有很强大的功能，而目前研院所只享受到一部分益处，并没有将财务信息系统的功能开发利用到极致，财务信息化建设的道路仍需要继续走下去。

（三）财务信息化孤岛问题严重

当前，科研院所财务信息化建设缺乏全面统筹和统一规划，内部各部门各自为政，使用的软件五花八门，人事部门有人事系统，科研部门有科研系统，后勤部门有后勤管理系统。并且在财务部门使用的财务软件之间也存在同样的问题，财务核算有核算软件，资产管理有资产管理软件，政府采购有政府采购管理软件等等。不论是各部门的软件之间还是部门内的软件之间，基本上都没有数据接口。

（四）财务人员素养有待提高

当前，科研院所中的财务人员基本上来自于财务、会计、审计等专业，但财务信息化建设对财务人员的综合技术素质提出了更高的要求。在财务信息化建设中，由于专业背景的差异，会导致财务人员与信息化专业技术人员之间沟通效率低下，同时信息化技术人员由于对相关财务专业知识的掌握不够，因而难以准确地理解和把握财务人员诉求，于是导致财务信息化不能完全符合财务人员的现实需求，财务信息化建设进程缓慢，从而影响了财务信息化作用的发挥。

（五）信息安全防范措施有限

当前，科研院所财务信息系统有的是在单独组建的局域网内运行，更有甚者纯粹就是单机版系统，上述这种封闭落后的财务信息系统管理模式，使得部门之间无法进行有效信息沟通。财务信息系统由内部局域网走向更为开放的广域网，可以有效实现信息共享和海量数据交换，但网络安全风险也随之增大。

个别财务人员未充分意识到财务信息安全防范的重要性，网络安全防范意识不强，设置过于简单的财务系统登录密码，更有甚者会出现共用情况个人密码。有的财务系统数据备份不完整、不及时，防火墙拦截功能不够强大，这些都给非法入侵带来了可乘之机。

财务数据的开放和共享，推动了财务数据的高效利用，在促进现代科研院所治理方面发挥了重要作用，但是也让不法分子有了可乘之机，这些不法分子利用黑客技术非法入侵相关服务器，科研院所的财务工作秩序被严重地破坏和扰乱。与此同时，由于网络的互联互通，这使得财务信息系统感染病毒的可能性大大增加，也给病毒防范增加了难度，使得财务信息系统的稳定性和安全性受到威胁。

（六）缺少财务信息化整体规划

科研院所普遍存在对财务信息化建设没有进行全局性考虑和规划的现象，基本上是头痛医头、脚痛医脚，分散开发、零星建设。内部各个业务部门各自为政，使用的软件五花八门，这些系统之间基本没有做任何数据或功能上的对接。即使在财务部门内部的财务软件之间，许多也没有数据接口。做一个简单的财务分析，需要跨系统进行收集数据时，不得不采用手工收集尔后进行汇总的方式处理，这样，使得数据处理效率极为低下，更妄想建立复杂的分析模型。

四、加强财务信息化建设的措施

（一）提高对财务信息化的认识

财务信息化建设离不开领导的支持和相关部门的配合，财务部门可以通过组织财务信息化培训，在单位门户网站进行宣传等方式，做好财务信息化的宣传和动员，宣传好财务信息化建设的相关知识和相关软件的操作使用说明，使全体职工充分认识到实施财务信息化的必要性和重要意义，为财务信息化建设营造良好的环境氛围，确保财务信息化建设的有序开展。

（二）注重引进和培养财务复合型人才

财务信息化建设要求必须打造一支高素质的财务管理团队，财务复合型人才的培养和引进，对财务信息化建设起着至关重要的作用。一方面，要注重对现有财务人员的培训，打造一批既懂财务业务知识又懂计算机技能的复合型人才。另一方面，要加大对财务复合型人才的引进力度，尝试招录有财务和信息技术背景的复合型专业人才。

（三）整合财务信息系统，提高业财融合水平

一是打通财务管理信息化系统与其他业务系统的高度融合，将财务流、业务流和信息流全面整合，彻底消除信息孤岛，合力构建财务、业务、决策一体化的业务流程体系。二是整合优化财务部门内部的现有资源，打通连接现有的预算管理系统、财务核算管理系统、资产管理系统和决算管理系统等，做到数据资源体系完备，体系内数据实时对接，真正构建起功能体系完善、信息数据完整、数据处理智能的财务管理信息系统。

（四）增强财务信息化建设理论与实践的结合度

财务信息化建设理论成果在企业已经广泛传播应用，但在科研院所中，由于认识不够和管理需求的紧迫性不足，财务信息化建设理论成果尚未得到全面实践，很多财务信息化体系建设还只停留在理论层面上。科研院所中并没有全面实践财务信息化建设理论成果，有很多财务信息化体系没有发挥出最大的功能。再加上少数科研人员消极抵制，没有充分利用，导致财务系统如同鸡肋一般，这严重阻碍了科研院所在财务信息化体系建设的进程。全面实践财务信息化建设理论成果，是现代科研院所全面提升治理水平的应有之义。

（五）提高财务信息风险防控能力

财务信息安全关系到科研院所财务工作顺利实施，是单位安全的重要内容之一。科研院所应该从内部控制的角度出发，全面梳理财务信息化工作的操作权限和业务流程，制订好财务信息化各个岗位的岗位职责，并且依据岗位职责的界限设置不同的数据访问权限，从而建立起一整套完善的会计信息安全内部控制管理制度，形成相互牵制的审核机制，切实有效避免同一业务事项由不同岗位财务人员交叉操作，从制度层面科学地规范财务信息系统的安全使用。

（六）做好财务信息化的整体规划

财务信息化是一个复杂的系统工程，不是简单地建立一个财务信息系统，不仅涉及全体职工思想观念的转变和知识结构的调整，还涉及业务流程重新梳理和内部控制的重构等一系列问题。现代科研院所应该结合自身实际，从现代科研院所科研治理需求出发，分析未来实现的可能，制定财务信息化发展的总体规划，确定短期目标和中长期目标。在总体规划的前提下，对财务信息化的规划进行任务分解，结合现实需求，充分考虑实现可能，有重点，分步骤，一步一步推进总体规划的落地。

五、結语

科研院所财务信息化建设有利于数据标准的统一、数据孤岛的消除以及业财数据的贯通，助推业财融合，提高资源利用效率。现代科研院所财务信息化建设为财务信息化人才的发展方向提供指引，有助于财务人员积极面对转型挑战，未来财务人员应持续关注信息化科技前沿，分析研究信息技术与财务业务的融合点、交汇点和增长点，积极探索信息技术在财务领域应用的可能，进而推动财务信息化的进一步发展。

科学技术发展突飞猛进，财务信息化必然迎来新的变革，财务信息化将逐步迈向财务智能化。物联网、人工智能、大数据和人机交互等将重塑财务场景，深刻改变财务工作模式。财务信息化是现代科研院所财务管理发展的必然趋势，这不仅仅是技术进步的表现，同时也是现代科研院所财务管理理念和管理方式的表现，需要每一位财务信息化建设者、参与者和使用者及时转变工作理念和工作方式，以此推动现代科研院所财务信息化建设的顺利开展。

参考文献：

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（作者单位：北京市农林科学院）