乡村振兴的新动能

《中国经济周刊》记者 张燕 | 全国两会报道

在今年全国两会上，乡村振兴被频频提及。

2023年政府工作报告中重点强调，要稳定粮食生产和推进乡村振兴。

代表委员们围绕如何推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，纷纷建言献策。

持续稳固粮食产量，进一步保障粮食安全

2023年政府工作报告提出的目标显示，今年粮食产量要保持在1.3万亿斤以上。

国家统计局公布的数据显示，过去一年，中国粮食产量达到1.37 万亿斤，增产74 亿斤，再创历史新高。面对全球粮食危机，我国粮食生产实现“十九连丰”，中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中。

“作为全球第一人口大国，中国把自身粮食安全问题解决好，就是对全球粮食安全的贡献。”全国政协委员、河南工程学院校长李利英表示，中国用全球9%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了近20% 的人口。截至2022年，中国谷物自给率超过95%，人均占有粮食远远超过国际人均400 公斤的平均水平。

“粮食安全的根本是要藏粮于地、藏粮于技。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受《中国经济周刊》记者采访时建议，要加快高标准农田建设，保障国家粮食安全。

赵皖平认为，目前高标准农田“重建轻管”问题较突出，高标准农田“建、管、用”协同运转机制有待提升。

“要加强规划引领，合理安排科学开发。推动农田建设立法，为国家粮食安全提供坚实的法治保障。”赵皖平表示，高标准农田建设要加强信息化管理，整合资源强化管护。运用遥感监控等技术，建立农田建设“一张图”和监管系统，促进高标准农田信息与国土空间、水利、承包地确权颁证等信息衔接，将高标准农田建设好、监测好、管理好。

加快推进科技兴农，为乡村振兴注入新动能

“总体判断，我国农业科技创新整体水平已经迈入世界第一方阵。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德指出，2022年全国农业科技进步贡献率达到62.4%，农业科技自立自强迈出了坚实的一步。

全国政协委员、香港特区立法会议员吴杰庄认为，科技赋能乡村振兴应着眼农业农村实际，开发更接地气、更简单实用的数字应用。“应尽快制定高科技农业应用补贴和优惠政策，鼓励社会资本、运营商、互联网企业等共同参与打造智慧农业示范区，让物联网、大数据、区块链、人工智能、5G 等现代信息技术覆盖农业全产业链。”他说。

赵皖平认为，农业科技研发还是要以消费者、以市场为导向。作为科研单位，如果能够做到应用科学都是以市场为导向，会有很好的成果。企业要有能力嗅觉到消费者想要的产品。

电商平台拼多多一直致力于利用新模式、新技术推动农业数字化发展。其设立的“百亿农研”专项，面向农业及乡村的重大需求，推动农业科技进步、科技普惠。

视觉中国

去年以来，拼多多走进山东烟台、河北张家口、山西汾阳、海南万宁等地，筛选了一批国内农科院及农业高校研发的味道独特、品质过硬的科技农产品，对相应的平台商家进行流量及补贴资源的倾斜，一方面让消费者享受健康的科技美味，另一方面以销量反哺科研，助力供给侧的品种培优、标准化生产以及品质提升，进而帮助种植户增产增收。

“以企业为主导，引导科研院所共同参与提高农业科技成果转化是未来的主流，也是当前政策支持和鼓励的模式。”赵皖平说道。

推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态

“乡村特色产业是加速推进农业农村现代化的重要抓手。”全国政协委员、中国工程院院士、湖南省农业科学院院长单杨认为，要积极创建乡村特色产业集聚区，围绕优势特色产业，建成一批规模化、标准化、高效化农业产业基地，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的新格局。

在产业带动、就业拉动下，过去一年，农民的腰包都鼓了一点。国家统计局的数据显示，2022年我国农村居民人均可支配收入20133 元，这是首次迈上2 万元这个新台阶。实际增长4.2%，城乡居民人均收入比为2.45，比2021年缩小0.05。

对于全国人大代表、山西省柳林县薛村镇小成村村委会主任马金莲来说，如何因地制宜发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，是她上任村委会主任以来最迫切需要解决的问题。

马金莲对《中国经济周刊》记者坦言，她所在的小成村是一个纯农业村，过去一点产业基础都没有，大部分土地都是农民自留耕地，可以说是“上产业难，创产业更难”。通过多次走访调研，小成村成立了农村集体合作社，去年以来共流转土地80 亩，种植了40 亩朝天椒和3 个蔬菜大棚。全年下来，村民们工资收入增加了30 多万元。

“要让村民在家就业有钱赚，才能实现乡村振兴。”在经过各种摸索后，马金莲提出了自己的“乡村振兴五年规划”。接下来小成村计划在发展特色种植养殖业的同时，试点采摘旅游业，从而带动全村村民就业增收。

在实现增收的同时，提升乡村公共服务水平也是当前农村的迫切要求。其中，农村老人的养老需求问题较为突出。

马金莲表示，虽然现在每个行政村都有老年人日间照料中心，运营经费主要来自政府扶持、企业捐资、个人支付，但是在实际运营中由于资金渠道不广、医疗项目不多、服务能力有限等问题，导致农村日间照料中心的运行不顺畅，无法为留守老人提供更好的养老照料服务。当前，农村留守老人有养老的需要，但大部分农村不具备养老的条件，如何实现就近、低价、健康的养老保障成为亟须解决的重大问题。

对此，马金莲建议，相关部门应结合基层实际，鼓励社会力量参与农村养老服务发展，大力支持农村微型养老事业发展。一方面能够满足农村老人就近养老的要求，另一方面加大对农村小微养老的扶持力度，以满足低价养老需求。